1.发起人，是指依照公司法的规定为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份、履行公司设立职责并对公司承担责任的人，包括有限责任公司设立时出资人和股份有限公司的发起人。

    2.发起人责任纠纷，是指发起人在公司设立过程中，因公司不能成立对认股人所应承担的责任，或者在公司成立时因发起人自身的过失行为致使公司利益受损应当承担相应责任的纠纷。

    一、公司设立失败时的发起人责任纠纷：公司设立失败时的发起人责任纠纷，是指因各种原因导致公司不能成立时，发起人应承担公司设立失败的责任而引发的纠纷。

    1.对设立行为所产生的债务和费用负连带责任纠纷；

    2.返还股款并支付利息的连带责任纠纷。

    二、公司成立时的发起人责任纠纷：公司成立时的发起人责任纠纷，是指发起人在公司成立时应当承担资本充实、损害赔偿等责任，在公司设立过程中因发起人的过失致使公司利益受损而产生的纠纷。

    1.发起人过失损害公司利益的赔偿责任纠纷；

    2.发起人承担连带认缴出资责任纠纷。

    发起人责任纠纷案件，原则以《民事诉讼法》固定的关于地域管辖的一般原则为基础，由被告住所地法院管辖，但还要综合考虑公司所在地等因素来确定管辖法院。

    发起人责任纠纷与公司设立纠纷的区别：

    A.发起人责任纠纷主要是规范公司设立过程中发起人的责任问题；

    B.公司设立纠纷主要是公司设立过程中发起人与设立中的公司、债权人之间的权利义务争议问题。

·中华人民共和国公司法（2013修正）

    第三十条  有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额；公司设立时的其他股东承担连带责任。

    第八十三条　以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份，并按照公司章程规定缴纳出资。以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。

　　发起人不依照前款规定缴纳出资的，应当按照发起人协议承担违约责任。

　　发起人认足公司章程规定的出资后，应当选举董事会和监事会，由董事会向公司登记机关报送公司章程以及法律、行政法规规定的其他文件，申请设立登记。

    第九十三条　股份有限公司成立后，发起人未按照公司章程的规定缴足出资的，应当补缴；其他发起人承担连带责任。

　　股份有限公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的发起人补足其差额；其他发起人承担连带责任。

　　第九十四条　股份有限公司的发起人应当承担下列责任：

　　（一）公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；

　　（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；

　　（三）在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。

·上海吉玛摄影有限公司与施某公司设立纠纷案

【裁判摘要】根据相关公司法原理，所谓发起人，在法律上须同时具备以下三个法律特征，即为设立公司一要“签署公司章程”、二要“向公司认购出资或者股份”、三要“履行公司设立职责”。本案中，吉玛公司与施某签订《股份合作协议书》后，始终未能就设立艺匠摄影共同签署公司章程，因此，无论是吉玛公司还是施某，均不具备上述发起人条件之一的须“签署公司章程”的法律要件，非法律意义上的发起人。故原审将本案案由定为发起人责任纠纷不当。根据吉玛公司和施某签订的《股份合作协议书》，双方共同确定成立艺匠摄影，故本案的案由应为公司设立纠纷。