- 日期： 08-20 23:52
- 作者：陈其象律师
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摘要1：· 卫生部关于医疗事故技术鉴定有关问题的批复（２０００年１０月２３日）
【摘要】
１、发生医疗纠纷的医患双方中的任何一方向医疗事故技术鉴定委员会提请医疗事故技术鉴定的，只要符合鉴定的受理条件，即应当受理。
２、行政复议的范围按《中华人民共和国行政复议法》的规定办理。
· 卫生部关于医疗事故技术鉴定有关问题的批复（卫政法发〔2004〕第278号 2004年8月19日）
【摘要】《医疗事故处理条例》第四十六条规定，发生医疗事故的赔偿等民事责任争议，医患双方可以协商解决。如果患方向医疗机构提出要求解决医疗纠纷，可以认定其知道或者应当知道其身体健康受到损害。《医疗事故处理条例》第三十七条规定的当事人知道或者应当知道的时间可以从其向医疗机构提出解决要求的时间起算。
· 卫生部关于医疗事故技术鉴定有关问题的批复（卫医发〔2005〕496号）
【摘要】
一、由于医疗机构的医疗过失导致产妇和新生儿两个损害后果的，对两个损害后果分别进行鉴定、定级。
二、根据《医疗事故处理条例》第十八条规定，如果医疗机构拒绝或者拖延尸检影响对死因判定的，由医疗机构承担医疗事故责任；如果患方拒绝或者拖延尸检，由患方自行承担后果。
三、在医疗事故技术鉴定中，如果医患双方均无证据否定所提交的病历资料的真实性，则该病历资料应当作为鉴定依据。
四、医疗机构不配合医疗事故技术鉴定的，按照我部《关于医疗机构不配合医疗事故技术鉴定所应承担的责任的批复》（卫政法发[2005]28号）执行；患方不配合医疗事故技术鉴定，造成医疗事故技术鉴定无法进行的，按放弃医疗事故技术鉴定处理。
· 卫生部关于医疗事故技术鉴定有关问题的批复（卫政法函〔2009〕54号）
【摘要】
一、《医疗事故处理条例》第四十一条规定：“卫生行政部门收到负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会出具的医疗事故技术鉴定书后，应当对参加鉴定的人员资格和专业类别、鉴定程序进行审核。”医学会对卫生行政部门移交的医疗事故技术鉴定作出终止鉴定决定时，应向卫生行政部门说明终止鉴定的原因。卫生行政部门可以进行审核。
二、对涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料的，卫生行政部门应当予以处理。
摘要2：
- 日期： 09-08 09:31
- 作者：陈其象律师
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摘要1：什么道路交通事故认定复核？当事人能否就交通事故认定提起行政复议或者行政诉讼？
复核是指当事人对道路交通事故认定有异议的，依法向上一级公安机关交通管理部门提出复核申请，由上一级公安机关交通管理部门进行审查并作出复核结论的监督制度。
【问题解答】问１：当事人复核申请时间是多长期限？问２：当事人复核申请机关是哪个机关？问３：当事人复核申请形式有哪些要求？问４：复核机关受理复核申请、作出复核决定有哪些要求？问５：哪些情形复核申请不予受理?问６:上一级公安机关交通管理部门受理复核申请后，应当从那几个方面进行审查？问７：上一级公安机关交通管理部门如何作出复核结论？问８：事故认定被撤消后，原办案单位应当如何作出新的事故认定书？补充问题：当事人能否就交通事故认定提起行政复议或者行政诉讼？
摘要2：无
摘要1：劳动能力鉴定又称为“伤残鉴定”，是指劳动能力鉴定机构对劳动者在, 职业活动中因工负伤或者患职业病后，根据工伤保险法规规定，在评定伤残等级时通过医学检查对劳动功能障碍程度（伤残程度）和生活自理障碍程度做出判断结论。
摘要2：【问题】当事人对劳动能力鉴定委员会的鉴定结论不服，能否提起行政复议或者行政诉讼？
【解答】当事人不服劳动能力鉴定委员会的初次鉴定结论只能申请再次鉴定，对于初次鉴定和再次鉴定不服，不能提起行政复议或者行政诉讼。
【注解】（１）对于劳动鉴定委员会关于职工伤残等级的认定（可依法提出再次鉴定申请而不能申请行政复议）以及对劳动争议仲裁委员会作出的处理决定（可依法提起民事诉讼而不能申请行政复议）不能申请行政复议。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2019)最高法行申13527号
- 日期： 09-21 01:59
- 作者：陈其象律师
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摘要1：劳动能力鉴定申请分为初次劳动能力鉴定申请、再次劳动能力鉴定申请、复查劳动能力鉴定申请三种类型。公民、法人或者其他组织“对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服的”，不能申请行政复议。
摘要2：
摘要1：停工留薪期又称为“工伤医疗期”，是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病停止工作接受工伤医疗并享受有关待遇的期限。
【问题１】用人单位在工伤职工停工留薪期内能否与其解除或者终止劳动关系？
【解答１】用人单位在工伤职工停工留薪期内不能与其解除或者终止劳动关系，如果劳动合同到期则自动延期至停工留薪期满之日。但是，允许职工依法自愿提出解除或者终止劳动（聘用）关系。
【问题２】当事人对于延长停工留薪期不服，能否提起行政复议或者行政诉讼？
【解答２】当事人对于延长停工留薪期不服，不属于行政复议或者行政诉讼的受案范围。
摘要2：【注解】停工留薪期原工资福利不包含加班费。——参考案例：福建省高级人民法院民事裁定书(2019)闽民申3775号
摘要1：（１）当事人以民法典１０５１条规定的三种无效婚姻以外的情形请求确认婚姻无效的，人民法院应当判决驳回当事人的诉讼请求；（２）当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
摘要2：【注解】（１）《民法典》第１０４９条“要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关进行结婚登记”是结婚登记的程序条件之一，但对一方未到场究竟应如何处理并没有明文规定；（２）根据《民法典》第１０５１条、《民法典婚姻家庭编解释一》第１７条第１款规定，婚姻无效的事由仅限于《民法典》第１０５１条规定３种情形，以结婚登记时一方未亲自到场为由主张婚姻无效不能得到支持。——参考：《民事审判实务问答》１０２.结婚登记时一方未亲自到场，能否以此为由主张婚姻无效
摘要1：当事人违反规划开发建设的房屋，被有批准权的政府主管部门认定为违法建筑责令拆除，当事人对损失承担：由当事人协商；当事人协商不成的：（１）按照当事人过错确定责任；（２）过错无法确定的，按照约定的投资比例确定责任；没有约定投资比例的，按照约定的利润分配比例确定责任。
【注解】拆除违法建筑的建筑材料损毁系拆除的必然结果不予赔偿。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行赔申188号《重庆市永川区洪奇生猪养殖专业合作社、重庆市永川区人民政府错误执行赔偿行政赔偿赔偿裁定书》
摘要2：【法条链接１】《最高人民法院关于对公路桥梁下面违法建筑强制拆除适用法律问题的答复》（［２０１３］行他字第１２号，２０１３年１２月２８日）：根据《中华人民共和国行政强制法》第五十条、《中华人民共和国公路法》第五十六条、第八十一条和《公路安全保护条例》第八十一条第三款的规定，公路管理机构对公路桥梁下面修建的违法建筑，有强制拆除的权力。公路管理机构向人民法院申请强制执行的，人民法院不予受理。
【法条链接２】《最高人民法院关于行政机关自行强制拆除违法建筑期限问题的答复》（［２０１５］行他字第１５号，２０１５年１２月７日）：依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，针对当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，具有行政强制执行权的行政机关应当等待行政诉讼起诉期限届满后，方可依法强制拆除违法的建筑物、构筑物、设施等。
- 日期： 12-28 11:15
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【最高人民法院研究室认为】根据刑事诉讼法和监狱法的相关规定，对于被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，由监狱依法组织从事生产劳动，属于监狱执行刑罚的行为。监狱依据刑事诉讼法授权实施的执行刑罚的行为不应纳入行政复议及行政诉讼的受案范围。如果监狱对罪犯的工伤补偿行为存在国家赔偿法第十五条规定的情形，应当适用刑事赔偿程序处理。
摘要2：
摘要1：——诉讼时效中断事由的认定及处理
【案号】最高人民法院（2007）民一终字第105号民事判决书
【提示】当事人先后以行政复议、诉讼等手段主张权利，不存在法定诉讼时效期间怠于行使权利的情形，构成诉讼时效中断的法定事由。
【裁判要旨】人民法院在委托鉴定过程中，应当注意缺乏鉴定权与人民法院审判权的界限，不能将审判权一起委托给鉴定机构行使，鉴定应当始终置于审判权的监控下进行，鉴定中应当注意保护当事人诉权。具体讲，审判组织应当将送鉴定的检材进行质证，只有经过法庭质证的证据才能送交鉴定机构鉴定；鉴定机构和鉴定人员应当具备法定资质；鉴定机构对当事人提出的异议，有义务答疑；有必要时，应当准许当事人聘请专家证人出庭作证；鉴定机构应当对鉴定使用的方法和标准做出说明；鉴定应当在人民法院委托鉴定的事项范围内进行；人民法院对鉴定结论应当进行审核，对其中在程序上或实体上存在缺失部分，不应采信。
摘要2：
- 日期： 03-12 23:33
- 作者：陈其象律师
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隐名股东
摘要1：【案号】上海市高级人民法院民事判决书（2007）沪高民四（商）终字第46号
【裁判要旨1】隐名投资人和实际投资人双方在协议中约定隐名股东为股东或者承担投资风险，并且隐名股东也以股东身份参与公司管理或者实际享受股东权利的，双方之间隐名投资关系被认定。
【裁判要旨2】中外合资经营企业的隐名出资人要求该企业确认其股东身份并办理变更股东审批和登记手续，但若该企业及其股东始终将隐名出资人作为该企业股东对待的，应当判令该企业限期补办上述手续。
【裁判摘要】本案系涉港合资公司股东权纠纷，原审法院适用中华人民共和国内地法律处理涉案争议并无不当。忻佩芬请求确认其对华侨商务公司享有股权，系公司股东身份之主张，鉴于华侨商务公司已经对忻佩芬实际出资的事实予以确认，公司历年分红也是直接分配给忻佩芬本人。因此，在双方当事人之间，华侨商务公司对忻佩芬是该公司股东的身份并无争议，故而，对于忻佩芬的该项主张，不构成法律规定的诉讼请求，法院无需审理。至于忻佩芬提出的要求华侨商务公司限期办理变更登记手续的主张，由于我国法律规定外商投资企业的股权转让、股东变更实行审批制，且先办理变更审批申请再办理变更登记。因此，忻佩芬所提的办理变更手续应包括变更审批以及登记手续。但无论是变更审批还是变更登记手续，从保护实际投资人的合法权益出发，均应由华侨商务公司及时向有关主管机关提出申请。尤其是本案中，负责变更审批及变更登记的相关主管机关均参加了关于华侨商务公司股东变更的专题会议，并同意将忻佩芬等委托投资人变更为直接投资人的情况下，华侨商务公司更应尽快办理变更申请。华侨商务公司提出在公司内部形成董事会决议中存在一定困难，也表示公司并未故意拖延办理，但在协调会召开至今长达三年的时间里，仍未能按照各方商定的方式向主管机关提出变更股东申请，对公司的正常运作和实际出资人的合法利益保护均会造成较大影响。因此，忻佩芬的相关诉讼请求合法有据，应该予以支持。
摘要2：【解读】外商投资企业股东及其股权份额应当根据有关审查批准机关批准证书记载的股东名称及股权份额确定。外商投资企业的股权变更必须报经有关主管部门审批，外商投资企业的隐名股东向法院提起民事诉讼，法院可以对当事人之间委托投资合同的成立及效力等问题进行审理，对符合条件的可以判令当事人限期办理变更股东行政审批手续，但不得支持原告请求确认股东地位和股权份额的诉讼请求，也不得直接判令当事人办理变更登记的手续。如果当事人对行政审批结果不服，应通过行政复议、行政诉讼程序解决。
【关联法条】
《第二次全国涉外商事海事审判工作会议纪要》
(二)外商投资企业的股权纠纷
87．外商投资企业股东及其股权份额应当根据有关审查批准机关批准证书记载的股东名称及股权份额确定。外商投资企业批准证书记载的股东以外的自然人、法人或者其他组织向人民法院提起民事诉讼，请求确认其在该外商投资企业中的股东地位和股权份额的，人民法院应当告知该自然人、法人或者其他组织通过行政复议或者行政诉讼解决；该自然人、法人或者其他组织坚持向人民法院提起民事诉讼的，人民法院在受理后应当判决驳回其诉讼请求。
外商投资企业批准证书记载的股东以外的自然人、法人或者其他组织根据其与外商投资企业的股东之间的协议，向人民法院提起民事诉讼，请求外商投资企业的股东向其支付约定利益的，人民法院应予受理。
88．外商投资企业的股权转让合同，应当报经有关审查批准机关审查批准，在一审法庭辩论终结前当事人未能办理批准手续的，人民法院应当认定该合同未生效。由于合同未生效造成的损失，应当判令有过错的一方向另一方承担损害赔偿责任；双方都有过错的，应当根据过错大小判令双方承担相应的民事责任。
《全国法院涉港澳商事审判工作座谈会纪要》
四、关于“三资企业”股权纠纷、清算
22、在内地依法设立的“三资企业”的股东及其股权份额应当根据外商投资企业批准证书记载的股东名称及股权份额确定。
23、外商投资企业批准证书记载的股东以外的自然人、法人或者其他组织向人民法院提起民事诉讼，请求确认委托投资合同的效力及其在该“三资企业”中的股东地位和股权份额的，人民法院可以对当事人间是否存在委托投资合同、委托投资合同的效力等问题经过审理后作出判决，但应驳回其请求确认股东地位和股权份额的诉讼请求。
24、在内地设立的“三资企业”
- 日期： 03-12 23:36
- 作者：陈其象律师
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隐名股东
摘要1：【问题】外商投资企业隐名股东能否直接侵权法院确认其股权并要求公诉变更工商登记？
【提示】外商投资企业隐名股东请求确认股东资格需获审批。
【裁判观点】外商投资企业股东及其股权份额应当根据有关审查批准机关批准证书记载的股东名称及股权份额确定。根据法律规定，外商投资企业的股权变更必须报经有关主管部门审批，故外商投资企业的隐名股东向法院提起民事诉讼，法院可以对当事人之间委托投资合同的成立及效力等问题进行审理，对符合条件的可以判令当事人限期办理变更股东的行政审批申请手续，但不得支持原告请求确认股东地位和股权份额的诉讼请求，也不得直接判令当事人办理变更登记手续。如果当事人对行政审批结果不服，应通过行政复议、行政诉讼程序解决。
【裁判摘要】至于忻佩芬提出的要求华侨商务公司限期办理变更登记手续的主张，由于我国法律规定外商投资企业的股权转让、股东变更实行审批制，且先办理变更审批申请再办理变更登记。因此，忻佩芬所提的办理变更手续应包括变更审批以及登记手续。但无论是变更审批还是变更登记手续，从保护实际投资人的合法权益出发，均应由华侨商务公司及时向有关主管机关提出申请。尤其是本案中，负责变更审批及变更登记的相关主管机关均参加了关于华侨商务公司股东变更的专题会议，并同意将忻佩芬等委托投资人变更为直接投资人的情况下，华侨商务公司更应尽快办理变更申请。华侨商务公司提出在公司内部形成董事会决议中存在一定困难，也表示公司并未故意拖延办理，但在协调会召开至今长达三年的时间里，仍未能按照各方商定的方式向主管机关提出变更股东申请，对公司的正常运作和实际出资人的合法利益保护均会造成较大影响。因此，忻佩芬的相关诉讼请求合法有据，应该予以支持。
【裁判规则】我国对外商投资企业的股权转让、股东变更实行审批制，且先办理变更审批申请再办理变更登记。经行政机关批准同意将委托投资人变更为直接投资人，被批准公司应当履行办理变更登记申请的义务，法院可直接判决该公司限期办理审批和登记手续。
【判决书字号】
一审判决书：上海市第二中级人民法院（2007）沪二中民五（商）初字第5号民事判决书
二审判决书：上海市高级人民法院（2007）沪高民四（商）终字第46号民事判决书
摘要2：【权威收录】国家法官学院《中国审判案例要览》2008年商事审判案例卷
摘要1：【案号】最高人民法院民事裁定书(2002)民四终字第14号
【裁判摘要】根据中外合资经营企业法的规定，中外合资经营企业股权变更必须报经有关主管部门审批，并应根据主管部门审批的结果确定股东的身份。当事人认为股权变更不当并要求变更审批结果的，应通过行政诉讼解决。当事人就此提起民事诉讼，请求人民法院变更其在中外合资经营企业中股权的，应按照民事诉讼法第一百一十一条第(一)项的规定处理。
【裁判观点】中外合资经营企业的成立、变更、终止均应当报经有关主管部门审批，并到工商机关办理相应的登记手续，才能生效。对于中外合资经营企业的股权变更，有关行政主管部门的审批构成实质性要件，而非程序上或形式上的要求，未经审批的变更行为当然归于无效。在备案等准行政决定的情况下，法院可以通过民事诉讼的判决结果直接或间接地使有关行政行为作出变更，而对于行政决定性质的行政行为，是我国法律赋予有关行政主管部门的特有权力，不能通过民事诉讼程序和作出民事判决予以变更。即使审批不当，也只能通过行政复议程序或者行政诉讼程序予以纠正。因此，当事人就此提起民事诉讼，请求法院变更其在中外合资经营企业中股权的，告知当事人提起行政诉讼。
【裁判规则1】一般来讲，确权纠纷可以通过民事诉讼解决；然而，根据我国中外合资经营企业法的规定，中外合资经营企业的成立、变更、终止均应当报经有关主管部门批准，并到工商机关办理相应的登记手续后才能生效。对于中外合资经营企业的股权变更，有关行政主管部门的审批构成实质性要件，而非程序上或形式上的要求，未经审批的变更行为当然归于无效；对于实质性的行政行为，则是我国法律赋予有关行政主管部门专有的权力，不能通过民事诉讼程序予以变更；即使审批不当，也只能通过行政复议程序或行政诉讼程序予以纠正。
【裁判规则2】法人的民事行为能力依其本国法确定，外国法人以其注册登记地国家的法律为本国法。涉及审批的行为不能通过民事诉讼程序和做出民事判决予以变更。
摘要2：
- 日期： 03-30 15:17
- 作者：陈其象律师
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摘要1：行政复议决程序（《行政复议法》第６１条）——行政复议机构对行政行为进行审查｜提出审查意见｜经过报批程序｜以行政复议机关名义作出决定；案卷排他规则；咨询意见参考规则
摘要2：
- 日期： 03-30 16:12
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：行政复议决定作出期限（《行政复议法》第６２条）
摘要2：
- 日期： 03-30 16:28
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：行政复议变更决定（《行政复议法》第６３条）
摘要2：
- 日期： 03-30 16:37
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：撤销或者部分撤销、责令创作决定（《行政复议法》第６４条）
摘要2：
- 日期： 03-30 16:44
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：确认违法决定（《行政复议法》第６５条
摘要2：
- 日期： 03-30 16:47
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：限期履行职责决定（《行政复议法》第６６条）
摘要2：
- 日期： 03-30 16:53
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：确认无效决定（《行政复议法》第６７条）
摘要2：
- 日期： 03-30 16:55
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：维持决定（《行政复议法》第６８条）
摘要2：
- 日期： 03-30 16:58
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：驳回行政复议请求决定（《行政复议法》第６９条）｜新增条文
【注释】驳回复议请求决定（《行政复议法》第６９条区别于驳回复议申请决定（《行政复议法》第３３条）。
摘要2：
- 日期： 03-30 19:11
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：行政赔偿决定（《行政复议法》第７２条
摘要2：
- 日期： 03-30 19:12
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：行政复议调解（《行政复议法》第７３条）｜新增条文
摘要2：
- 日期： 03-30 19:15
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：行政复议和解与撤回申请（《行政复议法》第７４条）｜新增条文
摘要2：
- 日期： 03-30 19:17
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：行政复议决定书（《行政复议法》第３１条）
摘要2：
- 日期： 03-30 19:20
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：行政复议意见书（《行政复议法》第７６条）｜新增条文
摘要2：
- 日期： 03-30 19:22
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：复议决定书、调解书、意见书履行（《行政复议法》第７７条）
摘要2：
- 日期： 03-30 19:25
- 作者：陈其象律师
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摘要1：复议决定书、调解书强制执行（《行政复议法》第７８条）
摘要2：
- 日期： 03-30 19:28
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：行政复议决定书公开与复议决定、意见书抄告（《行政复议法》第７９条）｜新增条
摘要2：
- 日期： 03-30 19:35
- 作者：陈其象律师
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摘要1：复议机关不依法履行职责法律责任（《行政复议法》第８０条）；行政复议机关工作人员法律责任（《行政复议法》第８１条）；被申请人不提出书面答复等行为法律责任（《行政复议法》第８２条）；被申请人不履行有关文书法律责任（《行政复议法》第８３条）；拒绝、阻挠调查取证法律责任（《行政复议法》第８４条）｜新增条文；违法事实材料移送（《行政复议法》第８５条）；职务违法犯罪问题线索移送（《行政复议法》第８６条）
摘要2：