【要旨】根据我国民事诉讼法第八十四条的规定，受送达人下落不明，或者用直接送达、留置送达、委托送达、转交送达、邮寄送达五种送达方式都无法送达的，适用公告送达。该条同时规定，公告送达的，应当在案卷中记明原因和经过。一般情况下，公告送达无需以当地基层组织出具证明为前提，而对受送达人亲属作的谈话笔录则属于记述公告送达的原因和经过，只要人民法院能查明被送达人下落不明或者采用其他方式均无法送达，便可适用公告送达程序。另外，有一点需要注意，直接送达中有一种情况是向受送达人同住的成年家属送达，如果成年家属拒收的，可以留置送达。法律作此规定，是为了防止受送达人避而不见以逃避诉讼。来信中提到了受送达人的父母，应注意查明受送达人是否与父母同住，如果属实，人民法院可以向其父母直接送达或留置送达相关诉讼文书。因此，我们认为，只要符合公告送达的条件，在案卷中记明原因和经过即可，不存在必须以什么为依据的问题。