【理解与适用１】债权人在申请执行前向人民法院申请财产保全的，应当依照依照有关规定缴纳费用。——沈德咏主编、最高人民法院研究室编著：《民事诉讼法司法解释理解与适用》，法律出版社2009年版，第508页

【理解与适用２】本条规定财产保全措施，由于是在法院裁判作出之后才由债权人主动提起，债权人交纳保全费用后，该费用有谁承担？可根据公平原则，由实施该项保全的法院根据案件的实际情况作出书面决定，该保全费用由债务人承担，或债权人承担，或债务人和债权人共同承担，对此决定，当事人不可提起上诉。——沈德咏主编、最高人民法院修改后民事诉讼法贯彻实施工作领导小组编著：《最高人民法院民事诉讼法司法解释理解与适用》，人民法院出版社2015年版，第473页

法条链接：

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释

　　第一百六十三条　法律文书生效后，进入执行程序前，债权人因对方当事人转移财产等紧急情况，不申请保全将可能导致生效法律文书不能执行或者难以执行的，可以向执行法院申请采取保全措施。债权人在法律文书指定的履行期间届满后五日内不申请执行的，人民法院应当解除保全。

最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定

　　第九条　当事人在诉讼中申请财产保全，有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供担保：

　　（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿的；

　　（二）婚姻家庭纠纷案件中遭遇家庭暴力且经济困难的；

　　（三）人民检察院提起的公益诉讼涉及损害赔偿的；

　　（四）因见义勇为遭受侵害请求损害赔偿的；

　　（五）案件事实清楚、权利义务关系明确，发生保全错误可能性较小的；

　　（六）申请保全人为商业银行、保险公司等由金融监管部门批准设立的具有独立偿付债务能力的金融机构及其分支机构的。

　　法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，人民法院可以不要求提供担保。

最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定 

　　第三条^【删除】 作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。人民法院可以参照民事诉讼法第九十二条的规定作出保全裁定，保全裁定应当立即执行。

人民法院办理执行案件规范(第二版)（2022年）

　　862.【执行前保全】[1271]

　　法律文书生效后，进入执行程序前，债权人因对方当事人转移财产等紧急情况，不申请保全将可能导致生效法律文书不能执行或者难以执行的，可以向执行法院申请采取保全措施。债权人申请财产保全的，应当写明生效法律文书的制作机关、文号和主要内容，并附生效法律文书副本。

　　债权人申请财产保全的，人民法院可以不要求提供担保。

　　债权人在法律文书指定的履行期间届满后五日内不申请执行的，人民法院应当解除保全。[1272]

　　1066.【执行前保全】

　　行政机关或者行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行前，有充分理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。[1534]

　　[1272]参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（法释〔2015〕5号，2022年3月22日修正）第一百六十三条，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》（法释〔2016〕22号，2020年12月23日修正）第一条第二款、第九条第二款。

　　[1534]《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（法释〔2018〕1号）第一百五十九条。