【案号】最高人民法院民事判决书(2006)民一终字第59号
【裁判摘要】根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十八条、第十九条的规定，村民会议由村民委员会召集，对于涉及村民利益的事项和村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定后方可办理。村民委员会经依法召集村民会议讨论决定后与他人订立的协议，应当认定为合法有效。
【提示】土地使用权挂牌出让中当事人串标行为侵害特定第三人利益的，只有该第三人可以主张合同无效。
【摘要】因挂牌出让而签订的国有土地使用权出让合同，如果有第三人提出异议，认为在竞标中当事人有串标行为侵害其利益，应由第三方向有关部门提出主张。
【裁判意见】挂牌出让国有土地使用权只就特定第三人而无效，只有该特定第三人才有权主张合同的无效：
①本裁判意见有意识导入“绝对无效和相对无效”的合同无效分类理论；
②合同相对无效的新类型：串标行为仅就因串标行为而受损的其他竞标人而无效，亦仅其主张无效。

【相关法条】
《村民委员会组织法》第19条（修订后第24条）
　　第十九条　涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：
　　（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；
　　（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；
　　（三）从村集体经济所得收益的使用；
　　（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；
　　（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；
　　（六）村民的承包经营方案；
　　（七）宅基地的使用方案；
　　（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
　　第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
　　(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
　　(二)从村集体经济所得收益的使用；
　　(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
　　(四)土地承包经营方案；
　　(五)村集体经济项目的立项、承包方案；
　　(六)宅基地的使用方案；
　　(七)征地补偿费的使用、分配方案；
　　(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
　　(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
　　村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
　　法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。