解读：根据《政府信息公开条例》第３２条之规定，社会公众要求公开涉及商业秘密、个人隐私的税务信息，应当书面征求第三方的意见，第三方不同意公开的不得公开；例外４种情形予以公开——（１）《政府信息公开条例》第３２条规定１种情形：行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的；（２）《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》第１２条规定３种情形：Ａ．人民法院、人民检察院和公安机关根据法律规定进行的办案查询；Ｂ．纳税人对自身涉税信息的查询；Ｃ．抵押权人、质权人请求税务机关提供纳税人欠税有关情况的查询。

法条链接：

《政府信息公开条例》

　　第三十二条　依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。

国家税务总局关于印发《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》的通知

　　第二条　本办法所称纳税人涉税保密信息，是指税务机关在税收征收管理工作中依法制作或者采集的，以一定形式记录、保存的涉及到纳税人商业秘密和个人隐私的信息。主要包括纳税人的技术信息、经营信息和纳税人、主要投资人以及经营者不愿公开的个人事项。

　　纳税人的税收违法行为信息不属于保密信息范围。

　　第三条　对于纳税人的涉税保密信息，税务机关和税务人员应依法为其保密。除下列情形外，不得向外部门、社会公众或个人提供：

　　（一）按照法律、法规的规定应予公布的信息；

　　（二）法定第三方依法查询的信息；

　　（三）纳税人自身查询的信息；

　　（四）经纳税人同意公开的信息。

　　第四条　根据法律、法规的要求和履行职责的需要，税务机关可以披露纳税人的有关涉税信息，主要包括：根据纳税人信息汇总的行业性、区域性等综合涉税信息、税收核算分析数据、纳税信用等级以及定期定额户的定额等信息。

　　第十二条　税务机关对下列单位和个人依照法律、法规规定，申请对纳税人涉税保密信息进行的查询应在职责范围内予以支持。具体包括：

　　（一）人民法院、人民检察院和公安机关根据法律规定进行的办案查询；

　　（二）纳税人对自身涉税信息的查询；

　　（三）抵押权人、质权人请求税务机关提供纳税人欠税有关情况的查询。

经典案例：

·夏某、宁波市地方税务局东钱湖旅游度假区分局、宁波市地方税务局等其他二审行政判决书

【案号】浙江省宁波市中级人民法院行政判决书(2018)浙02行终102号；浙江省高级人民法院行政裁定书(2019)浙行申355号

【裁判摘要】涉税保密信息是否公开应依据《政府信息公开条例》第３２条规定——根据《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》第二条规定，本办法所称纳税人涉税保密信息，是指税务机关在税收征收管理工作中依法制作或者采集的，以一定形式记录、保存的涉及到纳税人商业秘密和个人隐私的信息。主要包括纳税人的技术信息、经营信息和纳税人、主要投资人以及经营者不愿公开的个人事项。纳税人的税收违法行为信息不属于保密信息范围。本案中，上诉人申请公开的申报表和外经证涉及被上诉人宁波市泰鑫建设工程有限公司经营信息，属于涉税保密信息。上诉人认为其所申请信息涉嫌税收违法以及侵犯公共利益，没有充分证据予以证实，本院不予支持。

【摘要】本案争议的主要问题是，夏某申请公开的信息是否属于商业秘密，不予公开是否对公共利益产生重大影响。经查，夏某于2017年4月20日向原宁波市地方税务局东钱湖旅游度假区分局申请政府信息公开，要求公开2009年2月25日宁波市泰鑫建设工程有限公司开具00115141发票所依据的申报表和外经证等资料。上述信息系宁波市泰鑫建设工程有限公司在经营过程中开需发票的申请表及外出经营所需的证明，根据《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》第二条规定，原宁波市地方税务局东钱湖旅游度假区分局认定系涉税保密信息，属于商业秘密，具有事实和法律依据。原宁波市地方税务局东钱湖旅游度假区分局经征求宁波市泰鑫建设工程有限公司意见，在该公司不愿公开的情况下，作出不予公开的答复，并无不当。夏某认为，如果建筑单位不按中标价申报开票金额，推翻了建筑领域的招投标法，对公共利益造成影响，该主张事实和法律依据不足。