解读：法院审理确权诉讼时发现确权财产已被查封、扣押、冻结的——（１）应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照民事诉讼法第２２７条的规定主张权利；（２）而非中止审理。

解析：

（１）２０１１年１０月１９日发布的《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第２６条规定：“审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。”

（２）２０１８年５月２８日发布的《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》第８条规定：“审判部门在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况。需要确权的财产已经被人民法院查封、扣押、冻结的，应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照民事诉讼法第二百二十七条的规定主张权利。”

（３）《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第２６条规定的内容，应当《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》第８条规定内容为准。因此，法院审理确权诉讼时发现确权财产已被查封、扣押、冻结的，应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照民事诉讼法第２２７条的规定主张权利，而非中止审理。

法条链接：

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（2022修正）

　　第三百一十条　对案外人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：

　　（一）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决不得执行该执行标的；

　　（二）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。

　　案外人同时提出确认其权利的诉讼请求的，人民法院可以在判决中一并作出裁判。

《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》（２０１１.１０.１９）

　　26、审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。

最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见

　　9.严格执行关于案外人异议之诉的管辖规定。在执行阶段，案外人对人民法院已经查封、扣押、冻结的财产提起异议之诉的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条和《最高人民法院关于适用民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第十八条的规定，由执行法院受理。

　　案外人违反上述管辖规定，向执行法院之外的其他法院起诉，其他法院已经受理尚未作出裁判的，应当中止审理或者撤销案件，并告知案外人向作出查封、扣押、冻结裁定的执行法院起诉。

　　11.对于当事人恶意诉讼取得的生效裁判应当依法再审。案外人违反上述管辖规定，向执行法院之外的其他法院起诉，并取得生效裁判文书将已被执行法院查封、扣押、冻结的财产确权或者分割给案外人，或者第三人与被执行人虚构事实取得人民法院生效裁判文书申请参与分配，执行法院认为该生效裁判文书系恶意串通规避执行损害执行债权人利益的，可以向作出该裁判文书的人民法院或者其上级人民法院提出书面建议，有关法院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》和有关司法解释的规定决定再审。

最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见（2018年5月28日）

　　8.审判部门在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况。需要确权的财产已经被人民法院查封、扣押、冻结的，应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照民事诉讼法第二百二十七条的规定主张权利。

经典案例：

·新加坡佳资控股（私人）有限公司与飞天大酒店有限公司等请求变更公司登记纠纷再审案

【案号】最高人民法院民事裁定书(2020)最高法民申5561号

【裁判摘要】佳资公司就案涉股权提起确权之诉，请求“确认佳资公司通过增资已经增持飞天大酒店17％的股权”，而该诉争的飞天工贸公司持有的飞天大酒店40％比例的股权已于2001年被甘肃省高级人民法院依法冻结。《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》法发〔2018〕9号第8条规定：“审判部门在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况。需要确权的财产已经被人民法院查封、扣押、冻结的，应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照民事诉讼法第二百二十七条的规定主张权利。”原裁定依据该规定，裁定驳回佳资公司的起诉，适用法律并无不当。

·夏某某１与丁某某、夏某某２等所有权确认纠纷再审民事裁定书

【案号】江苏省镇江市中级人民法院民事裁定书(2020)苏11民再61号

【裁判摘要】审判部门在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况。需要确权的财产已经被人民法院查封、扣押、冻结的，应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定主张权利。本案中，案涉房屋在2016年已经被法院查封，(2019)苏1112民初2265号民事判决书系在案涉房屋被查封之后作出确权判决，违反了法律规定，应当予以撤销。据此，一审再审裁定撤销原生效民事判决，驳回夏××的起诉并无不当，夏××的上诉理由不能成立，本院不予支持。

·张某某与杨某某１杨某某２确认合同无效纠纷申诉、申请再审民事裁定书

【案号】重庆市高级人民法院民事裁定书（2020）渝民申2518号

【裁判摘要】张××认为二审判决引用了《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》（法发〔2018〕9号）第8条“审判部门在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况。需要确权的财产已经被人民法院查封、扣押、冻结的，应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照民事诉讼法第二百二十七条的规定主张权利”的规定，但并未裁定驳回起诉，而是判决驳回诉讼请求；且二审法院明知案涉房屋被查封后张××已提起执行异议，却没有依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条第五项规定中止审理本案，存在错误。对此，本院认为，张××在本案一审中提出确认合同无效和确权两个诉讼请求，对于确权的诉讼请求应当裁定驳回起诉，而对于确认合同无效的请求二审法院依其认定予以判决驳回诉讼请求，最终二审法院在一份判决书中同时处理上述两个诉讼请求。二审判决引用了上述规定，明确阐述了确权的诉讼请求不属于本案审理范围，并未对确权请求进行实体审查，亦未对是否应当确权进行评判，故二审判决的处理并无不当。

·福建省中信融资担保有限公司、中国建设银行股份有限公司宁德蕉城支行金融借款合同纠纷再审民事裁定书

【案号】福建省宁德市中级人民法院民事裁定书(2020)闽09民再21号

【裁判摘要】保证金账户被其他法院冻结，原告主张保证金账户内资金享有优先受偿权应当依照案外人异议之诉寻求救济而非向法院提起确权之诉——《最高人民法院关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第26的规定，审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。《最高人民法院关于人民法院立案、审判与执行工作协调运行的意见》第8条规定，审判部门在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况。需要确权的财产已经被人民法院查封、扣押、冻结的，应当裁定驳回起诉，并告知当事人可以依照民事诉讼法第二百二十七条的规定主张权利。根据已查明的事实可知，案涉的保证金账户在2012年12月19日已被山东省济南市中级人民法院冻结，原审原告建行蕉城支行向原审法院起诉主张对案涉的保证金账户内资金享有优先受偿权时，该账户已处于法院冻结的非正常状态。根据最高人民法院的上述规定，建行蕉城支行主张对案涉的保证金账户内资金享有优先受偿权的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定的案外人异议之诉寻求救济，而非向原审法院提起确权之诉。原审法院对建行蕉城支行提起的确权之诉，应当裁定不予受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。

·福建世德电力科技有限公司与兴业银行股份有限公司济南分行案外人执行异议之诉一审民事判决书

【案号】山东省济南市中级人民法院民事判决书(2017)鲁01民初2018号

【裁判摘要】于福建省宁德市中级人民法院等相关法院作出的民事判决，能否作为提出排除执行异议依据的问题。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十六条第二款规定，金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效法律文书提出排除执行异议的，人民法院不予支持。本院于2012年12月19日采取诉讼保全措施依法冻结了7777号和5937号保证金账户内资金共计75710046.71元，并于2014年9月18日裁定扣划该两个账号存款7595万元。福建省宁德市中级人民法院、蕉城区人民法院、柘荣县人民法院所作出的确认建行蕉城支行、建行东侨支行、建行柘荣支行对福建中信担保公司在建行蕉城支行开设的保证金账户中的保证金在相应债权范围内有优先受偿权的民事判决，系在本院依法裁定冻结了福建中信担保公司的保证金账户并进入执行程序以后，建行蕉城支行、东侨支行、柘荣支行如对本院冻结保证金账户资金有异议，应依据民事诉讼法的相关规定向本院提出排除执行异议申请及执行异议之诉。福建世德公司依据另案民事判决书向本院提出排除执行异议，主张享有质权，不符合法律规定，本院不予支持。