财政部关于印发《当场处罚罚款票据管理暂行规定》的通知

（２０００年７月４日　财预〔２０００〕４号）

国务院各部委、各直属机构、新疆生产建设兵团：

　　为加强罚款票据的管理，保证罚没收入正常缴库，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，我部制定了《当场处罚罚款票据管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：一、当场处罚罚款票据管理暂行规定

　　　　　二、当场处罚罚款收据

　　　　　三、治安管理当场处罚决定书（代收据）

　　　　　四、边检罚款专用收据

附件一：当场处罚罚款票据管理暂行规定

　　第一条　为了贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）的有关规定，加强对当场处罚罚款票据的管理，保证罚没收入正常缴库，制定本规定。

　　第二条　本规定所称罚款票据，是指中央主管部门及其直属的中央级执法机关按照《行政处罚法》的规定，实行行政处罚需要当场收缴罚款而使用的罚款票据（以下简称罚款票据）。

　　第三条　财政部是罚款票据管理的主管机关，负责罚款票据的监（印）制、发放、核销、稽查及其他监督管理工作。

　　未经财政部批准，任何单位和个人不得自行印制、发放、出售、销毁和承印罚款票据。

　　第四条　除法律、法规另有规定外，中央主管部门及其所属单位按照《行政处罚法》规定，实施行政处罚需要当场收缴罚款的，一律按本规定使用财政部监（印）制的罚款票据。

　　不按本规定使用罚款票据的，被处罚单位或个人有权拒绝付款。

　　第五条　罚款票据分为通用票据和专用票据两类。

　　通用票据为当场处罚罚款收据（格式见附件二），适用于一般的当场处罚罚款收缴。

　　专用票据为治安管理当场处罚决定书（代收据）（格式见附件三）和边检罚款专用收据（格式见附件四）。治安管理当场处罚决定书（代收据）适用于铁道、交通公安系统依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》实施的处罚；边检罚款专用收据适用于公安（武警）出入境管理和边防检查时依据有关法律、法规实施的处罚。

　　第六条　罚款票据由财政部统一监（印）制，票据的式样、规格、联次、内容，由财政部制定。

　　第七条　罚款票据由财政部指定印刷单位印制，并套印“财政部票据监制章”。

　　第八条　中央主管部门及其所属单位使用的罚款票据，由主管部门财务机构统一向财政部领用。

　　中央主管部门所属单位使用的罚款票据，由中央主管部门逐级发放。

　　第九条　罚款票据实行分次限量领用制度。

　　中央主管部门首次领用罚款票据，必须向财政部提出申请，由财政部审核批准。

　　中央主管部门在提出申请时，应当同时提交规定实施行政处罚的法律、法规复印件，中央主管部门或国务院批准实施行政处罚的文件复印件。

　　中央主管部门再次领用罚款票据，必须提交前次使用罚款票据的情况，包括票据的册数、号码、罚款收入的数额以及入库情况等，经财政部审核后，方可继续领用票据。

　　第十条　中央主管部门及其直属的中央级执法机关已开具的罚款票据存根，应妥善保管，保管期一般为五年。个别罚款票据存根因数量多存放五年确有困难的，经财政部批准，可适当缩短保存期限。保存期满需要销毁的票据存根，由中央主管部门负责登记造册报财政部核准后销毁。

　　第十一条　撤销、改组、合并的中央主管部门领取但尚未使用的罚款票据，应全部交回财政部，或报财政部批准由改组、合并后的中央主管部门继续使用。中央主管部门不得私自转让、销毁罚款票据。

　　第十二条　中央主管部门及所属单位应建立罚款票据使用登记制度，设置罚款票据登记簿，定期向财政部和上级主管部门报告罚款票据的领用、结存情况。罚款票据在启用前，应当检查票据是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向财政部报告。使用时，罚款票据填写必须内容完整，字迹工整，印章齐全。如填写错误，应另行填开。填错的罚款票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。如发生罚款票据丢失，应及时声明作废，查明原因，写出书面报告，报财政部处理。

　　第十三条　财政部根据实际情况和管理需要，对罚款票据的印制、领用、保管、使用等情况进行定期或不定期检查。被查单位应如实反映情况，提供资料，接受监督和检查，不得拒绝核查、隐瞒情况或弄虚作假。

　　第十四条　下列行为属于违反当场处罚罚款票据管理暂行规定的行为：

　　（一）未经批准，擅自印制和使用罚款票据；

　　（二）私自刻制、使用和伪造“财政部票据监制章”；

　　（三）伪造、制贩假罚款票据；

　　（四）未按规定使用罚款票据；

　　（五）擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改罚款票据；

　　（六）利用罚款票据乱罚款或收缴超出规定范围和标准的罚款；

　　（七）不按规定接受财政部的监督管理或不按规定提供有关资料；

　　（八）管理不善，丢失毁损罚款票据；

　　（九）其他违反本规定的行为。

　　第十五条　对具有上述行为的单位和个人，可处以警告或罚款。对非经营性活动中的违法行为，处以１０００元以下的罚款。对经营性活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法金额３倍以下不超过３００００元的罚款；没有违法所得的，处以１００００元以下罚款。

　　构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。

　　第十六条　本规定下发后，中央主管部门不得再制发罚款票据，未经财政部批准，中央主管部门已制发的罚款票据不得继续使用。

　　第十七条　本暂行规定由财政部负责解释。中央主管部门可以结合本部门实际情况，制定具体管理办法。

　　第十八条　本暂行规定自发布之日起执行。

附件二：

┌──────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　当场处罚罚款收据　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　国财 0000000　　　　　　年　月　日　　　　　　　No 00000000　　　 │

│　┌────────────────────────────┐　　　│

│　│当事人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│第　　│

│　├────────────────────────────┤一　　│

│　│根据　　　　　　　　　　　　　　　处罚决定书号码：　　　│联　　│

│　├────────────────────────────┤　　　│

│　│交来罚款人民币（大写）：　　　　　　　　　　 ￥：　　　 │　　　│

│　├─────────────┬──────────────┤　　　│

│　│执法机关（盖章）　　　　　│备注：　　　　　　　　　　　│存　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│经办人员：　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│根　　│

│　└─────────────┴──────────────┘　　　│

└──────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

┌──────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　当场处罚罚款收据　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　国财 0000000　　　　　　年　月　日　　　　　　　No 00000000　　　 │

│　┌────────────────────────────┐　　　│

│　│当事人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│第　　│

│　├────────────────────────────┤二　　│

│　│根据　　　　　　　　　　　　　　　处罚决定书号码：　　　│联　　│

│　├────────────────────────────┤　　　│

│　│交来罚款人民币（大写）：　　　　　　　　　　 ￥：　　　 │　　　│

│　├─────────────┬──────────────┤　　　│

│　│执法机关（盖章）　　　　　│备注：　　　　　　　　　　　│收　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│经办人员：　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│据　　│

│　└─────────────┴──────────────┘　　　│

└──────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

┌──────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　当场处罚罚款收据　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　国财 0000000　　　　　　年　月　日　　　　　　　No 00000000　　　 │

│　┌────────────────────────────┐　　　│

│　│当事人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│第　　│

│　├────────────────────────────┤三　　│

│　│根据　　　　　　　　　　　　　　　处罚决定书号码：　　　│联　　│

│　├────────────────────────────┤　　　│

│　│交来罚款人民币（大写）：　　　　　　　　　　 ￥：　　　 │　　　│

│　├─────────────┬──────────────┤记　　│

│　│执法机关（盖章）　　　　　│备注：　　　　　　　　　　　│账　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│凭　　│

│　│经办人员：　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│证　　│

│　└─────────────┴──────────────┘　　　│

└──────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

┌──────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　当场处罚罚款收据　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　国财 0000000　　　　　　年　月　日　　　　　　　No 00000000　　　 │

│　┌────────────────────────────┐　　　│

│　│当事人　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│第　　│

│　├────────────────────────────┤四　　│

│　│根据　　　　　　　　　　　　　　　处罚决定书号码：　　　│联　　│

│　├────────────────────────────┤　　　│

│　│交来罚款人民币（大写）：　　　　　　　　　　 ￥：　　　 │　　　│

│　├─────────────┬──────────────┤　　　│

│　│执法机关（盖章）　　　　　│备注：　　　　　　　　　　　│报　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│经办人员：　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│查　　│

│　└─────────────┴──────────────┘　　　│

└──────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

附件三：

┌───────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　治安管理当场处罚决定书　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　（代收据）　　　　　　　　　　　　　　　　│

│ 国财 0000000　　　　　　　年　月　日　　　　　　　No 00000000　　　　│

│┌────────────────────────────────┐　│

││当事人　　　　，男女，　　　岁，住址　　　　　　　　　　　　　　│第│

│├────────────────────────────────┤一│

││因　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│联│

│├────────────────────────────────┤　│

││根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第34条和第　条，给予处罚，│　│

│├────────────────────────────────┤　│

││罚款人民币（大写）：　　　　　　　　　　　　　￥：　　　　　　　│　│

│├────────────────────────────────┤　│

││执法机关（盖章）　　　　　　　　　　　　　　经办人员：　　　　　│存│

│├────────────────────────────────┤　│

││　　　　　 对上述处罚如有异议，请于15日内申请复议。　　　　　　 │根│

││　　　　　　　　　　　　被处罚人：　　　　　　　　　　　　　　　│　│

│└────────────────────────────────┘　│

└───────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

┌───────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　治安管理当场处罚决定书　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　（代收据）　　　　　　　　　　　　　　　　│

│ 国财 0000000　　　　　　　年　月　日　　　　　　　No 00000000　　　　│

│┌────────────────────────────────┐　│

││当事人　　　　，男女，　　　岁，住址　　　　　　　　　　　　　　│第│

│├────────────────────────────────┤二│

││因　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│联│

│├────────────────────────────────┤　│

││根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第34条和第　条，给予处罚，│　│

│├────────────────────────────────┤　│

││罚款人民币（大写）：　　　　　　　　　　　　　￥：　　　　　　　│　│

│├────────────────────────────────┤　│

││执法机关（盖章）　　　　　　　　　　　　　　经办人员：　　　　　│收│

│├────────────────────────────────┤　│

││　　　　　 对上述处罚如有异议，请于15日内申请复议。　　　　　　 │据│

││　　　　　　　　　　　　被处罚人：　　　　　　　　　　　　　　　│　│

│└────────────────────────────────┘　│

└───────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

┌───────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　治安管理当场处罚决定书　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　（代收据）　　　　　　　　　　　　　　　　│

│ 国财 0000000　　　　　　　年　月　日　　　　　　　No 00000000　　　　│

│┌────────────────────────────────┐　│

││当事人　　　　，男女，　　　岁，住址　　　　　　　　　　　　　　│第│

│├────────────────────────────────┤三│

││因　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│联│

│├────────────────────────────────┤　│

││根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第34条和第　条，给予处罚，│　│

│├────────────────────────────────┤　│

││罚款人民币（大写）：　　　　　　　　　　　　　￥：　　　　　　　│　│

│├────────────────────────────────┤　│

││执法机关（盖章）　　　　　　　　　　　　　　经办人员：　　　　　│记│

│├────────────────────────────────┤账│

││　　　　　 对上述处罚如有异议，请于15日内申请复议。　　　　　　 │凭│

││　　　　　　　　　　　　被处罚人：　　　　　　　　　　　　　　　│证│

│└────────────────────────────────┘　│

└───────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

┌───────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　治安管理当场处罚决定书　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　（代收据）　　　　　　　　　　　　　　　　│

│ 国财 0000000　　　　　　　年　月　日　　　　　　　No 00000000　　　　│

│┌────────────────────────────────┐　│

││当事人　　　　，男女，　　　岁，住址　　　　　　　　　　　　　　│第│

│├────────────────────────────────┤四│

││因　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│联│

│├────────────────────────────────┤　│

││根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第34条和第　条，给予处罚，│　│

│├────────────────────────────────┤　│

││罚款人民币（大写）：　　　　　　　　　　　　 ￥：　　　　　　　 │　│

│├────────────────────────────────┤　│

││执法机关（盖章）　　　　　　　　　　　　　　经办人员：　　　　　│　│

│├────────────────────────────────┤报│

││　　　　　 对上述处罚如有异议，请于15日内申请复议。　　　　　　 │　│

││　　　　　　　　　　　　被处罚人：　　　　　　　　　　　　　　　│查│

│└────────────────────────────────┘　│

└───────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

附件四：

┌──────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　　边检罚款专用收据　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　RECEIPT OF FINE　　　　　　　　　　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　国财 0000000　　　　　　　　　　　　 收据号码： 00000000　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Receipt No　　　　　　　　　 │

│　日期　　　　　　　　　　　　　　　　 处罚决定书号码：　　　　　　 │

│　Date　　　　　　　　　　　　　　　　 Decision No　　　　　　　　　│

│　┌────────────────────────────┐　　　│

│　│收到(姓名)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│第　　│

│　│Rceived from　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│一　　│

│　├────────────────────────────┤联　　│

│　│交来(数量大写)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│Amount in renminbi(number in words)　　　　　　　　　　 │　　　│

│　├────────────────────────────┤　Stub│

│　│折合外币(数量大写)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　Copy│

│　│In foreign curreney converted(number in words)　　　　　│　　　│

│　├────────────────────────────┤存　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　　交款人　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　　Paid by　　　　　　　　　　 │根　　│

│　│(收款单位盖章)　　　　　　　收款人　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│　　 Seal　　　　　　　　　 Received by　　　　　　　　 │　　　│

│　└────────────────────────────┘　　　│

└──────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

┌──────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　　边检罚款专用收据　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　RECEIPT OF FINE　　　　　　　　　　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　国财 0000000　　　　　　　　　　　　 收据号码： 00000000　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Receipt No　　　　　　　　　 │

│　日期　　　　　　　　　　　　　　　　 处罚决定书号码：　　　　　　 │

│　Date　　　　　　　　　　　　　　　　 Decision No　　　　　　　　　│

│　┌────────────────────────────┐　　　│

│　│收到(姓名)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│第　　│

│　│Rceived from　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│二　　│

│　├────────────────────────────┤联　　│

│　│交来(数量大写)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│Amount in renminbi(number in words)　　　　　　　　　　 │　　　│

│　├────────────────────────────┤　As　│

│　│折合外币(数量大写)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　Rec-│

│　│In foreign curreney converted(number in words)　　　　　│　eipt│

│　├────────────────────────────┤收　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　　交款人　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　　Paid by　　　　　　　　　　 │据　　│

│　│(收款单位盖章)　　　　　　　收款人　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│　　 Seal　　　　　　　　　 Received by　　　　　　　　 │　　　│

│　└────────────────────────────┘　　　│

└──────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

┌──────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　　边检罚款专用收据　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　RECEIPT OF FINE　　　　　　　　　　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　国财 0000000　　　　　　　　　　　　 收据号码： 00000000　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Receipt No　　　　　　　　　 │

│　日期　　　　　　　　　　　　　　　　 处罚决定书号码：　　　　　　 │

│　Date　　　　　　　　　　　　　　　　 Decision No　　　　　　　　　│

│　┌────────────────────────────┐　　　│

│　│收到(姓名)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│第　　│

│　│Rceived from　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│三　　│

│　├────────────────────────────┤联　　│

│　│交来(数量大写)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│Amount in renminbi(number in words)　　　　　　　　　　 │　　　│

│　├────────────────────────────┤　For │

│　│折合外币(数量大写)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　acc-│

│　│In foreign curreney converted(number in words)　　　　　│　ount│　

│　├────────────────────────────┤交　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　　交款人　　　　　　　　　　　│财　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　　Paid by　　　　　　　　　　 │务　　│

│　│(收款单位盖章)　　　　　　　收款人　　　　　　　　　　　│部　　│

│　│　　 Seal　　　　　　　　　 Received by　　　　　　　　 │门　　│

│　└────────────────────────────┘　　　│

└──────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ

┌──────────────────────────────────┐

│　　　　　　　　　　　　边检罚款专用收据　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　RECEIPT OF FINE　　　　　　　　　　　　　　 │

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　国财 0000000　　　　　　　　　　　　 收据号码： 00000000　　　　　│

│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Receipt No　　　　　　　　　 │

│　日期　　　　　　　　　　　　　　　　 处罚决定书号码：　　　　　　 │

│　Date　　　　　　　　　　　　　　　　 Decision No　　　　　　　　　│

│　┌────────────────────────────┐　　　│

│　│收到(姓名)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│第　　│

│　│Rceived from　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│四　　│

│　├────────────────────────────┤联　　│

│　│交来(数量大写)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│Amount in renminbi(number in words)　　　　　　　　　　 │　　　│

│　├────────────────────────────┤　For │

│　│折合外币(数量大写)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　re－│

│　│In foreign curreney converted(number in words)　　　　　│　eord│

│　├────────────────────────────┤存　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　　交款人　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│　　　　　　　　　　　　　　Paid by　　　　　　　　　　 │档　　│

│　│(收款单位盖章)　　　　　　　收款人　　　　　　　　　　　│　　　│

│　│　　 Seal　　　　　　　　　 Received by　　　　　　　　 │　　　│

│　└────────────────────────────┘　　　│

└──────────────────────────────────┘

　　成品尺寸：９５ｍｍ×１７５ｍｍ