生产、销售不具有生产者、销售者所承诺的使用性能的产品，是否构成生产、销售伪劣产品罪？

    《中华人民共和国标准化法》将我国产品质量标准分为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。如没有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的，“应当制定企业标准，作为组织生产的依据。”因此，产品没有国家标准、行业标准、地方标准，应当执行企业标准。

    根据企业标准生产、销售的产品，应当具备其许诺的使用性能。否则，就是不合格产品，依法构成生产、销售伪劣产品罪。

    生产、销售不具有生产者、销售者所承诺的使用性能的产品的，如果产品符合国家标准、行业标准、地方标准的，属于民事违约行为，不构成生产、销售伪劣产品罪；如果产品没有国家标准、行业标准、地方标准的，属于不合格产品，应以生产、销售伪劣产品罪论处。

·王洪成生产、销售伪劣产品案——对于生产、销售不具有生产者、销售者所许诺的使用性能的新产品的行为如何适用法律  

【来源：《刑事审判参考》总第2辑，指导案例第8号】

【裁判要旨】生产、销售不具有生产者、销售者所承诺的使用性能的产品的，应以生产、销售伪劣产品罪论处。

【裁判规则1】所谓伪劣产品，是指产品质量没有达到国家产品质量标准的产品。

【裁判规则2】《中华人民共和国标准化法》将我国的产品质量标准分为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。其中，国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。国际标准，国家鼓励积极采用。如没有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的，“应当制定企业标准，作为组织生产的依据。”凡不符合上述质量标准要求的产品就是不合格产品。

【裁判规则3】由于被告人王洪成生产、销售的重油膨化剂、重柴油膨化剂是其开发的“新产品”，没有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准可供执行，当然应执行企业标准。根据企业标准生产、销售的产品，应当具备其许诺的使用性能。否则，就是不合格产品。因被告人王洪成许诺使用重油膨化剂、重柴油膨化剂可节油20%-30%，因此，被告人王洪成生产、销售的重油膨化剂、重柴油膨化剂是否具有其许诺的节油20%-30%的性能，就成为认定被告人王洪成的行为是否构成生产、销售伪劣产品罪的关键。