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【笔记】环境行政处罚提起行政诉讼起诉期限为多长时间?

更新时间:2021-03-29   浏览次数:1934 次 标签: 暂无标签

文章摘要:

解读:不服环境行政处罚决定书提起行政诉讼的起诉期限应为自接到行政处罚决定书之日起6个月。

文章摘要2:

【解析】环境行政处罚申请行政复议期限仍然为接到行政处罚通知之日起60日内。

解读:不服环境行政处罚决定书提起行政诉讼的起诉期限应为自接到行政处罚决定书之日起6个月。


解析:

(1)1989年《环境保护法》第40条规定,环境行政处罚自接到行政处罚通知之日起15日内提起行政诉讼,60日内申请行政复议。

(2)2014年《环境保护法》删除1989年《环境保护法》第40条规定,环境行政处罚决定提起行政诉讼的起诉期限应为6个月。


法条链接:

《行政诉讼法》

  第四十五条【经过复议的案件的起诉期限】公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

  第四十六条【直接起诉的起诉期限】公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

  因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。

·全国人大常委会法制工作委员会关于环保部门就环境行政处罚决定申请人民法院强制执行的期限有关问题的答复

(法工委复字[2001]17号)

【摘要】

  环境保护法第40条规定,当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议:对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。行政复议法第9条规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提起行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。行政诉讼法第39条规定,当事人直接向法院提起诉讼的期限为三个月,法律另有规定的除外。

  根据以上规定,如果当事人自接到环保部门的行政处罚通知之日起,超过十五天未起诉,超过六十日未申请复议,又不履行处罚决定的,做出处罚决定的环保部门即可申请人民法院强制执行。

【法条链接】《环境保护法》(1989年)【已被修改】 第四十条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


经典案例:

·长乐市潭头鼎亨塑料加工厂、长乐市环境保护局环境保护行政管理(环保)二审行政判决书

【案号】福建省福州市中级人民法院行政判决书(2017)闽01行终394号

【裁判摘要】

(1)原审法院查明:......2016年5月24日,被告作出长环保罚字[2016]12号《环境行政处罚决定书》。2016年5月26日,被告向原告长乐市潭头鼎亨塑料加工厂送达处罚决定。原告不服,于2016年11月28日向原审法院提起行政诉讼。

(2)原审法院认为,......被告对原告长乐市潭头鼎亨塑料加工厂所作的长环保罚字[2016]12号《环境行政处罚决定书》,涉及原告合法权益,原告在法定期限内(原告法定起诉期限届满的最后一日2016年11月26日为星期六,是法定节假日,故应以节假日后的第一日即2016年11月28日为期间届满的日期)对被诉行政行为提起行政诉讼,符合《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。被告主张原告超过起诉期限,不予采纳。

【解读】不服环境行政处罚决定书提起行政诉讼的起诉期限为自接到行政处罚决定书之日起6个月。

·葫芦岛市环境保护局诉葫芦岛市供暖管理处行政处罚一审行政裁定书

【案号】辽宁省葫芦岛市中级人民法院行政裁定书(2018)辽14行审25号

【裁判摘要】申请执行人于2018年5月24日向被申请人送达了葫环罚【2018】10号《环境行政处罚决定书》,而在2018年11月7日向本院提出了强制执行该决定书的申请,时间上违反了在六个月法定起诉期限届满后申请执行的规定,故申请执行人“关于撤回对葫芦岛市供暖管理处强制执行葫环罚【2018】10号环境行政处罚决定的申请”符合法律规定。

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