《安全生产法》立法目的是什么?
文章摘要:
文章摘要2:
问:《安全生产法》立法目的是什么?
答:《安全生产法》立法目的有4个层次:(1)加强安全生产工作;(2)防止和减少生产安全事故;(3)保障人民群众生命和财产安全;(4)促进经济社会持续健康发展。
解读1:安全生产
所谓“安全生产”,是指在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故,有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施,使生产经营过程在符合规定的条件下进行,以保证从业人员的人身安全与健康、设备和设施避免受损坏、环境免遭破坏,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。“安全生产”一词中所讲的“生产”,是广义的概念,不仅包括各种产品的生产活动,也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。——《中华人民共和国安全生产法释义》,法制出版社2021年版P1-2
解读2:生产安全事故
所谓“安全生产事故”,是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康、损坏设备设施或者造成直接经济损失,导致生产经营活动暂时中止或永远中止的意外事件。——《中华人民共和国安全生产法释义》,法制出版社2021年版P3
生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故,属于生产安全事故。——《国家安全生产监督管理总局关于生产安全事故认定若干意见问题的函》第二条
法条链接:
中华人民共和国安全生产法(2021修正)
第一条【立法目的】为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
国家安全生产监督管理总局关于生产安全事故认定若干意见问题的函
二、生产经营单位和生产经营活动的认定
《安全生产法》所称的生产经营单位,是指从事生产活动或者经营活动的基本单元,既包括企业法人,也包括不具有企业法入资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体;既包括合法的基本单元,也包括非法的基本单元。
《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营活动,既包括合法的生产经营活动,也包括违法违规的生产经营活动。
综上,生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故,属于生产安全事故。
国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理,参照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。