【笔记】驳回管辖权异议裁定生效后，一审法院是否必须重新指定举证期限？
文章摘要：
【最新｜解读】根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（２０１９年修正）第５５条规定：“存在下列情形的，举证期限按照如下方式确定：（一）当事人依照民事诉讼法第一百二十七条规定提出管辖权异议的，举证期限中止，自驳回管辖权异议的裁定生效之日起恢复计算；”因此，管辖权异议不再重新指定举证期限，而是适用举证期限中止：（１）当事人提出管辖权异议之日起举证期限中止；（２）自驳回管辖权异议的裁定生效之日起举证期限恢复计算。
【注解】根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（２０１９年修正）第５５条规定：“存在下列情形的，举证期限按照如下方式确定：（一）当事人依照民事诉讼法第一百二十七条规定提出管辖权异议的，举证期限中止，自驳回管辖权异议的裁定生效之日起恢复计算；”如果最终裁定移送管辖而非驳回管辖权异议的，则新受理的法院应当重新指定举证期限。
文章摘要2：
【理解与适用】行政诉讼中管辖权异议出现时被告举证期限如何确定。第一，被告在行政诉讼中所举证据，是其在行政程序中已经收集并作为行政行为事实依据的材料，与管辖权异议没有必然的联系，《行政诉讼法解释》明确规定了被告应当在收到起诉状之日起１５日内举证，被告就应当在法定期限内向法院举证。被告有正当理由经法院准许延期提供证据的除外。第二，管辖权异议仅涉及法院管辖权是否合法的问题，并不涉及被告的举证是否可以延期问题，无论哪一个法院管辖，被告都必须依照法定期限举证。即使当事人向法院提出管辖权异议成立，也不影响被告依法举证，因为受诉法院将案件移送有管辖权法院的同时，可以将被告在举证期限内提供的证据一并移送，而受移送的法则不应当重新接受被告超过举证期限提供的证据。第三人，如果允许被告可以在管辖权异议确定之后再重新确定举证期限，那么行政机关明知不存在管辖权异议的情况，为了故意拖延举证，转化证据，也可能向法院提出管辖权异议，从而使一些本来违法、缺乏证据的行政行为，经过诉讼阶段的修饰，以合法、证据充分的面目出现，这从根本上违背了行政诉讼的宗旨，不利于私发公正。——《最高人民法院行政诉讼法司法解释理解与适用》，人民法院出版社２０１８年版。
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驳回管辖权异议裁定生效后，一审法院是否必须重新指定举证期限？
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《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十三条第三款规定：“由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。” 第八十一条规定：“人民法院适用简易程序审理案件，不受本解释中第三十二条、第三十三条第三款和第七十九条规定的限制。”
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十九条第二款规定：“人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于十五日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于十日。”第五百五十二条规定：“本解释公布施行后，最高人民法院于1992年7月14日发布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》同时废止；最高人民法院以前发布的司法解释与本解释不一致的，不再适用。”
根据上述规定，人民法院指定举证期限第一审普通程序案件不得少于15日，但人民法院适用简易程序审理的案件不受指定举证期限不少于15日的限制。
《最高人民法院关于适用<关于民事诉讼证据的若干规定>中有关举证时限规定的通知》“三、关于当事人提出管辖权异议后的举证期限问题。当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的，人民法院应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，重新指定不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，人民法院可以指定少于三十日的举证期限。”
根据上述规定，当事人在答辩期内提出管辖权异议，驳回管辖权异议裁定生效后，第一审普通程序案件人民法院应当重新指定不少于15日的举证期限，否则属于《民事诉讼法》第170条第（四）项规定的“严重违反法定程序”情形，二审法院可以裁定撤销原判决，发回原审重审；但一审适用简易程序不受重新指定不少于15日举证期限的限制，简易程序未重新指定举证期限程序并不违法。
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第一审普通程序案件人民法院在驳回管辖权异议裁定生效后，应当重新指定不少于15日的举证期限，否则属于程序违法，二审法院可以裁定撤销原审判决，发回重审；第一审简易程序可以不受重新指定举证期限的限制，人民法院在驳回管辖权异议裁定生效后未重新指定举证期限并非程序违法。
法条链接 回目录
《民事诉讼法》
第一百七十条【二审案件的处理】第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十九条 人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限。举证期限可以由当事人协商，并经人民法院准许。
人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于十五日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于十日。
举证期限届满后，当事人对已经提供的证据，申请提供反驳证据或者对证据来源、形式等方面的瑕疵进行补正的，人民法院可以酌情再次确定举证期限，该期限不受前款规定的限制。
第五百五十二条 本解释公布施行后，最高人民法院于1992年7月14日发布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》同时废止；最高人民法院以前发布的司法解释与本解释不一致的，不再适用。
最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定
第三十三条第三款【举证通知书和举证期限的确定】由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。
第八十一条【简易程序适用证据规则的特别规定】【删除】 人民法院适用简易程序审理案件，不受本解释中第三十二条、第三十三条第三款和第七十九条规定的限制。
最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（２０１９年修正）
第五十一条【举证期限的确定】举证期限可以由当事人协商，并经人民法院准许。
人民法院指定举证期限的，适用第一审普通程序审理的案件不得少于十五日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于十日。适用简易程序审理的案件不得超过十五日，小额诉讼案件的举证期限一般不得超过七日。
举证期限届满后，当事人提供反驳证据或者对已经提供的证据的来源、形式等方面的瑕疵进行补正的，人民法院可以酌情再次确定举证期限，该期限不受前款规定的期间限制。
第五十五条【特殊情形下的举证期限的确定】存在下列情形的，举证期限按照如下方式确定：
（一）当事人依照民事诉讼法第一百二十七条规定提出管辖权异议的，举证期限中止，自驳回管辖权异议的裁定生效之日起恢复计算；
（二）追加当事人、有独立请求权的第三人参加诉讼或者无独立请求权的第三人经人民法院通知参加诉讼的，人民法院应当依照本规定第五十一条的规定为新参加诉讼的当事人确定举证期限，该举证期限适用于其他当事人；
（三）发回重审的案件，第一审人民法院可以结合案件具体情况和发回重审的原因，酌情确定举证期限；
（四）当事人增加、变更诉讼请求或者提出反诉的，人民法院应当根据案件具体情况重新确定举证期限；
（五）公告送达的，举证期限自公告期届满之次日起计算。
最高人民法院关于适用《关于民事诉讼证据的若干规定》中有关举证时限规定的通知
三、关于当事人提出管辖权异议后的举证期限问题。
当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的，人民法院应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，重新指定不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，人民法院可以指定少于三十日的举证期限。
经典案例 回目录
·凯盛建设有限公司与金华市庆达金属材料有限公司买卖合同纠纷再审复查与审判监督民事裁定书
【裁判摘要】虽然《最高人民法院关于适用〈关于民事诉讼证据的若干规定〉中有关举证时限规定的通知》第三条规定：“当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的，人民法院应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，重新指定不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，人民法院可以指定少于三十日的举证期限。”但《证据规定》第八十一条规定：“人民法院适用简易程序审理案件，不受本解释中第三十二条、第三十三条第三款和第七十九条规定的限制。”本案一审属适用简易程序审理，故可以不受《证据规定》第三十三条规定的限制。况且，凯盛公司所持有的证据在二审审理中已向法院提交，二审法院亦依法组织了举证、质证，客观上已充分保护了凯盛公司的的举证、质证和辩论权利。据此，凯盛公司提出一审指定举证期限违法并影响本案公正处理的主张，难以成立。
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【裁判摘要】《最高人民法院关于适用﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥中有关举证时限规定的通知》第三条规定：“关于当事人提出管辖异议后的举证期限问题。当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的，人民法院应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，重新指定不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，人民法院可以指定少于三十日的举证期限。本案中，贾景太在提出管辖权异议后，中院的终审裁定你院受委托于2014年1月10日送达，同日你院向即其妻送达了开庭传票，开庭时间定于2014年1月16日，没有给贾景太指定举证期限或征求当事人意见，剥夺了当事人的诉讼权利。故原一审判决程序不当。
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【裁判摘要】关于原审法院以深圳路桥公司未在举证期限内提交申请而不予准许鉴定是否正确的问题。经查，本院于2015年1月23日对深圳路桥公司就本案提出的管辖异议作出终审裁定，原审法院于2015年2月11日就本案开庭审理，该程序确实违反了《最高人民法院关于适用中有关举证时限规定的通知》第三条之规定：“关于当事人提出管辖权异议后的举证期限问题。当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的，人民法院应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，重新指定不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，人民法院可以指定少于三十日的举证期限”，本院予以纠正。
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【裁判摘要】《最高人民法院关于适用﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥中有关举证时限规定的通知》于2008年12月11日颁布，其中第三条规定“关于当事人提出管辖权异议后的举证期限问题。当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的，人民法院应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后，依照《证据规定》第三十三条第三款的规定，重新指定不少于三十日的举证期限。但在征得当事人同意后，人民法院可以指定少于三十日的举证期限。”2002年4月1日施行的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十三条规定：“由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，字当事人受到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。”但是，在2015年2月4日施行的《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十九条规定：“人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于十五日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于十日。”该解释第五百五十二条规定：“本解释公布施行后，最高人民法院于1992年7月14日发布的《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》同时废止；最高人民法院以前发布的司法解释与本解释不一致的，不再适用。”根据新法优于旧法的原则，驳回泰都公司管辖权异议的裁定生效后，一审法院应当重新指定不少于十五日的举证期限。我院于2016年3月23日裁定驳回泰都公司对本案管辖权异议提出的上诉，一审法院安排同年4月19日开庭，虽然没有制作书面通知重新指定举证期限，但其中的间隔时间已经超过十五日，不属于严重违反法定程序的情形。