当事人有权进行陈述和申辩。

１.陈述权是指当事人在参与行政程序的过过程中，享有就行政案件所涉及的事实、适用法律向行政机关陈述的权利。 

２.申辩权是指当事人针对行政机关提出的不利指控，享有依据其掌握的事实和法律进行辩解和反驳的权利。

１.行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；

２.当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。

《行政处罚法》

　　第七条Ｄ６【被处罚者权利】公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

　　【备注】（１）对应原行政处罚法第６条（未修改）；（２）删除原行政处罚法第３５条“当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”

　　第四十五条Ｄ３２【当事人的陈述权和申辩权】当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

　　行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的 处罚。

　　【备注】将原第３２条第２款“加重”处罚，修改为“给予更重”的处罚。

·焦志刚诉和平公安分局治安管理处罚决定行政纠纷案

【载《最高人民法院公报》 2006年第10期(总120期)】

【裁判摘要】

一、依法作出的行政处罚决定一旦生效，其法律效力不仅及于行政相对人，也及于行政机关，不能随意被撤销。已经生效的行政处罚决定如果随意被撤销，不利于社会秩序的恢复和稳定。

二、错误的治安管理行政处罚决定只能依照法定程序纠正。《公安机关内部执法监督工作规定》是公安部为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，防止和纠正违法和不当的执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益而制定的内部规章，不能成为制作治安管理行政处罚决定的法律依据。

三、在行政处罚程序中始终贯彻允许当事人陈述和申辩的原则，只能有利于事实的查明和法律的正确适用，不会混淆是非，更不会因此而使违法行为人逃脱应有的惩罚。