劳动者所从事的是正常岗位劳务、与用人单位关系稳定、其劳动是按照用人单位的指令和标准完成的、其从用人单位获得的收入成为其主要生活来源，应当确认双方是劳动关系。

①劳动者所从事的劳动是否为用人单位临时发生的劳务还是单位性质决定的正常岗位劳动；

②劳动者与用人单位关系是否具有一定的稳定性；

③双方是否存在管理与被管理的关系；

④劳动者为用人单位劳动所取得的收入是否是其劳动收入的主要来源。

①纳入国家人事行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员：属于依照或参照公务员管理的人事关系，适用《公务员法》或相关人事管理制度。

②实行企业化管理的事业单位中的用人关系：纳入劳动关系管理范畴，适用《劳动合同法》。

③事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同：

A.法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；

B.未作规定的，依照《劳动合同法》有关规定执行。

④事业单位中工勤人员的劳动关系：适用《劳动合同法》。

——《劳动合同法》第2条第2款、第96条

①《劳动法》规定劳动合同中的用人单位必须是单位，排除了自然人之间的劳动关系，自然人不能作为用人单位；

②自然人之间的雇佣关系称为雇佣合同，必须适用《民法通则》等民事法律规范，不能作为劳动争议案件处理。

①依法取得营业执照或者登记证书的分支机构具有用工主体资格，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；

②未依法取得营业执照或者登记证书的分支机构不具有用工主体资格，只能受用人单位委托与劳动者订立劳动合同（劳动合同中的用人单位只能是设立该分支机构的单位）。

——《劳动合同法实施条例》第4条

外派劳务企业与劳务人员之间因履行协议发生的争议属于劳动关系。

——《对外贸易经济合作部、劳动部关于切实加强保护外派劳务人员合法权益的通知》、《劳动部办公厅关于外派劳务人员因工伤亡保险待遇问题的复函》、《劳动部关于外派劳务人员伤、残、亡善后处理问题的复函》、《财政部、商务部关于取消对外经济合作企业向外派劳务人员收取履约保证金的通知》

保险代理人与保险公司之间的关系属于代理关系，不属于《劳动法》和《劳动合同法》调整范围，不属于劳动关系。

——《保险法》第117条、《中国保险监督管理委员会关于个人保险代理人法律地位的复函》、《国家税务总局关于保险企业营销员（非雇员）取得的收入计征个人所得税问题的通知》

《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发[2004]81号　2004年11月12日）“四、规范企业行为，切实保障从业人员合法权益”规定：“各地要采取有效措施，依法理顺出租汽车企业与司机的劳动用工关系，切实保障司机的合法权益。出租汽车企业必须依法与司机签订劳动合同，并向司机详细解释合同的主要条款。有关部门要结合实际情况制订示范合同，加强合同管理。有条件的地区可积极推行集体协商、集体合同制度，依法通过集体协商，保障司机劳动报酬、保险福利等权益。”“出租汽车企业要依法参加社会保险，按照国家规定为司机按时、足额缴纳基本养老、基本医疗、失业等保险费。有关部门要加大检查力度，对不按规定执行的企业责令限期改正，逾期不改的依法取消其经营权，并予以处罚。”出租汽车司机与出资汽车公司之间的关系符合劳动关系特点，出租汽车司机和出租汽车公司之间纠纷属于劳动争议。

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第３３条规定：“外国人、无国籍人未依法取得就业证件即与中华人民共和国境内的用人单位签订劳动合同，当事人请求确认与用人单位存在劳动关系的，人民法院不予支持。”／“持有《外国专家证》并取得《外国人来华工作许可证》的外国人，与中华人民共和国境内的用人单位建立用工关系的，可以认定为劳动关系。”

（１）《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》^【废止】 第4条：“台、港、澳人员在内地就业实行就业许可制度。用人单位拟聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员的，应当为其申请办理《台港澳人员就业证》（以下简称就业证）；香港、澳门人员在内地从事个体工商经营的，应当由本人申请办理就业证。经许可并取得就业证的台、港、澳人员在内地就业受法律保护。”／“用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员，实行备案制度。”／“就业证由劳动保障部统一印制。”

（２）《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则【废止】》^【废止】 第44条：“对未经中华人民共和国劳动部或者其授权的部门批准私自谋职的外国人，在终止其任职或者就业的同时，可以处1000元以下的罚款；情节严重的，并处限期出境。”／“对私自雇用外国人的单位和个人，在终止其雇用行为的同时，可以处5000元以上、5万元以下的罚款，并责令其承担遣送私自雇用的外国人的全部费用。”

（３）《外国人在中国就业管理规定》第8条：“在中国就业的外国人应持职业签证入境（有互免签证协议的，按协议办理），入境后取得《外国人就业证》（以下简称就业证）和外国人居留证件，方可在中国境内就业。”／“未取得居留证件的外国人（即持F、L、C、G字签证者）、在中国留学、实习的外国人及持职业签证外国人的随行家属不得在中国就业。特殊情况，应由用人单位按本规定规定的审批程序申领许可证书，被聘用的外国人凭许可证书到公安机关改变身份，办理就业证、居留证后方可就业。”／“外国驻中国使、领馆和联合国系统、其他国际组织驻中国代表机构人员的配偶在中国就业，应按《中华人民共和国外交部关于外国驻中国使领馆和联合国系统组织驻中国代表机构人员的配偶在中国任职的规定》执行，并按本条第二款规定的审批程序办理有关手续。”／“许可证书和就业证由劳动部统一制作。”

境外机构、企业未通过涉外就业服务单位直接招用中国雇员劳动关系认定：

（１）《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》第11条规定：“常驻代表机构租用房屋、聘请工作人员，应当委托当地外事服务单位或者中国政府指定的其它单位办理。”

（２）未通过涉外就业服务单位直接招用中国雇员，并违反效力性强制性管理规定，可以认定劳动关系成立。

①《劳动部关于全面实行劳动合同制的通知》“四、有关政策”“１．关于厂长、经理签订劳动合同问题。厂长、经理应与聘用部门签订劳动合同。实行公司制的企业厂长、经理和有关经营管理人员，应根据《中华人民共和国公司法》有关经理和经营管理人员的管理规定与董事会签订劳动合同。”

Ａ．由政府有关部门委任或任命的国有公司和企业中的董事，与公司企业之间不构成劳动关系；

Ｂ．除此之外，董事与其所在的公司企业之间应当形成劳动关系。

②外部董事（是指并非公司雇员或高级职员的董事会成员）不参与公司日常事务管理，与所在公司并非劳动关系。

③独立董事与上市公司并非劳动关系。

最高人民法院民一庭倾向性意见：对邮政代办员与邮政局之间的关系认定，应当基于双方合同的约定。根据《邮政法》的特别规定，确认邮政局与与其签有委托代办投递合同的邮政代办员之间构成委托合同关系，不是劳动合同关系。

——最高人民法院民一庭：《邮政代办员与邮政局之间的关系认定》，载《民事审判指导与参考》2009年第1集（总第37集），第173页

破产清算组作为法院指定的管理人，虽是依法成立的组织，可以在法院允许的情况下聘用人员，但其不符合劳动法律规定的组织，未受用人单位委托，管理人（破产清算组）与聘用人员所建立的是临时劳务关系，所签订的是劳务协议，所获得的不是工资而是劳务费，列入破产费用（《企业破产法》第22条第3款、第28条、第41条）

①关联公司间只存在一层劳动关系，只有实际的用人单位才与劳动者之间存在劳动法意义上的劳动关系；

②关联公司人格混同，由各关联公司对外承担连带责任。

即便快递员自备交通工具，没有保底工资，按件计酬，但快递员事实上从属于快递公司，在工作时间、地点等方面均服从快递公司的指挥，快递员与快递公司之间是劳动关系。

①司机虽然自带车辆，但是仍然每天定时到公司处接受业务安排，在公司的指挥下展开业务活动，营运所得亦归公司，司机只是按照出车次数或里程等计算报酬，那么双方之间应为劳动关系；

②反之，如果司机并不接受公司的管理，而是有业务时接受公司安排的业务，无业务时则自由活动，或者承接其他业务，此时双方是一种较为松散的合作关系，具体应认定为承揽关系。

①认定实际施工人与其招用的劳动者之间为雇佣关系；

②实际施工人前手具有用工主体资格的发包人、承包人、分包人或转包人与劳动者之间不存在劳动关系（《劳动合同法》第第94条规定由个人承包者与发包人的组织承担连带责任，仅仅属于民事责任的性质，而不能作为认定劳动者与发包人之间具有劳动关系的法律依据），也不存在雇佣关系。

A.对不具备用工主体资格的实际施工人雇佣的劳动者的工资报酬、工伤赔偿（不以工伤认定为前提），承包人应当与实际施工人承担连带责任。

·劳动和社会保障部、建设部关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。

·人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。

·关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见九、建立健全工伤赔偿连带责任追究机制。建设单位、施工总承包单位或具有用工主体资格的分包单位将工程（业务）发包给不具备用工主体资格的组织或个人，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，发包单位与不具备用工主体资格的组织或个人承担连带赔偿责任。

B.承包人与不具备用工主体资格的实际施工人的责任范围仅限于工资报酬与工伤赔偿，不包括劳动法上的其他责任。

业主委员会是依据法律规定成立的且经行政主管部门备案的组织（《物业管理条例》第10条规定），业主委员会具备自身意思能力，也具有一定的责任能力。但业主委员会没有组织机构代码，社保部门不受理业主委员会办理社保的申请，当前情况下应当认定业主委员会与其雇用人员之间的关系为劳务关系，而不成立劳动关系。

《劳动合同法》

　　第二条【适用范围】中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。

　　国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。

　　第七条【劳动关系的建立】用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。

　　第十条【订立书面劳动合同】建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。

　　已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

　　用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

　　第九十六条【事业单位聘用制劳动合同的法律适用】事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。

中华人民共和国劳动合同法实施条例

　　第三条 依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会，属于劳动合同法规定的用人单位。

　　第四条 劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。 

　　第十二条 地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）

　　第三十三条４（１４）外国人、无国籍人未依法取得就业证件即与中华人民共和国境内的用人单位签订劳动合同，当事人请求确认与用人单位存在劳动关系的，人民法院不予支持。

　　持有《外国专家证》并取得《外国人来华工作许可证》的外国人，与中华人民共和国境内的用人单位建立用工关系的，可以认定为劳动关系。

最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）^【废止】

　　第十四条【涉外劳动关系的认定】外国人、无国籍人未依法取得就业证件即与中国境内的用人单位签订劳动合同，_{以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区居民未依法取得就业证件即与内地用人单位签订劳动合同，}当事人请求确认与用人单位存在劳动关系的，人民法院不予支持。

　　持有《外国专家证》并取得《外国专家来华工作许可证》的外国人，与中国境内的用人单位建立用工关系的，可以认定为劳动关系。

《民办非企业单位登记管理暂行条例》

　　第二条　本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知

　　（十二）严格劳动用工制度。施工企业招用农民工，必须依照《中华人民共和国劳动法》及相关规定，与农民工签订劳动合同。劳动合同要明确合同期限、劳动报酬、工作内容、工作时间、劳动保护、劳动条件、工资支付的方式及违反劳动合同的责任等内容。对不与农民工签订劳动合同、损害农民工合法权益的用工单位，地方各级劳动保障部门要及时依法处理。要全面贯彻落实即将公布的《劳动保障监督条例》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，积极推行《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》和《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，依法保障农民工合法权益。有关部门要抓紧研究制订《建设工程施工合同示范文本》和工程分包管理办法。

人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见

　　七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。 

《保险法》

　　第一百一十七条　保险代理人是根据保险人的委托，向保险人收取佣金，并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的机构或者个人。

　　保险代理机构包括专门从事保险代理业务的保险专业代理机构和兼营保险代理业务的保险兼业代理机构。

《工伤保险条例》

　　第二条【用人单位和职工】中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。

　　中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。

　　第六十六条【非法经营单位工伤一次性赔偿与争议解决】无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇；用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。具体办法由国务院社会保险行政部门规定。

　　前款规定的伤残职工或者死亡职工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款规定的童工或者童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。

最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定

    第三条 社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：

   （一）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位；

   （二）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位；

   （三）单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；

   （四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；

   （五）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

    前款第（四）、（五）项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。

·劳动和社会保障部办公厅关于农民工适用劳动法律有关问题的复函

·对外贸易经济合作部、劳动部关于切实加强保护外派劳务人员合法权益的通知 

·劳动部办公厅关于外派劳务人员因工伤亡保险待遇问题的复函

·劳动部关于外派劳务人员伤、残、亡善后处理问题的复函

·财政部、商务部关于取消对外经济合作企业向外派劳务人员收取履约保证金的通知

·最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复

【要旨】根据《劳动法》第九条和《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。

·中国保险监督管理委员会关于个人保险代理人法律地位的复函

·国家税务总局关于保险企业营销员（非雇员）取得的收入计征个人所得税问题的通知

·国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知

·劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知

　　四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。

2011年《全国民事审判工作会议纪要》  

    59、建设单位将工程发包给承包人，承包人又非法转包或者违法分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与具有用工主体资格的发包人之间存在劳动关系的，不予支持。 

·对最高人民法院《全国民事审判工作会议纪要》第59条作出进一步释明的答复  

【摘要】实际施工人与其招用的劳动者之间应认定为雇佣关系，但实际施工人的前一手具有用工主体资格的承包人、分包人或转包人与劳动者之间既不存在雇佣关系，也不存在劳动关系。理由是：建筑施工企业与实际施工人之间只是分包、转包关系，劳动者是由实际施工人雇用的，其与建筑施工企业之间并无建立劳动关系或雇佣关系的合意。

刘同发、刘菊英与刘元再、李燕军人身损害赔偿纠纷申诉案

最高人民法院审查认为，申诉人称本案系承揽法律关系，明显不符合有关承揽关系的特征。刘菊英电话通知胡落成找人替其卸货，不能因此就说他承揽了此次运输的装卸工作，而李木林本人更没有承揽此次装卸工作，李木林等人帮助个体户刘菊英卸货，只是被临时叫来提供劳务，他们之间没有关于承揽工作的具体约定，也谈不上需要交付符合质量要求等条件的劳动成果，仅仅是完成卸货工作即可，而刘菊英在李木林等人完成后支付相应报酬，他们之间形成的这种临时劳动关系，应适用有关雇佣关系的法律规定。因此，原审法院根据《人身损害赔偿解释》第11条关于雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害的有关规定，判决申诉人承担民事责任并无不当。刘同发、刘菊英的申诉不符合《民事诉讼法》规定的再审条件。本院决定不对该案提起再审。

——载苏泽林主编，最高人民法院立案庭编：《立案工作指导》2010年第1辑（总第24辑），人民法院出版社2010年版，第153页

·廖全武诉荥经县邮政局劳动争议纠纷案  

【问题提示】如何认定邮政代办员与邮政局之间的法律关系？

【要点提示】对邮政代办员与邮政局之间的关系认定，应当基于双方合同的约定。根据邮政法的特别规定，确认邮政局与其签有委托代办投递合同的邮政代办员之间构成委托合同关系，不是劳动合同关系。

·刘桂霞与上海汇通速递有限公司确认劳动关系纠纷上诉案  

——快递员身份之辨

【裁判要旨】从属性乃劳动关系的本质属性，系区别于承包关系、劳务关系的根本所在。认定劳动关系，除符合劳法律规定的主体资格、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分之外，用人单位还须对劳动者具有用工管理权，双方形成人身及经济上的从属关系。基本上不接受用人单位管理、约束、支配，以自己的技能、设施、知识承担经营风险，与用人单位没有从属关系的，不是用人单位的劳动者。

·徐余良与太原市市政工程总公司劳动争议纠纷案  

【裁判摘要】太原市市政工程公司与张治威签订了《工程劳务合同》，将工程分包给张治威工程队，双方在合同中对工程工期、承包单价等进行了约定，双方是劳务关系而非劳动关系。张治威并不是太原市市政工程公司的职工，太原市市政工程总公司付给张治威的是劳务费，而不是工资报酬。张治威雇佣徐余良施工，并为其安排工作、发放工资，张治威与徐余良之间建立了雇佣劳动关系，太原市市政工程公司从来没有给徐余良支付过工资报酬，与徐余良之间没有管理与被管理、监督与被监督、指挥与被指挥的隶属关系，太原市市政工程总公司与徐余良之间不存在劳动关系。关于原审法院的法律适用问题，原审法院参照而不是依据2011年最高人民法院《全国民事审判工作会议纪要》，不属于法律适用错误。至于2005年5月25日（劳社部发（2005）12号）《关于确立劳动关系有关事项的通知》属于劳动部部门规章，不属于国家法律法规，法院审理案件时可以根据案情选择是否参照。

·金远航运有限公司（jinyuanshippingco）与王美金等海上人身损害赔偿纠纷申请案  

【裁判要旨】《劳动合同法》适用于中华人民共和国境内的企业与劳动者形成的劳动关系，其所调整的劳务派遣关系应为境内用人单位、用工单位和劳动者三方之间的关系。劳动者受单位派遣至外国法人处劳动，他们之间的法律关系不属于劳动合同法所调整的劳务派遣关系，该外国法人不能要求与用人单位承担连带赔偿责任。

·邹城市唐村镇人民政府与高继新劳动争议纠纷上诉案

【裁判要旨】国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者适用劳动法。有固定期限的劳动合同期满后，由于用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，视为续订劳动合同，用人单位应及时与劳动者协商合同期限，办理续订手续。

·姜延祥与德州科技职业学院劳动争议纠纷案  

【裁判要旨】劳动关系存在应符合三个标准：(1) 用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(2) 用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(3) 劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

·上海力利贸易有限公司诉姚某劳动合同纠纷案  

——确认劳动关系案件的证据学角度分析

【简要提示】当事人在诉讼程序外，于《解除劳动关系证明》、《工作及工资关系证明》中加盖公章的行为，并不能直接推出劳动关系当然成立，而应在权衡比较本证与反证的基础上，立足劳动关系的本质特征，从案件的具体证据链条角度判断双方是否有建立劳动关系的合意及劳动者是否接受用人单位的管理、约束、支配形成。如双方之间不符合劳动关系的本质特征，则不应认定劳动关系成立。

·蒋丽诉刘涛劳动争议案  

——劳动关系的认定

【裁判要点】在个体工商户被业主注销这一特殊情况下，法院可以认定业主与劳动者之间存在劳动关系。

·胡剑刚诉宁波市郸州鹰龙海畔大酒店有限公司劳动合同纠纷案  

——内部承包协议法律效果的认定与处理

【裁判要点】企业内部承包协议的性质认定并不能一概而论，而是要根据协议的主体、内容以及实际履行情况加以考量。劳动者入职后与用人单位另行签订的内部承包协议，应视为具有劳动合同性质，双方之间形成劳动关系，但劳动者不应再行主张加班工资。

·石财权与佛山市南海区西樵山宝峰寺劳务合同纠纷案  

——僧人与寺庙的关系

【裁判要点】僧人到寺庙挂单从事佛教教务工作，寺庙为其提供修行场所与基本生活补助，双方不构成劳动、雇佣、劳务等法律关系。僧人依据劳务关系起诉寺庙支付拖欠工资的，不属于人民法院受理的民事诉讼范围，不能作为民事案件受理，应裁定驳回起诉。

·周忠华诉徐州市贾汪区潘安湖街道办事处西段庄居民委员会工伤保险待遇纠纷案

【裁判摘要】村民委员会、居民委员会、业主委员会等群众性自治组织与所雇佣人员就用工发生的争议，不作为劳动争议处理。因此，周忠华与西段庄居委会之间的工伤保险待遇纠纷系村民委员会与所雇佣人员之间就用工发生的争议，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。

·彭淑红与厦门市湖里区枋湖社区居民委员会劳动争议一审民事裁定书

【裁判摘要】《中华人民共和国劳动法》第二条规定，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法；国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。而根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条的规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其并不具备法律规定的可与劳动者形成劳动关系的用人单位主体资格，即使彭淑红有为枋湖居委会提供劳动，双方之间形成的也是劳务关系，并非劳动关系。现彭淑红主张其与枋湖居委会存在劳动关系并以劳动争议为由提起诉讼，被告主体不适格，应予驳回。

·王云福、绵阳市涪城区城郊乡南河社区居委会六组劳动争议再审审查与审判监督民事裁定书

【裁判摘要】根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法”，能成为劳动关系用工主体的，仅限于法律规定的范畴。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，被申请人绵阳市涪城区城郊乡南河社区居委会六组是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，作为基层群众性自治组织，其不能成为劳动关系的用工主体，申请人认为被申请人绵阳市涪城区城郊乡南河社区居委会六组实为“从事经营活动的事实上的经济组织”没有事实及法律依据，本院不予采信，王云福与绵阳市涪城区城郊乡南河社区居委会六组之间形成的不是劳动关系，原判认定王云福受绵阳市涪城区城郊乡南河社区居委会六组（原绵阳市涪城区城郊乡南河村六社）委托，对绵阳中天建材市场进行监督管理，二者之间形成委托关系，而非劳动关系并无不当。

·宋燕杰劳动争议申诉、申请民事裁定书

【裁判摘要】村民委员会系村民选举产生的基层群众性自治组织，依法履行村民集体自我管理、自我教育、自我服务的职能。宋燕杰作为韩家川村村民，属于该村集体成员，其受韩家川村委会聘任，担任财务专管员，体现的是村民与本村集体自治组织的归属关系，并非受《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》调整的劳动关系，一、二审法院对宋燕杰基于劳动关系提出的诉讼请求不予支持，并无不当。

·广东世纪华人律师事务所与陈海航劳动争议二审民事判决书

【裁判要旨】专职律师与律所签订《律师聘用合同书》，专职律师根据自己的业务需要开展工作，其收入来源为自己的业务收入，并非律所根据其劳动量来确定、发放，自己缴纳社保费用以及承担办公的日常费用包括办公场地的租金，其工作时间、内容完全由自己支配安排，并不受律所劳动管理，因此，专职律师与律所之间不存在劳动关系。

·“长期两不找”情形下劳动关系如何认定——浙江衢州中院判决徐根荣诉常山县供电局劳动争议案

【裁判要旨】在“长期两不找”劳动争议案件中，双方互不履行权利义务，劳动关系失去了存在的基础，故应当认定双方之间的劳动关系已经解除，劳动者相应的诉讼请求不应得到支持。

·蒋安贞与重庆市沙坪坝区人民政府新桥街道办事处人身损害赔偿纠纷上诉案

——附补贴公益劳动组织者对参加者之伤亡赔偿责任

【裁判要旨】法律性质上，附补贴公益劳动系群众性活动，其组织者与参加者之间的法律关系不属于劳动关系，也不属于雇佣关系。参加者在活动中受到伤害，组织者若未尽到安全保障义务将承担侵权责任；组织者若尽到了安全保障义务，基于社会公平观念也应合理分担损失。

【案号】（2007）沙法民初字第2816号；（2008）渝一中法民终字第1810号

·辽宁省高级人民法院民事裁定书(2020)辽民申1301号

【裁判摘要】公益性岗位不宜认定为劳动关系——关于杨××是否为公益性岗位人员的问题。经审查，杨××提交的辽阳市文圣区人力资源和社会保障局《关于文圣区人民检察院公益性岗人员情况说明》、《2017年公益性岗位补贴申报表》、《劳动合同书》及《解除或终止劳动合同证明书》均证明杨××为公益性岗位人员。关于辽阳市文圣区人民检察院与杨××签订的《劳动合同书》，双方是否构成劳动关系的问题。因公益性岗位属于政策性的用工制度，除《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条对此有规定外，《劳动合同法》及《最高人民法院关于审理劳动纠纷案件适用法律问题的解释》均没有明确规定和定义，杨××申请再审中引用我院民一庭对劳动人事争议及劳务纠纷案件审判问题的解答第27项的规定，该规定也明确说明“如果公益性岗位从业人员的工作报酬来源于政府拨款，用人单位不承担其工资及社会保险费等，则不宜认定劳动关系成立”。而本案中，虽在劳动合同中约定有工资1,795元，《2017年公益性岗位补贴申报表》及辽阳市文圣区人力资源和社会保障局《关于文圣区人民检察院公益性岗人员情况说明》中，由辽阳市文圣区人民检察院匹配30%费用，其余70%由财政拨款，而辽阳市文圣区人民检察院虽为用工单位，但其非核算单位，其资金亦由财政承担。依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定”的规定，参照我院的指令解答和本案的具体情况，故双方之间不宜认定为劳动关系，而杨××基于劳动关系而提出的相关诉讼请求，不能得到支持。

·重庆市高级人民法院民事裁定书(2020)渝民申1860号

【裁判摘要】《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条规定：“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。"从该条规定可以看出，公益性岗位系相关政府部门为了安置就业困难人员所设置的特殊岗位，其目的是为了让就业困难人员提供简单的劳动从而获得一定的社会救济，公益性岗位人员所获得的报酬主要表现为岗位补贴和社会保险补贴，均具有补贴的性质，公益性岗位人员与召用单位、管理单位之间的关系并非劳动法意义上的劳动关系。因此，一、二审判决驳回兰××要求按照劳动法、劳动合同法的规定支付加班工资、法定工作日工资、最低工资差额的诉讼请求并无不当，兰××的再审申请理由不成立，本院不予支持。

·7581王建国与徐州牧之韵饲料科技有限公司劳动争议二审民事裁定书

【提示】法定代表人与公司并非劳动关系，而是代表关系，此代表关系由公司法直接规定。

【裁判摘要】根据《中华人民共和国公司法》第十三条规定，公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。董事长属公司决策人员，其身份是基于管理者，属劳动者相对人，从报酬角度，主要体现对其经营管理的激励，且由公司股东会决定，董事是由股东会任免决定。法定代表人是法人的代表机关，法定代表人与公司并非劳动关系，而是代表关系，此代表关系由公司法直接规定。上诉人王某某系被上诉人公司控股95%的股东、法定代表人、董事长，其与一般职工不同，系代表公司意志、实际行使管理权的一方，而不是普通的劳动者。综合看来，上诉人与被上诉人之间的关系不符合劳动关系的特征，上诉人的上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持，原审裁定并无不当。

·孔连华与南通普优体育用品有限公司劳动争议二审民事判决书

【裁判摘要】劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理、指挥与监督下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。劳动者相较于用人单位具有从属性、依赖性的特征。本案中，孔某某、祝某、马某某2015年9月15日订立股东合作协议一份，就三名股东的出资金额及比例、职责分工、公司的注册资本、启动运营资金用途等作了明确约定，关于公司利润的分配方式约定：“1.公司利税在依法纳税和提取法定公积金、职工福利奖励基金后，其余为红利，按股权比例进行分配…”，并未涉及公司是否向股东发放劳动报酬，祝谋、马某某亦均从未领取过劳动报酬。孔某某一审中提交2016年1月至6月份的工资表及工作证明，但该两份证据反映的收入金额明显不符、相差很大，孔某某主张工资表数额仅为生活费，但并无其他证据予以佐证。工作证明仅加盖公章，无经办人及法定代表人签名，孔某某称证明系会计出具，但其作为公司股东，应当提供证据证明该会计具有出具此类证明的相应权限，且普优公司对该证据不予认可，本院对该证据的真实性及合法性均难以认定。孔某某从事生产、技术人员的管理、培训以及公司日常事务管理等，与股东合作协议中约定的其股东职责分工一致，系基于股东身份对公司独立性而非从属性的提供劳务，其与公司之间不存在管理与被管理、支配与被支配的关系。况且，孔某某在公司经营期间负责与员工签订劳动合同，而其自己并未与公司订立劳动合同。综上，一审认为孔某某与公司不存在劳动关系，本院予以确认。因此，孔某某基于劳动关系主张未签劳动合同二倍工资及拖欠工资，本院亦不予支持。

·张某某、通山县国土资源局劳动争议再审审查与审判监督民事裁定书

【案号】湖北省高级人民法院民事裁定书(2019)鄂民申110号

【裁判摘要１】“权利是私法的核心概念，是法律生活多样性的最后抽象。”整个民法就是以权利为核心构建起来的体系。权利是如此重要，以致它就是当事人之间的法律。但是，“权利不能睡大觉”，权利必须行使，权利必须及时行使，因此必须认真对待权利，否则可能丧失救济。本案中，张某某系2000年2月23日办理就业金3000元的退还手续后离开通山县矿产管理局，直至2017年才要求通山县矿产管理局的承继单位通山县国土资源局为其补缴社会保险，而被拒绝。张某某于2000年离职时应提出用人单位为其缴纳社会保险的要求，其怠于行使权利，迟至2017年方行使权利，应承担可能的不利后果。因此，二审认定张某某在办理就业金退还手续时就与被申请人发生了劳动争议并无不当，张成良的该项再审申请事由不能成立，本院不予支持。

【裁判摘要２】《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第一款规定：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议……”第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”据此，本案中，张某某要求确认与通山县国土资源局之间的劳动关系应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的前述规定，因张某某已经超出一年的仲裁时效期间，二审不予支持其诉讼请求于法有据，张某某的该项再审申请事由不能成立，本院不予支持。

【解读】劳动关系确认之诉适用时效制度——请求确认存在劳动关系，应适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款关于“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”的规定。

·关某某、湖南加马商务有限公司劳动争议二审民事判决书

【案号】湖南省娄底市中级人民法院民事判决书(2019)湘13民终2065号

【裁判摘要】根据《中华人民共和国劳动合同法》第六十九条：“非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同；但是，后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行"，及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条：“企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理"的规定。本案中，上诉人关某某系中国铁路广州局集团有限公司娄底工务段正式在编职工，该公司为其缴纳了“五险一金"，2018年3月6日，其应聘至被上诉人加马公司任职工作期间并未解除与中国铁路广州局集团有限公司娄底工务段劳动合同关系，上诉人在庭审中认可其与原用人单位系全日制用工的劳动关系，其也不属于企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，故不具备法律规定的可以再与其他用人单位建立劳动关系的主体资格。由于关某某与加马公司之间建立的并非劳动合同关系，关剑英诉请加马公司支付经济补偿金和未签订劳动合同的双倍工资缺乏法律依据，本院不予支持。一审法院认定本案系劳动合同关系不妥，但根据当事人的诉请定性本案法律关系为劳动争议，以及处理结果并无不当。．．．．．．本院认为，上诉人关某某与被上诉人加马公司之间虽未构成劳动合同关系，但关某某诉请加马公司支付拖欠的工资（业绩提成），实为请求用人单位支付劳务报酬，不违反法律规定，应予支持。

【解读】对全日制用工条件下双重劳动关系的认定——（１）全日制用工劳动关系不属于企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，不具备法律规定的可以再与其他用人单位建立劳动关系的主体资格；（２）其与其他单位建立用工关系不属于劳动关系而是劳务关系。

·凯瑞德控股股份有限公司与程某某民间借贷纠纷二审民事判决书

【案号】北京市第二中级人民法院民事判决书(2020)京02民终4824号

【裁判摘要】员工为公司垫付款项数额明确且不涉及劳动关系其他争议的，劳动者可以直接向法院起诉而不需要经过劳动争议仲裁前置程序——劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。分析上述司法解释的立法本意，当劳动者以用人单位出具的工资欠条作为证据时，其与用人单位之间的争议数额是经用人单位确定的，劳动者直接起诉不会影响其举证等诉讼权利，且当劳动者的诉讼请求仅是工资内容，不涉及劳动关系其他争议的，劳动者可以直接向法院起诉，法院可以按照普通民事纠纷进行审理。本案中，程某某依据凯瑞德公司《2018年年度报告》中“程某某为公司垫付款71．19万元，期末余额63．18万元”的内容，向法院起诉凯瑞德公司偿还相应款项，虽然该款项不属于工资性质，但其诉讼请求内容是偿还垫付款项，数额经过凯瑞德公司年报确定，且不涉及劳动关系等其他争议，故依据相关司法解释的立法本意和节约诉讼成本的原则，程某某可以直接向法院起诉，一审法院受理该案不违反相关法律规定，并无不当。对于凯瑞德公司主张本案应当先经过劳动仲裁程序的上诉理由，本院不予支持。

·李某某与贵港市通泰出租车有限责任公司劳动争议纠纷上诉案

【案号】广西壮族自治区贵港市中级人民法院民事判决书(2015)贵民二终字第168号

【裁判摘要１】基于双方建立劳动关系后为了经营而签订的内部管理合同引发的纠纷不属于劳动争议的受案范围｜一审法院认为，李某某、通泰出租车公司均认可自2008年6月起至2014年7月20日止，双方之间一直存在劳动关系。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；……”，本案中，在对外关系上，李某某与通泰出租车公司是一种典型的劳动关系；在对内关系上，李某某与通泰出租车公司签订《营运责任产值合同》的行为属于出租车行业对从业人员进行管理的经营管理模式，该合同是基于双方建立劳动关系后为了经营而签订的内部管理合同，用于约定双方的民事权利义务，从属于劳动关系，故由此引发的纠纷不属于劳动争议的受案范围。该院依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决：驳回李某某的诉讼请求。

【裁判摘要２】上诉人与被上诉人签订的《营运责任产值合同》是一个混合合同，既有劳动合同的条款，如甲方（被上诉人）要求乙方（上诉人）每五天回公司刷卡、达到公司的服务标准、不得擅自承接出城区营运业务等，也有内部承包合同的条款，如《营运责任产值合同》中的第一条至第六条等。内部承包条款是双方在主体地位平等的基础上签订的，以营运出租车为标的物，设立、变更和终止双方营运收益权利义务关系，属于平等民事主体间法律关系。上诉人的诉讼请求是基于《营运责任产值合同》中的承包条款提出，不属于劳动争议的受案范围。一审法院认定李某某与通泰出租车公司在对外关系上属于劳动关系，双方签订的《营运责任产值合同》是双方建立劳动关系后为了经营而签订的内部管理合同，用于约定双方的民事权利义务，从属于劳动关系，由此引发的纠纷不属于劳动争议案件的受案范围，并驳回李某某的诉讼请求并无不当，本院予以维持。李翠华认为如果不属于劳动争议案件受理范围，应当驳回起诉而不是驳回诉讼请求。本院认为，李翠华与贵港市通泰出租车的该劳动纠纷已经劳动仲裁，李翠华对劳动仲裁裁决不服提起诉讼，属于一审法院的受理范围。一审法院经审理后查明

【解读】既有劳动合同的条款也有内部承包合同的条款的混合合同，内部承包条款是双方在主体地位平等的基础上签订的，属于平等民事主体间法律关系，不属于劳动争议的受案范围。

·苏州云霆网络科技有限公司诉蒙某某确认劳动关系纠纷案

——外卖骑手与外卖配送服务商之间的劳动关系认定

【裁判要旨】专职的外卖骑手与相关的外卖平台配送服务商是否构成劳动关系，应根据劳动者与用人单位之间是否存在人身从属性及经济从属性等方面进行综合衡量判断。

【案件索引】一审：江苏省苏州市吴江区人民法院（2019）苏0509民初12980号（2019年12月17日）；二审：江苏省苏州市中级人民法院（2020）苏05民终2639号（2020年6月24日）

文章摘要2：

【摘要】即便蒙某某成立了个体工商户，但云霆公司未提供证据证明该个体工商户与好活公司签订的《项目转包协议》已实际履行，且该个体工商户的成立时间在2018年10月10日，系在蒙某某发生交通事故受伤之后，以及好活公司在交通事故后发放的款项，均不影响蒙某某受伤时双方劳动关系的认定。

【注解】劳动关系的确认应综合双方提供的证据，从双方之间是否符合劳动关系的特征进行判断。

·147夏某某与江苏科泽建筑工程有限公司劳动争议一审民事判决书

【案号】江苏省南通市崇川区人民法院民事判决书(2021)苏0602民初147号

【裁判摘要】本案中除认定工伤决定书与劳动能力鉴定结论书外，原告未提交与被告之间存在劳动关系的其他证据。而认定工伤决定书与劳动能力鉴定结论书，仅能证明原告的工伤及伤残等级得以确认，不能作为认定原、被告之间劳动关系的充分依据。本案中，原告并非被告直接招用，亦非被告直接向其发放劳动报酬，原告未能提供证据证明双方有建立劳动关系的合意，故原、被告之间不存在劳动关系，对原告主张要求解除的诉讼请求，本院不予支持。但被告作为认定工伤决定书中的用人单位，应当依法承担工伤赔偿责任。

·韦某某、济钢集团石门铁矿有限公司确认劳动关系纠纷民事申请再审审查民事裁定书

【案号】山东省高级人民法院民事裁定书(2022)鲁民申9492号

【裁判摘要】用工主体责任不等同于劳动关系，仅包括工伤保险赔付和工资报酬支付——根据在案证据和已查明事实，申请人系案外人龚××雇佣，在龚××承包的黄牛岭矿区务工，工作内容、工资支付、考勤等均由龚××负责安排，被申请人并不知情。在申请人未能提供证据证实与被申请人存在建立劳动关系的合意，受被申请人管理的情况下，原审法院认定申请人与被申请人不存在劳动关系并无不当。申请人申请再审主张被申请人将案涉矿区承包给不具备用工主体责任的案外人，根据相关法律规定应认定申请人与被申请人存在事实劳动关系。本院认为，申请人申请再审主张适用的原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条等相关法律法规是对法律责任承担而非法律关系建立所作的规定。承担用工主体责任并不以存在劳动关系为前提，更不等同于劳动关系，是在特殊情况下保护劳动者的一种特殊救济制度，仅包括工伤保险赔付和工资报酬支付。

·贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民事判决书(2022)黔26民终803号

【裁判摘要】食堂和保洁工作非公司主营业务，要求确认劳动关系不予支持——本案二审主要争议焦点为杨××与镇远农商行羊场支行之间是否成立劳动关系。参照劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第1条:“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”从查明事实来看，杨××在向镇远农商行羊场支行提供劳务期间，其只需要完成固定工作任务，即为该支行员工按时做好饭菜和保洁工作，而不受镇远农商行羊场支行的其他任何劳动规章制度的管理。且从杨××所提供劳务的内容看，并非镇远农商行羊场支行业务的组成部分，不符合该条第(三)项规定的情形。结合《关于确立劳动关系有关事项的通知》第2条认定未签订书面劳动合同时可参照的情形看，一审认定杨××与镇远农商行羊场支行不成立劳动关系，判决驳回杨××的诉讼请求并无不当，应予维持。

·山东省高级人民法院民事裁定书(2021)鲁民申4686号

【裁判摘要】自２００８年１月１日起确认事业单位与劳动者建立劳动关系——关于尹××与日照环卫公司争议的双方劳动关系起始时间问题。《中华人民共和国劳动法》第二条第二款规定，国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。原审查明双方在2008年1月1日前未签订劳动合同，日照环卫公司在2018年之前系事业组织，二审法院由此认定，双方之间的关系不属于《中华人民共和国劳动法》调整范畴以及双方未建立起劳动合同关系，并无不当。2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》实施后，对双方之间劳动关系的认定应当适用该法律的调整，二审根据当地情况认定尹××与日照环卫公司自2008年1月1日起建立劳动关系并不属于适用法律确有错误的情形。

·浙江省宁波市中级人民法院民事判决书(2022)浙02民终1574号

【裁判摘要】社保缴纳关系是否等同于劳动关系？｜仅凭双方当事人签订劳动合同、发放工资、缴纳社会保险费用的事实尚不足以证实双方之间存在劳动关系——劳动关系是指劳动者与用人单位依法签订劳动合同而在劳动者与用人单位之间产生的法律关系。劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬和受劳动保护。为此，审查双方当事人之间是否存在劳动关系，主要从双方当事人是否有建立劳动关系的合意，是否符合法律、法规规定的主体资格；用人单位的依法制定的各项规章制度是否适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动等各方面进行分析考量。本案根据一、二审查明的事实，首先，从李××与毛××、谢××的通话内容分析，李××一直认为其与笃行公司系合作关系而非劳动关系或雇佣关系，对此，毛××、谢××没有予以否认，本案双方当事人缺乏建立劳动关系的合意；其次，李××与笃行公司之间转账频繁、结算单中显示笃行公司向李××收取管理费、双方分成比例有约定等，上述情形与建立劳动关系的基本特征不符；最后，本案双方当事人虽签有一份劳动合同，笃行公司有发放李××工资(备注为“工资”)、缴纳社会保险费用的事实，但仅凭上述事实，尚不足以证实双方之间存在劳动关系。对此，一审法院已做详尽阐述，本院不再赘述。据此，一审法院确认李××与笃行公司在2016年9月1日至2021年1月期间不存在劳动关系，并无不当。

·安徽省芜湖市中级人民法院行政判决书(2020)皖02行终169号

【裁判摘要】“日工”（以工作日为单位领取劳动报酬）与用人单位之间不构成劳动关系而构成劳务关系，不能认定为工伤——劳动关系通常是指用人单位和自然人之间因付出劳动和支付报酬所建立的法律关系。在这种关系中，劳动者接受用人单位管理，成为用人单位的成员，从事用人单位安排的工作，出让劳动力给用人单位并获得劳动报酬；用人单位通过管理、支配使用劳动力，组织开展劳动并获取劳动成果。劳务关系通常是指两个平等主体之间根据口头或书面的约定，由劳动者向用工者提供一般性的或特定的劳动服务，用工者依约支付报酬的一种有偿服务的法律关系。两者的区别在于：一是劳动关系除了当事人之间报酬支付的要素之外，还含有身份的、社会的要素，而劳务关系则是一种单纯的报酬支付的关系。二是劳动关系的当事人之间的关系一般较为稳定，而劳务关系当事人之间的关系则往往具有“临时性、短期性、一次性”等特点。三是劳动关系中，当事人之间存在管理与被管理、支配与被支配的社会关系，劳务关系的当事人之间则不存在上述关系，而是平等主体之间的合同关系。劳动社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发(2005)12号)第一条:“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”这一规定对劳动关系作出了较为明确的界定，即劳动关系的构成要件包括三个要素：主体资格、从属关系、劳动性质。认定劳动关系，除符合劳动法律规定的主体资格、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分之外，用人单位还须对劳动者具有用工管理权，双方形成人身及经济上的从属关系。本案中，上诉人与龙庵电缆公司虽具备法律法规的主体资格条件，但上诉人与龙庵电缆公司不具备从属关系，不符合劳动社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发(2005)12号)相关规定。上诉人进入该公司工作,以工作日为单位领取劳动报酬，即：工作时间从上午7点30到晚上7点，报酬为210元/日。该用工关系应认定为劳务关系。......根据上述用工情况，被上诉人无为市人社局判断认为其属于劳动关系，进而认定李××为工伤，属于认定主要事实错误。