摘要1：民事再审事由（申请再审事由）是指法院审查应否启动民事再审程序的理由、根据（开再审程序之门的钥匙、客观性要求）。
【注解１】二审判决书未对一审查明事实予以确认属于文书制作重大错误但不属于二审认定基本事实缺乏证据证明的情形。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2017)最高法民申4325号
【注解２】送达程序是否违法并非再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申6470号
【注解３】（１）是否违反级别管辖、是否超审限不属于再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申2944号；（2）超审限一般不构成再审事由。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2018)最高法行申5665号；（３）超审限不属于申请再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2019)最高法民申1927号；最高人民法院民事裁定书(2013)民申字第348号；（４）案件级别管辖问题不属于法律规定的应予再审的事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2016)最高法民申32号
【注解４】（１）民事诉讼法对调解书进行再审的前提条件只有两个，一个是调解违背自愿原则，另一个是违反法律规定；（２）以主体不适格为由撤销原一审调解书缺乏充分的法律依据。——参考案例：辽宁省高级人民法院民事判决书(2020)辽民再531号
【注解５】（１）未经质证证据并非原审判决认定案件事实的依据，当事人以原审证据未经质证为由申请再审不予支持。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2017)最高法民申2274号；（２）未经质证的证据并非认定案件事实的主要证据不构成主要证据未经质证再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2019)最高法民申2204号
【注解６】免证事实无须质证，未经质证不属于再审事由。——参考案例：山东省高级人民法院民事裁定书(2021)鲁民申1734号；河北省高级人民法院民事裁定书(2019)冀民申10014号
【注解７】原审认定构成重复起诉依据的一审未生效裁判文书并非生效裁判，即使该法律文书被撤销也不属于裁判依据错误再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2016)最高法民申1262号
摘要2：【注解８】裁判依据错误再审事由——（１）据以作出原判决、裁定的法律文书必须是生效裁判、仲裁裁决或具有强制执行效力的公证债权文书外；（２）还必须同时满足以下两个条件：Ａ．原判决、裁定认定的案件基本事实和案件性质系依据上述法律文书作出的，如果该法律文书不涉及案件基本事实和案件性质的认定，则不构成该项再审事由；Ｂ．上述法律文书已经被依法撤销或变更，导致认定案件基本事实和案件性质的依据丧失。——参考案例：贵州省高级人民法院民事裁定书(2019)黔民申649号
【注解９】（１）案件生效判决与该审判人员的违法行为不具有直接因果关系，不属于审判人员违法犯罪再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2016)最高法民申3145号
【注解１０】（１）审判人员在审理某具体案件的过程中如实施了贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为，只有该案件的当事人能够以此为由申请再审；（２）审判人员在某一案件中的枉法行为与其承办的其他案件的处理结果之间并不存在直接、必然的因果关系，该审判人员所承办的其他案件的当事人并不能以此为由申请再审。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2012)民申字第1480号
【注解１１】再审申请书中对再审事由并未提出具体的理由，也未就原裁定认定的事实提出异议，故该再审事由不成立。——参考案例：浙江省高级人民法院民事裁定书(2017)浙民申2547号
- 日期： 08-09 15:46
- 作者：陈其象律师
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新证据再审事由
摘要1：【目录】再审程序中新的证据；再审新的证据构成要件；新证据再审事由两个要件；再审新证据范围
【注解１】再审审查阶段“足以推翻”证明标准：（１）宜采用高度盖然性为标准（即新的证据可能推翻原裁判）；（２）不能采用必然性标准（要求新的证据必须推翻原裁判）。——参考：《民事审判实务问答》304.再审审查阶段认定新证据“足以推翻”原判决、裁定的标准
【注解２】（１）《民事诉讼法》第２０１条规定：“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；”《民事诉讼法司法解释》第３８７条第１款规定：“再审申请人提供的新的证据，能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第一项规定的情形。”（２）再审事由的再审新证据包括两个要件：Ａ．当事人申请再审提交的新证据必须符合法律司法解释规定的再审新证据的标准；Ｂ．若构成再审新证据，该证据的证明力必须达到足以推翻原判决、裁定的程度。——参考案例：浙江省高级人民法院民事裁定书(2017)浙民申3787号
【注解３】构成新的证据的条件还必须符合《民事诉讼法》第２００条第１项规定的“有新的证据，足以推翻原审判决、裁定的”条件。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2014)民申字第1930号
【注解４】另案判决书是否属于新证据？｜（１）原审判决之后另按判决能否作为申请再审“新的证据”？｜原审判决作出后法院审理的其他案件判决书中就与本案原审判决所涉同一事实作出不一致认定的，原审当事人可以另案判决书作为“新的证据”申请再审。——参考案例：广东省高州市人民法院民事判决书(2020)粤0981民再2号；（２）相关判决与本案相互为证不属于申请再审“新的证据”。——参考案例：四川省成都市中级人民法院民事裁定书(2020)川01民申328号
【注解５】当事人以新证据申请再审应当自行收集，申请法院依职权调取新证据不予准许。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2019)最高法民申1172号
摘要2：【注解６】（１）新的证据是指相对于再审申请人在一审及二审诉讼中已经提交过的证据而言另行提交的不同的新证据，其隐含的前提是再审申请人应当在一审及二审普通诉讼程序中已经诚实信用地行使了民事诉讼法律赋予其积极主动提交证据证明自己主张的民事诉讼权；（２）当事人一直回避人民法院的送达行为，拒不参加案件前序普通审判程序，于判决发生法律效力后再以新的证据为由申请再审属于滥用诉讼权利的情形，亦不具有再审利益。——参考案例：最高人民法院民事裁定书最高法民申238号
【备注】拒不出庭实质上放弃了举证权利，即使此后发现新证据也不能提起再审。
【注解７】当事人未参加前序普通程序审判，再审中提交新证据且未说明逾期提交新证据的理由，法院采纳新证据裁定再审，将对当事人依法予以训诫、罚款。——参考案例：湖北省高级人民法院民事裁定书(2020)鄂民再101号
【注解８】鉴定机构出具的撤销决定不属上诉或再审新证据。——参考案例：（2015）民申字第2169号
【注解９】如何认定再审新证据？｜再审申请人逾期提供证据启动再审程序构成新的证据条件：（１）必须是“新证据”；（２）逾期提供“新证据”的理由成立；（３）“新证据”必须足以推翻原裁判。——参考案例：最高人民法院民事判决书(2020)最高法民再368号
【注解１０】在原审庭审结束后形成，无法据此另行提起诉讼的新证据，可以认定为新的证据。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行申15143号
【注解１１】判决生效后当事人单方委托鉴定意见不能作为申请再审新证据。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申4579号
摘要1：原判决、裁定适用法律确有错误的，法院应当再审。
【注解１】适用法律必须导致判决、裁定结果错误才能构成“适用法律确有错误”的再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2023)最高法民申253号；山西省高级人民法院民事裁定书(2021)晋民申784号
【注解２】未予中止审理能否以适用法律确有错误为由申请再审？（１）再审事由“适用法律确有错误的”之“法律”指实体法而不包括程序法；（２）中止审理是否合法不属于适用法律确有错误再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2020)最高法民申973号
【注解３】（１）未适用人民法院内部通知不属于适用法律确有错误再审事由｜人民法院内部通知不是“解释”“规定”“批复”“决定”中的一种，不具有司法解释的效力，不属于适用法律确有错误的再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2017)最高法民申2626号；（２）未适用非规范性法律文件不构成适用法律确有错误再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2018)最高法民申5607号
【注解４】适用法律不当（有瑕疵）但案件判决结果并无不当不属于适用法律确有错误再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2016)最高法民申1343号；最高人民法院民事裁定书(2020)最高法民申2309号
【注解５】原审判决错误适用修订前司法解释但并不影响案件实体处理结果，不应启动再审。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申7932号
摘要2：
- 日期： 02-03 21:46
- 作者：陈其象律师
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摘要1：当事人二审未上诉，原则上不能获得再审程序救济——只有在当事人确系不可归责于自己的原因而未能获得二审程序救济，且满足法定再审事由时，方可启动再审程序。
【实务要点】在当事人无正当理由不利用或未有效利用通常救济程序的情形中，应将裁判的终局性和既判力作为重点考量，不再为其提供非通常的再审救济渠道。只有在当事人确系因不可归责于自己的原因而未能获得二审程序救济，且满足法定再审事由时，才允许对该裁判进行再审审查认定。
【案例索引】最高人民法院《再审补充性原则:一审普通程序与再审程序关系之厘定》
摘要2：
- 日期： 03-06 14:15
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【要旨】《民事诉讼法》第179条规定的包括管辖错误在内的15种再审事由是案件当事人申请再审时方可适用，案外人对生效裁判申请再审不能援引。
【案号】《人民法院不应受理案外人以管辖错误为由提出的再审申请》
摘要2：
摘要1：再审事由——（１）不予立案或者驳回起诉确有错误的；（２）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（３）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；（４）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；（５）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；（６）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；（７）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（８）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
摘要2：【注解】未将本案有关违法违纪犯罪材料移送刑事侦查机关处理不属于行政诉讼法定再审事由。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2016)最高法行申3081号
- 日期： 11-24 16:17
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【裁判要旨】一审法院判决借款人偿还出借人1800万元及利息并判决保证人承担连带责任，借款人未上诉而只有保证人提起上诉的情况下，二审法院改判借款人偿还出借人1034万元及利息并判决保证人承担连带偿还责任，超出上诉请求范围，违反不告不理原则，属于再审事由之一，应当依法裁定再审。
摘要2：无
摘要1：【案号】最高人民法院民事裁定书(2013)民申字第1114号
【提示】工程价款已确定但付款期限不明的，承包人可以随时要求履行付款义务。
【裁判摘要】由于湖北三建公司与集邮公司之间并未签订书面合同，集邮公司也未证明双方约定过支付工程款的时间，在双方就付款时间约定不明的情况下，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第四项“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间”的规定，湖北三建公司可以随时要求履行，在湖北三建公司向集邮公司主张权利时，本案方可计算诉讼时效，故二审判决认定湖北三建公司的起诉并未超过诉讼时效并无不当。
摘要2：【摘要】管辖错误以及审限的问题不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的法定再审事由，故集邮公司以上述理由申请再审缺乏法律依据，本院不予支持。
- 日期： 01-18 17:56
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】最高人民法院民事裁定书(2018)最高法民申6278号
【裁判摘要】《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零五条规定，当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。本条是关于当事人申请再审期限的规定。法律之所以规定当事人申请再审期限，一方面是为了维护生效判决的既判力，避免经生效判决所确定的法律权利义务关系长期处于可能被提起再审的不安定状态，从而维护社会关系的稳定；另一方面是为了督促当事人及时行使申请再审的权利，避免影响对方当事人对生效判决稳定性的信赖利益。据此，当事人依据民事诉讼法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项以外的其他事由申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；而当事人在判决、裁定发生法律效力六个月后，依据民事诉讼法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定申请再审的同时，一并提起其他再审事由的，人民法院不予审查。
摘要2：【注解】再审期限６个月经过后以“发现新证据”、“主要证据伪造”、＂裁判依据错误”、“审判人员违法犯罪”再审事由申请再审不能同时一并提出其他再审事由——判决、裁定发生法律效力６个月后，当事人依据民事诉讼法第２００条第１项、第３项、第１２项、第１３项规定申请再审的同时，一并提起其他再审事由的，法院不予审查。
摘要1：解读：（１）案由定性准确与否并非评价判决实体裁决结果及法律适用正确与否的直接依据；（２）民事案由错误不属于法定的再审事由。
摘要2：
- 日期： 01-01 10:12
- 作者：陈其象律师
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再审事由
摘要1：【案号】最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申4529号
【裁判摘要】法院审借贷纠纷案件未审查出借人是否为职业放贷人、出借资金是否为自有资金不属于法定再审事由——至于本案是否存在出借人为职业放贷人、出借资金为自有资金等事实问题，法律并无明文规定人民法院对此未予审查即属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定可以进入再审的事由，而唐某１亦未提交证据证明前述事实的存在，故其此项理由不能成立。
摘要2：
- 日期： 01-31 10:14
- 作者：陈其象律师
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增加再审请求
摘要1：解读：当事人超出申请再审期限增加申请再审事由不予审查。
摘要2：【注解１】再审案件立案后再审申请人变更再审请求时已超过６个月法院不予审理。——参考案例：最高人民法院民事判决书(2022)最高法民再286号
【注解２】再审期限６个月经过后以“发现新证据”、“主要证据伪造”、＂裁判依据错误”、“审判人员违法犯罪”再审事由申请再审不能同时一并提出其他再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2018)最高法民申6278号
摘要1：解读：法院对合同无效法律后果没有释明并直接驳回原告诉讼请求，违反了《九民会议纪要》第３６条的规定，存在重大瑕疵，但不属于《民事诉讼法》第２００条第６项规定的“适用法律确有错误”再审事由。
摘要2：
- 日期： 04-12 15:32
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：生效裁判适用法律及司法解释与规定不符，但裁判结果正确，不属于适用法律确有错误再审事由。
摘要2：【注解１】适用法律确有瑕疵但裁判结果并无不当不属于原判决、裁定适用法律确有错误的情形。
【注解２】程序性“适用法律确有错误”不属于《民事诉讼法》第２００条第６向规定的“适用法律确有错误”的再审事由范围——《民事诉讼法》第２００条规定了１３项再审事由，其中（１）第７项至第１３项列举了程序性事由；（２）第六项“适用法律确有错误”一般应指适用实体法律错误情形而不包括其他程序违法情形。——参考案例：最高人民法院民事裁定书（2021)最高法民申1488号《中资国本成都投资有限公司、四川丰泰投资集团有限公司合同纠纷再审审查与审判监督民事裁定书》
- 日期： 05-24 15:40
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：（１）根据《民事诉讼法》第５６条第１款、《民事诉讼法司法解释》第８１条第１款之规定，有独立请求权第三人参加诉讼应由该第三人以提起诉讼方式进行而非由法院通知参加诉讼；（２）审法院未通知有独立请求权第三人参加事实上不属于申请再审事由。
摘要2：
- 日期： 05-13 16:38
- 作者：陈其象律师
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民事再审事由
摘要1：【裁判摘要】（１）一审送达程序有异议应当在上诉中提出，不应在二审判决后再审程序中提出；（２）送达程序违法并非再审事由——关于一审送达程序是否违法的问题。根据现行法律规定，一审法院在公告中载明的送达期间并无错误。此外，送达程序是否违法并非《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的再审事由，梅××对此有异议的，应在上诉中提出。
摘要2：
- 日期： 11-27 20:14
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：当事人以新证据申请再审应当自行收集新证据，申请法院依职权调取证据不予准许。
【注释１】当事人在原审中向法院申请调查收集证据，法院未调查收集的，申请再审应当列明以《民事诉讼法》第２０７条第５项“对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；”为再审事由申请再审。
【注释２】根据《民事诉讼法司法解释》第３９７条规定——审查再审申请期间，再审申请人申请人民法院委托鉴定、勘验的，人民法院不予准许。
摘要2：【注解】根据《民事诉讼司法解释》第３８６条规定，人民法院在再审审查阶段应对当事人主张的再审事由是否成立进行审查，不应代替当事人调查收集证据。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2020)最高法民申4492号
- 日期： 12-01 20:09
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：争议事实未经“本院查明”部分认定，而是径行在“本院认为”部分予以认定，属于“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明”的再审事由。
摘要2：
摘要1：解读：（１）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的，属于法定再审事由，应当裁定再审；（２）原判决、裁定认定事实的次要证据、补强证据是伪造的，不属再审事由，法院不予再审。
摘要2：【注解】主要证据伪造再审事由必须同时满足两个要件——（１）有充分证据证明原审证据系伪造；（２）该被伪造的证据是认定案件基本事实所必不可少的主要证据。
- 日期： 12-02 07:02
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：虚假陈述不属于伪造证据的范畴，虚假陈述不属于伪造证据法定再审事由。
【注释】虚假陈述不属于伪造证据——《民事诉讼法》第２０７条第３项“认定事实的主要证据”应当限缩解释为证据材料，伪造证据是指故意制造虚假的证据材料的行为而不包括虚假陈述。
摘要2：【注解】虚假证人证言属于虚假陈述而不属于伪造证据。——参考案例：广东省广州市中级人民法院民事裁定书（2020）粤01民特1416号
- 日期： 12-02 12:10
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：（１）法院谈话笔录不属认定案件事实的主要证据，虽然未经质证，但不影响案件事实认定，不属于再审事由；（２）如未经质证的谈话笔录系作为认定案件事实的主要证据，应属于再审事由。
摘要2：
- 日期： 12-02 17:31
- 作者：陈其象律师
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未予中止审理
摘要1：解读：（１）再审事由“适用法律确有错误的”之“法律”指实体法而不包括程序法；（２）原审法院未中止审理不属于“适用法律确有错误”再审事由。
摘要2：【注解】（１）受理破产案件后到指定管理人之间未中止审理，审结的案件属于程序违法应当依法再审。——参考案例：四川省高级人民法院民事裁定书(2020)川民再394号；（２）法院受理破产申请后应中止而未中止审理程序确有瑕疵但不属程序严重违法再审事由。——参考案例：江苏省高级人民法院民事裁定书(2019)苏民申6873号
- 日期： 12-02 19:53
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：（１）复函不属于司法解释，不具有普遍约束力，不属于“适用法律确有错误”的“法律”；（２）生效判决未适用最高人民法院作出复函不属于适用法律确有错误再审事由。
摘要2：
- 日期： 12-02 20:11
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：生效裁判未明确写明适用法律条文不属于适用法律确有错误再审事由。
摘要2：
- 日期： 12-03 06:54
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：审判组织违法再审事由是指审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的。
摘要2：【注解１】实际开庭法官与判决书署名法官不一致属于审判组织违法再审事由。——参考案例：山东省高级人民法院民事裁定书(2021)鲁民申4684号
【注解２】（１）员额制改革前助理审判员临时代行审判员职务不属于审判组织不合法。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2018)最高法民申5638号；（２）员额制改革后非员额法官（包括非员额的助理审判员）作为合议庭人员参与案件审理严重违反法定程序。——参考案例：江西省高级人民法院民事裁定书(2019)赣民终229号
- 日期： 12-03 09:29
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：庭长作为合议庭成员但未担任审判长不属于严重违反法定程序的“审判组织的组成不合法”再审事由。
摘要2：
- 日期： 12-03 09:44
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：合议庭成员变更后未再次开庭审理不属于审判组织违法再审事由。
摘要2：
- 日期： 12-03 13:57
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：（１）二审法院在当事人提出新的事实、证据或者理由的情形下，应当开庭审理；（２）二审法院应当开庭审理而未开庭审理，属于剥夺当事人辩论权利的再审事由。
【注释】当事人在上诉时提出新的证据、事实或理由，二审法院依据该新的证据、事实或理由改判却不开庭审理，当事人可以“应当开庭审理而未开庭审理的”为由申请再审。
摘要2：【注解１】二审虽然提交新的证据，但二审判决并未改变一审判决关于事实的认定，只是变更了适用的法律，二审可以不开庭审理。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申6800号
【注解２】（１）二审法院调取了新证据，并认为“原审判决认定事实错误”，则不属于法律规定的可以不开庭审理的情形，二审法院未进行开庭审理即予以判决审理程序存在错误。——参考案例：最高人民法院民事判决书(2019)最高法民再19号；（２）二审以当事人二审提交的新证据为依据进行改判，应当开庭审理。——参考案例：江苏省高级人民法院民事判决 (2017)苏民再286号
【注解３】二审提交补强证据，二审并未提出新的事实和理由，不属于二审应当开庭审理情形。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2018)最高法民申5806号
【注解４】二审提交证据未被二审法院采信，二审法院未开庭审理不构成再审事由。——参考案例：湖北省高级人民法院民事裁定书(2021)鄂民申6538号
摘要1：解读：超审限不属于申请再审事由，当事人以超过审理期限为由申请再审不予支持。
摘要2：
- 日期： 12-04 16:32
- 作者：陈其象律师
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重复起诉
摘要1：解读：（１）根据《民事诉讼法司法解释》第３２６条规定，第一审判决遗漏当事人诉讼请求，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解；调解不成的，发回重审；（２）根据《民事诉讼法》第２０７条第１１项规定，遗漏诉讼请求属于法定再审事由。
摘要2：【注解１】当事人以生效裁判、调解书遗漏诉讼请求为由另行起诉是否构成重复起诉？｜民事调解书未有本案诉讼请求可另案主张的内容，应视为案件全部诉讼请求所达成的调解结果，当事人以遗漏诉讼请求为由再次提起诉讼构成重复起诉。——参考案例：福建省南平市中级人民法院民事裁定书(2019)闽07民终1254号
【备注】遗漏诉讼请求属于再审事由，另案起诉应构成重复起诉。
【注解２】当事人未对一审裁判遗漏或者超出诉讼请求提起上诉，二审法院可不予处理，并且当事人不能再以此为由申请再审.——参考案例：最高人民法院民事判决书（2016）最高法民终222号
【注解３】二审法院对上诉请求未予采纳但判项中未维持一审判决的，构成遗漏上诉请求的情形。——参考案例：最高人民法院民事裁定书最高法民申228号