摘要1：诉讼时效抗辩权行使期间是指义务人行使诉讼时效抗辩权的期间，义务人未在该期间内行使诉讼时效抗辩权，对于义务人的诉讼时效抗辩权法院不予支持。
诉讼时效抗辩权行使阶段——（1）诉讼时效一般限于一审期间提出；（2）二审期间基于新证据可以提出诉讼时效；（3）再审期间不得提出诉讼时效抗辩 。
摘要2：【注解１】（１）一般情况下，一审中当事人不提出诉讼时效抗辩应视为其已放弃诉讼时效抗辩权，二审中不应允许其重新行使诉讼时效抗辩权（二审法院也不应再对时效问题进行审查）；（２）例外情形：二审期间该当事人有新的证据足以证明权利人的请求已过诉讼时效期间而提出时效抗辩的，法院应予支持（在一审期间当事人一方已经明确表示其放弃诉讼时效抗辩权或者以其行为可以认定其放弃诉讼山西抗辩权的，即使有新的证据证明诉讼时效期间已经过法院也不应支持）；（３）此时，二审法院不能仅以一审法院对诉讼时效事实未予查明而发回重审，而应在爱查明事实基础上决定是否改判。——参考：《民事审判实务问答》273.在一审诉讼中，当事人未对诉讼时效问题提出抗辩，二审中提出时效抗辩的，二审法院应否对诉讼时效的抗辩进行审查
【注解２】当事人在一、二审期间未提出诉讼时效的抗辩，再审审查程序对诉讼时效问题不予审查。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申2156号
- 日期： 08-03 09:00
- 作者：陈其象律师
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当庭提出新证据
摘要1：新的证据是指当事人于举证期限届满后提出的、不受举证期限失权效果限制的证据。新的证据包括一审程序中新的证据、二审程序中新的证据、再审程序中新的证据。
摘要2：问题０１｜什么是新的证据？ 问题０２｜什么是再审程序中新的证据？
- 日期： 08-03 09:34
- 作者：陈其象律师
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【废止】
摘要1：一审程序中新的证据是指一审举证期限届满后新发现的证据。
摘要2：
- 日期： 08-03 09:36
- 作者：陈其象律师
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【废止】
摘要1：二审程序中新的证据是指一审庭审结束后新（才）发现的证据，以及一审未获准许、二审法院认为应当准许并依申请调取的证据。
摘要2：
- 日期： 08-03 09:37
- 作者：陈其象律师
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【废止】
摘要1：再审程序中“新的证据”是指原审庭审结束后新发现的证据。再审程序中新的证据＝原审庭审结束后新发现的证据。
摘要2：【解读】（１）根据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）审判监督程序若干问题的解释》第１０条将新证据分为新发现的证据与新形成的证据两类，并对新形成的证据作了较为严格的界定，仅包括原审庭审结束后原作出鉴定结论、勘验笔录者重新鉴定、勘验推翻原结论的证据（对于原审庭审或辩论终结之后新形成的证据不再是再审新证据）。（２）最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第３８８条第１款第３项规定：“在原审庭审结束后形成，无法据此另行提起诉讼的。”可以认定逾期提供证据的理由成立，属于再审申请人提供的新的证据。（３）由于２０１２年《民事诉讼法》实质性上改变了以证据失权作出逾期提供证据的后果的一般原则的立场，２０１９年《证据规定》更是删去了２００１年民事证据规定中有关新的证据的内容，认为未在以前的诉讼过程中出现过的证据原则上都属于新的证据。（４）因此，原审庭审结束后新形成的证据只要对案件有实质性影响的，可以认定为是“足以推翻原判决、裁定的新的证据”引起再审。
- 日期： 08-03 09:41
- 作者：陈其象律师
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【废止】
摘要1：当事人经法院准许延期举证，但因客观原因未能在准许的期限内提供，且不审理该证据可能导致裁判明显不公的，其提供的证据可视为新的证据。
摘要2：因新的证据发回重审、改判，将产生哪些法律后果？
- 日期： 08-03 10:35
- 作者：陈其象律师
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民事证据精解
摘要1：最高人民法院关于适用《关于民事诉讼证据的若干规定》中有关举证时限规定的通知法发（〔2008〕42号）
摘要2：【目录】一、关于第三十三条第三款规定的举证期限问题。二、关于适用简易程序审理案件的举证期限问题。三、关于当事人提出管辖权异议后的举证期限问题。四、关于对人民法院依职权调查收集的证据提出相反证据的举证期限问题。五、关于增加当事人时的举证期限问题。六、关于当事人申请延长举证期限的问题。七、关于增加、变更诉讼请求以及提出反诉时的举证期限问题。八、关于二审新的证据举证期限的问题。九、关于发回重审案件举证期限问题。十、关于新的证据的认定问题。
摘要1：法院指定举证期限是指当事人在法院指定的当事人能够有效举证期限内向法院提供证据的制度。
问题０１｜什么是法院指定举证期限？问题０２｜什么是第一审普法程序指定举证期限？问题０３｜什么是适用简易程序审理的案件指定举证期限？问题０４｜什么是当事人提供新的证据的二审案件指定举证期限？问题０５｜什么是小额诉讼案件的指定举证期限？问题０６｜什么是反驳证据、瑕疵补正证据指定举证期限？问题０７｜新规定的法院指定举证期限起算点如何确定？问题０８｜当事人提出管辖权异议，举证期限如何计算？问题０９｜法院是否需要为新参加诉讼的当事人指定举证期限？问题１０｜当事人增加、变更诉讼请求、提出反诉是否应当重新指定举证期限？问题１１｜发回重审案件如何指定举证期限？问题１２｜公告送达的举证期限如何起算？问题１３｜当事人申请延长举证期限是否适用于其他当事人？
摘要2：【注解】根据《民事诉讼法司法解释》第９９条第１款第一句、《证据规定》第５０条第１款规定：（１）应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限；（２）而非在案件受理时确定还是在审理前的准备阶段确定举证期限。——参考：《民事审判实务问答》204.关于举证期限何时确定的问题
摘要1：民事再审事由（申请再审事由）是指法院审查应否启动民事再审程序的理由、根据（开再审程序之门的钥匙、客观性要求）。
【注解１】二审判决书未对一审查明事实予以确认属于文书制作重大错误但不属于二审认定基本事实缺乏证据证明的情形。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2017)最高法民申4325号
【注解２】送达程序是否违法并非再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申6470号
【注解３】（１）是否违反级别管辖、是否超审限不属于再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申2944号；（2）超审限一般不构成再审事由。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2018)最高法行申5665号；（３）超审限不属于申请再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2019)最高法民申1927号；最高人民法院民事裁定书(2013)民申字第348号；（４）案件级别管辖问题不属于法律规定的应予再审的事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2016)最高法民申32号
【注解４】（１）民事诉讼法对调解书进行再审的前提条件只有两个，一个是调解违背自愿原则，另一个是违反法律规定；（２）以主体不适格为由撤销原一审调解书缺乏充分的法律依据。——参考案例：辽宁省高级人民法院民事判决书(2020)辽民再531号
【注解５】（１）未经质证证据并非原审判决认定案件事实的依据，当事人以原审证据未经质证为由申请再审不予支持。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2017)最高法民申2274号；（２）未经质证的证据并非认定案件事实的主要证据不构成主要证据未经质证再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2019)最高法民申2204号
【注解６】免证事实无须质证，未经质证不属于再审事由。——参考案例：山东省高级人民法院民事裁定书(2021)鲁民申1734号；河北省高级人民法院民事裁定书(2019)冀民申10014号
【注解７】原审认定构成重复起诉依据的一审未生效裁判文书并非生效裁判，即使该法律文书被撤销也不属于裁判依据错误再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2016)最高法民申1262号
摘要2：【注解８】裁判依据错误再审事由——（１）据以作出原判决、裁定的法律文书必须是生效裁判、仲裁裁决或具有强制执行效力的公证债权文书外；（２）还必须同时满足以下两个条件：Ａ．原判决、裁定认定的案件基本事实和案件性质系依据上述法律文书作出的，如果该法律文书不涉及案件基本事实和案件性质的认定，则不构成该项再审事由；Ｂ．上述法律文书已经被依法撤销或变更，导致认定案件基本事实和案件性质的依据丧失。——参考案例：贵州省高级人民法院民事裁定书(2019)黔民申649号
【注解９】（１）案件生效判决与该审判人员的违法行为不具有直接因果关系，不属于审判人员违法犯罪再审事由。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2016)最高法民申3145号
【注解１０】（１）审判人员在审理某具体案件的过程中如实施了贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为，只有该案件的当事人能够以此为由申请再审；（２）审判人员在某一案件中的枉法行为与其承办的其他案件的处理结果之间并不存在直接、必然的因果关系，该审判人员所承办的其他案件的当事人并不能以此为由申请再审。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2012)民申字第1480号
【注解１１】再审申请书中对再审事由并未提出具体的理由，也未就原裁定认定的事实提出异议，故该再审事由不成立。——参考案例：浙江省高级人民法院民事裁定书(2017)浙民申2547号
- 日期： 08-09 15:46
- 作者：陈其象律师
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新证据再审事由
摘要1：【目录】再审程序中新的证据；再审新的证据构成要件；新证据再审事由两个要件；再审新证据范围
【注解１】再审审查阶段“足以推翻”证明标准：（１）宜采用高度盖然性为标准（即新的证据可能推翻原裁判）；（２）不能采用必然性标准（要求新的证据必须推翻原裁判）。——参考：《民事审判实务问答》304.再审审查阶段认定新证据“足以推翻”原判决、裁定的标准
【注解２】（１）《民事诉讼法》第２０１条规定：“当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；”《民事诉讼法司法解释》第３８７条第１款规定：“再审申请人提供的新的证据，能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第一项规定的情形。”（２）再审事由的再审新证据包括两个要件：Ａ．当事人申请再审提交的新证据必须符合法律司法解释规定的再审新证据的标准；Ｂ．若构成再审新证据，该证据的证明力必须达到足以推翻原判决、裁定的程度。——参考案例：浙江省高级人民法院民事裁定书(2017)浙民申3787号
【注解３】构成新的证据的条件还必须符合《民事诉讼法》第２００条第１项规定的“有新的证据，足以推翻原审判决、裁定的”条件。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2014)民申字第1930号
【注解４】另案判决书是否属于新证据？｜（１）原审判决之后另按判决能否作为申请再审“新的证据”？｜原审判决作出后法院审理的其他案件判决书中就与本案原审判决所涉同一事实作出不一致认定的，原审当事人可以另案判决书作为“新的证据”申请再审。——参考案例：广东省高州市人民法院民事判决书(2020)粤0981民再2号；（２）相关判决与本案相互为证不属于申请再审“新的证据”。——参考案例：四川省成都市中级人民法院民事裁定书(2020)川01民申328号
【注解５】当事人以新证据申请再审应当自行收集，申请法院依职权调取新证据不予准许。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2019)最高法民申1172号
摘要2：【注解６】（１）新的证据是指相对于再审申请人在一审及二审诉讼中已经提交过的证据而言另行提交的不同的新证据，其隐含的前提是再审申请人应当在一审及二审普通诉讼程序中已经诚实信用地行使了民事诉讼法律赋予其积极主动提交证据证明自己主张的民事诉讼权；（２）当事人一直回避人民法院的送达行为，拒不参加案件前序普通审判程序，于判决发生法律效力后再以新的证据为由申请再审属于滥用诉讼权利的情形，亦不具有再审利益。——参考案例：最高人民法院民事裁定书最高法民申238号
【备注】拒不出庭实质上放弃了举证权利，即使此后发现新证据也不能提起再审。
【注解７】当事人未参加前序普通程序审判，再审中提交新证据且未说明逾期提交新证据的理由，法院采纳新证据裁定再审，将对当事人依法予以训诫、罚款。——参考案例：湖北省高级人民法院民事裁定书(2020)鄂民再101号
【注解８】鉴定机构出具的撤销决定不属上诉或再审新证据。——参考案例：（2015）民申字第2169号
【注解９】如何认定再审新证据？｜再审申请人逾期提供证据启动再审程序构成新的证据条件：（１）必须是“新证据”；（２）逾期提供“新证据”的理由成立；（３）“新证据”必须足以推翻原裁判。——参考案例：最高人民法院民事判决书(2020)最高法民再368号
【注解１０】在原审庭审结束后形成，无法据此另行提起诉讼的新证据，可以认定为新的证据。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行申15143号
【注解１１】判决生效后当事人单方委托鉴定意见不能作为申请再审新证据。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申4579号
摘要1：【目录】1.什么是民事审判监督程序？2.什么是民事再审司法解释的立法宗旨？3.什么是当事人申请再审程序？4.什么是申请再审主要条件？什么是申请再审法定条件？5.什么民事再审事由？5.1什么是新的证据再审事由？5.2什么是再审新证据？5.3什么是民事案件基本事实？5.4什么是适用法律确有错误？6.什么是申请再审书状形式要求？6.1什么是申请再审材料要求？7.什么是案外人申请再审？8.什么是申请再审受理审查程序？8.1什么是再审诉讼三阶段构造？8.2什么是申请再审受理程序？8.3什么是民事再审审查程序？9.什么是法院依职权启动再审程序？10.什么是检察机关抗诉再审程序？11.什么是民事再审案件当事人？12.什么是申请再审管辖法院？13.什么是再审案件审理程序？14.什么是再审裁判？15.什么是再审调解书？
摘要2：
- 日期： 01-13 10:25
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】海南省高级人民法院民事判决书(2012)琼民二终字第4号
【提示】一审期间未提出诉讼时效抗辩，二审期间虽提出但无二审新证据证明诉讼时效期间已过的，对诉讼时效抗辩权二审不予支持。
【裁判摘要】美龙公司在一审时没有提出时效抗辩，现在二审中提出此请求，依据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条之规定，美龙公司一审时未提出诉讼时效抗辩，其在二审提出此项主张并不是基于新的证据能够证明海远公司的请求权已过诉讼时效期间，因此，对其主张不予支持。
摘要2：
- 日期： 05-16 09:35
- 作者：陈其象律师
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土地承包经营
摘要1：【案号】云南省昆明市中级人民法院民事判决书（2008）昆民一终字第296号
【裁判要旨】当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已经超过诉讼时效期间的情形除外。
【裁判摘要】本案中，马中留、丁恒应以及案外人林文升于1994年因建房以及方便耕种管理的需要，在平等自愿的基础上互换了各自的承包土地，该行为并不违反当时颁行的法律法规的强制性规定，故应当有效。同时，根据已经查明的事实，由于本案马中留要求丁恒应归还的0.4亩争议土地已在1994年通过换地的方式，换给丁恒应耕种至今，故马中留要求丁恒应归还上述土地的诉请已无事实和法律依据，本院不予支持。至于上诉人丁恒应二审提出的本案已过诉讼时效的抗辩理由。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条即“当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外”的规定，由于本案上诉人一审并未提出被上诉人起诉已过诉讼时效的相应抗辩，且在二审中亦未就此提供新的证据予以证实，故本院对于上诉人所提出的该抗辩理由依法不予支持。
摘要2：
摘要1：最高人民法院关于上诉人中国农业银行十堰市分行与被上诉人十堰市城市农村信用合作社联合社、原审被告中国农业银行十堰市车城支行、十堰市金穗实业公司债务纠纷一案请示的复函（2005年3月2日 [2004]民立他字第58号）
【要旨】因借款人无力履行生效判决确定的偿还借款的义务，原告又基于借款人的开办单位未实际出资应承担民事责任而提起诉讼的，不属于重复起诉。
摘要2：第二种意见认为：根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《若干规定》)第八十条:“被执行人无财产清偿债务,如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金,可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人,在注册资金不实或抽逃资金的范围内,对申请执行人承担责任”的规定。城区联合社起诉金穗公司、十堰农行,是基于其作为开办单位未实际出资而应承担的民事责任,和金皇公司的借款合同纠纷一案是不同的法律关系、不同的法律事实和不同的诉讼主体,故本案不属于一案两诉。城区联合社可以另行起诉。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条规定:“当事人的申请符合下列情形之一,人民法院应当再审:(一)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的”。在审理金皇公司借款合同纠纷一案时,因未发现金穗公司和十堰农行出资未到位和金融机构出具虚假证明的事实,故没有涉及金皇公司的注册资金是否到位的问题,法院仅就借款一事进行审理,并无不当。城区联合社不能以借款合同纠纷一案中遗漏事实和当事人为由,增加诉请而申请再审。城区联合社的起诉符合《民诉法》第一百零八条的规定,法院应予受理。
摘要1：【裁判要旨】债权人基于债务人开办单位的虚假出资有权另诉——因借款人无力履行生效判决，贷款人基于借款人开办单位未实际出资应承担民事责任而起诉的，不属于重复起诉。
【结论】根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《若干规定》)第八十条:“被执行人无财产清偿债务,如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金,可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人,在注册资金不实或抽逃资金的范围内,对申请执行人承担责任”的规定。城区联合社起诉金穗公司、十堰农行,是基于其作为开办单位未实际出资而应承担的民事责任,和金皇公司的借款合同纠纷一案是不同的法律关系、不同的法律事实和不同的诉讼主体,故本案不属于一案两诉。城区联合社可以另行起诉。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条规定:“当事人的申请符合下列情形之一,人民法院应当再审:(一)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的”。在审理金皇公司借款合同纠纷一案时,因未发现金穗公司和十堰农行出资未到位和金融机构出具虚假证明的事实,故没有涉及金皇公司的注册资金是否到位的问题,法院仅就借款一事进行审理,并无不当。城区联合社不能以借款合同纠纷一案中遗漏事实和当事人为由,增加诉请而申请再审。城区联合社的起诉符合《民诉法》第一百零八条的规定,法院应予受理。
摘要2：【区联合社诉湖北十堰农行、金穗公司、金皇公司借款合同纠纷案结论（湖北省高级人民法院请示）】
原告起诉借款人偿还借款并胜诉，但借款人无力履行，原告又基于借款人开办单位未实际出资应承担民事责任而提起诉讼的，两案属于不同的诉讼主体、不同的法律事实、不同的法律关系，不属于一案两诉，法院应予受理。此类案件也不属于审判监督程序解决的问题。如果原告主张借款人无法人资格而要求其开办单位承担连带责任，则该案也不属于执行阶段解决的问题，亦应通过诉讼解决。
根据《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第80、82、83条规定，出资不实或者抽逃出资法院可以裁定变更执行主体（责任范围限于不实或者抽逃部分），但是超出这个范围就应当另行起诉。
——阿依古丽、王胜全、李伟、刘小飞：《新型疑难民商事案件受理问题》（下），载苏泽林主编、最高人民法院立案庭编：《立案工作指导》2006年第2辑（总第1辑），人民法院出版社2007年版，第65～66页
【解读】原告因借款人无力偿还借款而起诉借款人的开办单位未实际出资责任不属于重复起诉。
- 日期： 02-03 21:28
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【提示】发生法律效力的支付令不能作为新证据提起再审——支付令属于督促程序。申请人以对方当事人未提异议而生效的支付令作为新的证据申请再审的，法院应不予支持。
【裁判要旨】支付令不属于普通民事诉讼程序，具有非诉性、简捷性，只要被申请人不提出异议，法院基于申请人的申请发出的支付令即发生法律效力。故申请人以对方不提出异议而生效的支付令作为新的证据申请再审的，法院应不予支持。
摘要2：
摘要1：——因反驳证据提出新的证据不属于超过举证期限的证据
【案号】最高人民法院民事判决书(2010)民二终字第63号
【提示】当事人在攻击防御中提出新证据可作为定案依据——一方当事人以对方在双方的反复攻击防御中提出的新证据超过举证期限为由主张系无效证据的理由不能成立。
【裁判要旨】《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十条规定，当事人收到对方交换的证据后提出反驳并提出新证据的，人民法院应当通知当事人在指定的时间进行交换。当事人在证据交换后提出反驳并提出的新证据再次进行交换质证，另一方当事人不能以超过举证期限为由主张新证据无效。
【裁判规则】作为公证事项为保全送达行为的公证书，其目的在于证明送达行为确已发生，除有相反证据足以推翻送达事实外，应当认定送达行为的真实性，法院应以其作为认定事实的依据。
【裁判意见】证据交换过程实际上包括了庭审中的质证的部分功能，质证的主要内容是双方当事人对对方提出的证据进行质证，即一方当事人对对方提出证据的有效性和真实性进行攻击，另一方则对对方的攻击进行防御，无论是在证据攻击还是证据防御中都涉及新的用以攻击或者防御的证据的提出，这种新证据的提出恰恰是当事人在举证、进行证据交换以及质证中所必需的，法院应当对于当事人在证据交换后提出反驳并提出的新证据再次进行交换质证。
摘要2：【来源：《因反驳证据提出新的证据不属于超过举证期限的证据——上诉人大连××集团有限公司与被上诉人中国农业银行股份有限公司沈阳和平支行、原审被告沈阳××机械施工有限公司金融借款保证合同纠纷上诉案》，载《商事审判指导.商事审判案例分析》201201】
- 日期： 02-19 20:32
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】最高人民法院民事判决书(2004)民二终字第123号
【裁判要旨】银行同时作为债务企业的债权人和出资人，在不良金融债权已转让给资产管理公司的情况下，仍应对其不足出资向受让人承担责任。
【裁判规则】当事人在一审期间未就案件事实向原审法院提供确实充分的证据，也未申请原审法院调取相应证据，在其他当事人都服判的情况下又以新的证据提起上诉的，即使其上诉主张成立，但造成了诉讼成本的加大。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第四十六条的规定，由于当事人的原因未能在指定期限内举证，致使案件在二审或者再审期间因提出新的证据被人民法院发回重审或者改判的，原审裁判不属于错误裁判案件。一方当事人请求提出新的证据的另一方当事人负担由此增加的差旅、误工、证人出庭作证、诉讼等合理费用以及由此扩大的直接损失，人民法院应予支持。因此，由此造成的费用应当由提起上诉的该当事人承担。
摘要2：
摘要1：举证责任是指特定的诉讼当事人根据法律规定或法官的制定对一定的待证事实加以证明的责任。
【目录】被告举证责任；原告举证责任；第三人举证责任；原告或者第三人举证期限；被告举证期限及延期举证；当事人申请延期举证；证据交换；补充证据；提示：被告举证责任范围；提示：行政不作为的合法性应当由被告承担举证责任；提示：超过起诉期间的举证责任；解读１：房屋登记案件中被告提交的复印件、复制件能否作为证据采信？；解读２：新的证据
摘要2：【理解与适用】我们认为，．．．．．．行政诉讼中的举证责任主要包含两个方面的内容：行为意义上的举证责任和结果意义上的举证责任。举证责任所包含的两个方面内容可以理解为提出证据这一行为由谁负担，以及事实真伪不明时由主张该事实的当事人承担不利诉讼后果。如《行政诉讼证据规定》第一条这一规定“被告对作出的具体行政行为负有举证责任”，此表述中既蕴含着行为意义上的举证责任，又包括了结果意义上的举证责任。而“被告提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件”，显然是指行为意义上的举证责任。“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据”则显示了结果意义上的举证责任。——最高人民法院行政审判庭编著：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定理解与适用》，人民法院出版社２０２０年版，Ｐ１４９
【注解】对经释明所明确诉讼请求法院有权依法要求当事人提供或补充证据。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2019)最高法行申14166号
摘要1：再审事由——（１）不予立案或者驳回起诉确有错误的；（２）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（３）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；（４）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；（５）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；（６）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；（７）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（８）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
摘要2：【注解】未将本案有关违法违纪犯罪材料移送刑事侦查机关处理不属于行政诉讼法定再审事由。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2016)最高法行申3081号
摘要1：证据质证；当事人质证和发问；书证、物证、视听资料质证；证人出庭作证；鉴定人员出庭质证；专业人员出庭说明；执法人员出庭说明（《行政诉讼法适用解释》第４１条）；二审证据质证；审判监督程序证据质证；行政诉讼“新的证据”范围；证据质证的当庭认定；提示1：直接言词原则；提示2：被告提供的证据在被告缺席审判时不能作为定案依据；提示３：行政诉讼非法证据排除规则
摘要2：无
- 日期： 04-19 12:18
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【目录】十六、诉讼请求不明确具体时，审判人员应如何处理？十七、当被告对原告诉称作无针对性的笼统答辩，争议焦点不明晰时，审判人员如何引导当事人答辩？十八、审判人员根据原被告诉辩称所归纳的争议焦点，是否还需听取当事人意见？十九、被告对原告诉称无异议的情况下，举证质证是否可以省略？二十、一方当事人出庭人员对另一方当事人的陈述既不承认也不否认时，当庭如何处理？二十一、法定代表人在其代理律师尚未到庭时，对法庭调查的有关其单位的案件事实，提出“等我代理律师来回答”、或“待询问我代理律师后再回答”等要求时，是否允许？二十二、当事人本人与代理律师共同出庭，当法庭向当事人本人调查事实时，当事人本人有与代理律师商量后再回答举动或代理律师有指点行为的，是否允许？二十三、委托代理人对法庭调查的某些具体事实表示不清楚，要求询问旁听席上相关人员时，如何处理？二十四、庭审中，一方当事人逾期举证，另一方当事人拒绝质证的，法庭即对之不再审理的做法是否正确？二十五、一方当事人在举证期限届满后提供新证据材料，另一方当事人提出新证据成立异议而不同意质证，审判人员当庭又难以认定是否构成新的证据时，可否继续让另一方当事人对该证据先予质证？二十六、一方当事人当庭提交新证据材料，另一方当事人提出新证据构成异议的，处理步骤应如何？二十七、在普通程序庭审中，审判长在与合议庭成员之间的协调方面应注意哪些环节？二十八、缺席审理的案件应注意审查哪些内容？二十九、缺席案件的审理模式应哪种为宜？三十、对证人当庭提交的证据，如何处理？三十一、证人回答事实问题时，陈述意见涉及对案件的看法或意见时，如何处理？三十二、当事人对证人的回答不满，当庭指责或威胁证人时，如何处理？三十三、庭审中，当事人或其委托代理人以诱导、暗示方式询问证人时，审判人员应当如何处理？三十四、 证人回答提问时有意回避、闪烁其辞时，审判人员应如何处理？三十五、核对证人身份真实性应在庭审哪个阶段进行？三十六、如何避免一方当事人的证人坐在法庭内旁听案件审理的可能？三十七、 审判人员应当如何告知证人作证义务的内容？三十八、当事人提供证人作证的，质证程序应如何？三十九、证人出庭作证完毕后，是否可以旁听？四十、当事人申请出庭的证人如果与其有利害关系，能否传唤该证人出庭？四十一、私自录音能否作为证据使用？四十二、应予排除的私录手段主要有哪些？
摘要2：四十三、对视听资料进行质证时，是否须要求当事人提供书面整理材料？四十四、手机短信能否作为证据使用？四十五、手机短信应注意审查哪些方面？四十六、手机短信如何在法庭上出示？四十七、传真件的证据效力应如何认定？四十八、传真件应注意审查哪些方面？四十九、当事人以传真件不是原件为由当庭拒绝质证，应当如何处理？五十、电子邮件如何在法庭上出示？五十一、可供判断电子邮件真伪的因素有哪些？五十二、对于网页证据如何组织举证？五十三、如何审查网页证据的真实性？五十四、什么是测谎？五十五、测谎结论能否作为证据使用？五十六、什么情况下可以采用测谎手段？五十七、通过“陷阱式取证”方式取得的证据，效力应如何认定？五十八、证人向法院提交的证据材料，法院应当如何处理？五十九、当事人当庭申请证人出庭，应如何处理？六十、当事人申请证人出庭作证的，法官在送达的开庭传票上直接注明“带你方证人到庭”，是否妥当？六十一、询问当事人对证人身份是否有异议应在庭审哪个阶段进行？六十二、庭审中涉及具体数额核对的，能否宣布庭后进行？六十三、当事人在庭审中遗漏庭前曾提及的对己方有利的理由，审判人员是否可以加以提示？六十四、审判人员在哪些情况下应注意主动归纳？六十五、二审是否需询问当事人“是否有新的证据提供”？六十六、二审案件的庭审应如何与一审相衔接？六十七、二审庭审中，在当事人诉答程序完毕后，是否有必要就原审判决书“查明事实”部分征询当事人有无异议？六十八、当事人互相询问程序可否省略或由审判人员发问代替？六十九、在简易程序中审判人员随意打断当事人发言是否妥当？七十、在被告还未发表质证意见前，审判人员先询问原告“原件有吗？”，是否妥当？七十一、建议程序的审理模式可采用哪种？七十二、在庭审中提高简易案件审理效率的方法有哪些？
七十三、庭前证据交换如何与庭审相衔接？七十四、转为普通程序后，庭审如何与简易程序相衔接？七十五、只有委托代理人出庭，而委托代理人对法庭提问因不了解事实而无法回答时，该如何处理？七十六、当原告对被告当庭所提反诉表示受理异议，而受理与否当庭又难以认定时，法院可否先作实体审理？七十七、对答辩内容实属反诉的，当庭应如何处理？
- 日期： 11-10 08:15
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】最高人民法院行政判决书(2019)最高法行再115号
【裁判摘要】《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规定，人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。所谓“同一事实和理由"是指行政机关重新作出的行政行为依据的主要证据、事实和理由，与被撤销的行政行为所依据的主要证据、事实和理由基本相同，从而造成重新作出的行政行为直接与人民法院的生效判决认定的事实和理由相抵触的情形。如果生效判决仅仅是以事实不清、主要证据不足为由撤销原行政行为，行政机关重新作出行政行为时，依据新的证据，补充认定相关事实，完善决定理由，重新作出与原行政行为处理结果相同的行政行为，不属于以“同一事实和理由"作出与原行政行为基本相同行政行为的情形。
【摘要】本案中，原行政行为1号处理决定根据争议山林所在片区已经分割到户的事实，推定1979年茶溪生产队分成茶溪、岩咀两个生产队时，争议山林已分割、分配给杨某某，并根据杨某某1985年的自留山证，决定争议林地所有权归杨某某户所在的茶溪组所有，林地使用权、林木所有权归杨某某。生效的57号行政判决撤销1号处理决定的理由是，1号处理决定推定争议山林已经划给杨某某，并根据杨某某1985年自留山证确认争议山林权属，证据不足。新晃县政府依据57号行政判决，重新作出行政行为的过程中，依法重新进行调查和现场勘查，结合调查、现场勘查取得的新证据，综合分析判断、采信证据，认定林业三定时期，茶溪组、岩咀组对上层溪片区的山林，通过抓阄方式分割到组，又协商分配到户，杨某某分得争议山林；根据现场勘查，杨某某1985年自留山证“上层溪"山林四至中的“上至盖龙种"，实际为右至界线，并根据上述新的事实和理由，决定争议山林林地所有权归××组，林地使用权、林木所有权归杨某某。3号处理决定并非“以同一事实和理由"作出与原行政行为基本相同的行政行为"，该决定不违反《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条的规定。一、二审判决认为3号处理决定属于“以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为"情形，系适用法律错误，依法应予纠正。
摘要2：【解读】县政府作重新作出处理决定的过程中，依法重新进行了调查和现场勘查，结合调查、现场勘查取得的新的证据，综合分析判断、采信证据，县政府根据新的事实和理由作出的处理决定并非“以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为”。
- 日期： 12-30 16:22
- 作者：陈其象律师
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庭后
再审新证据
摘要1：【解读】原审庭审结束后新形成的证据只要对案件有实质性影响的，可以认定为是“足以推翻原判决、裁定的新的证据”引起再审。
【注释】再审“新的证据”必须符合实质要件和形式要件（否则不属于“新的证据”）——（１）实质要件为能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误；（２）形式要件为在原审庭审结束前就已经存在的证据，或者即便证据是在原审庭审结束后形成但无法据此另行提起诉讼。
摘要2：【注解】在原审庭审结束后形成，无法据此另行提起诉讼的新证据，可以认定为新的证据。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行申15143号
【备注】本案原审庭审结束后形成的证据可以证明申请人安置房已经在建设，不属于合同目的不能实现的情形，且无法据此另行提起诉讼的新证据，可以认定为新的证据。
- 日期： 02-07 14:58
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】最高人民法院民事判决书（2020）最高法知民终1740号
【裁判观点】当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。
【裁判摘要】法院首次向被告邮寄诉讼文书被签收，该地址即应视为被告确认的送达地址——现代公司向原审法院提交的管辖权异议申请书中载明的地址是浙江省湖州市长兴县李家巷镇石泉村新318国道与疏港公路交汇处，现代公司工商登记的住所地亦为该地址，其二审提交的地址确认书亦为该地址。原审法院最初按该地址向现代公司邮寄应诉材料被签收，之后按该地址向现代公司邮寄管辖权异议裁定和开庭传票均未被签收，但最后按该地址向现代公司邮寄宣判传票及原审判决书又被签收。原审法院邮寄的邮单信息上写明收件单位为现代公司，收件人为现代公司法定代表人马保原，电话号码亦为涉案合同留存的联系电话。即使现代公司注销上述电话号码，但其未提交证据证明将变更联系电话的情况告知吉联公司或原审法院。综合考虑上述情况，管辖权异议裁定及开庭传票等邮件因“收件人不在收件地址，电话无人接听”导致邮件被退回系由于现代公司的原因，邮件被退回即应视为送达。
摘要2：【摘要】《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条规定，当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。原审中，现代公司在收到应诉材料的情况下，并未向原审法院提出诉讼时效抗辩，并且现代公司二审中亦未基于新的证据证明吉联公司的请求权已过诉讼时效期间，所以，现代公司的诉讼时效抗辩不能成立。
摘要1：解读：（１）公民、法人和其他组织在起诉期限届满后，又以行政机关拒绝改变原行政行为为由，起诉行政机关不履行法定职责的，人民法院一般不予受理；（２）但法律规范明确规定行政机关在出现新的证据等法定事由后应当改变原行政行为的除外。
摘要2：【注解】行政机关在发现行政行为存在瑕疵的情况下有义务加以改正，拒绝改正的可以判决其履行改正义务。——最高人民法院行政判决书(2013)行提字第7号
【法官会议纪要】
法律问题：行政机关作出行政行为时并无不当，但有新的证据证明行政行为错误时应当如何裁判?
法官会议意见：被诉行政行为作出时无明显不当，但因出现新的情况，行政机关仍需要根据新的情况进一步作出处理，给付相对人一个新的行政行为，人民法院应当判决被告根据新的事实纠正原行政行为，履行相应义务。
——最高人民法院行政审判庭编：《最高人民法院行政审判庭法官会议纪要》(第一辑),人民法院出版社 2022 年版,第 134-135 页。
摘要1：解读：（１）“新的证据”实质要件应为能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误；形式要件为在原审庭审结束前就已经存在的证据，或者即便证据是在原审庭审结束后形成但无法据此另行提起诉讼。（２）原审判决作出后新发生的事实，如果符合“新的证据”是实质要件和形式要件的属于再审新证据；否则属于“新的事实”，不属于再审“新的证据”，当事人可基于“新的事实”另诉主张权利。
【注释】原审判决作出后新发生的事实是否属于再审新证据关键在于新发生的事实是否符合“新的证据”构成要件——（１）符合“新的证据”构成要件，属于再审新证据；（２）不符合“新的证据”构成要件，只是“新的事实”而不属于再审新证据，不能以此为由申请再审。
摘要2：【注解】在原审庭审结束后形成，无法据此另行提起诉讼的新证据，可以认定为新的证据。——参考案例：最高人民法院行政裁定书(2020)最高法行申15143号
【备注】本案原审庭审结束后形成的证据可以证明申请人安置房已经在建设，不属于合同目的不能实现的情形，且无法据此另行提起诉讼的新证据，可以认定为新的证据。
- 日期： 11-27 22:43
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：再审申请人二审判决作出后提交的证人证言，如不能提交证据证明该证人在原审中存在无法作证的客观原因，不属于申请再审新的证据。
摘要2：【注解】（１）再审“新的证据”仅限于因客观原因而不能在原审提交的证据；（２）因主观故意或者重大过失而在原审中未提交的证据不能作为再审”新的证据“。
摘要1：解读：判决生效后当事人单方委托“鉴定意见”的证明力不能等同于民事诉讼法意义上的鉴定意见，不足以推翻原判决认定的基本事实，不能作为申请再审新证据。
摘要2：【注释】《审判监督程序解释》第１０条关于新形成的证据仅限于重新作出的可推翻原结论的鉴定结论和勘验笔录两种之规定不再适用——《审判监督程序解释》第１０条规定已经删除，第１０条第１款第３项“原审庭审结束后原作出鉴定结论、勘验笔录者重新鉴定、勘验，推翻原结论的证据”可以认定为“新的证据”之规定不再适用。
- 日期： 12-03 13:57
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：（１）二审法院在当事人提出新的事实、证据或者理由的情形下，应当开庭审理；（２）二审法院应当开庭审理而未开庭审理，属于剥夺当事人辩论权利的再审事由。
【注释】当事人在上诉时提出新的证据、事实或理由，二审法院依据该新的证据、事实或理由改判却不开庭审理，当事人可以“应当开庭审理而未开庭审理的”为由申请再审。
摘要2：【注解１】二审虽然提交新的证据，但二审判决并未改变一审判决关于事实的认定，只是变更了适用的法律，二审可以不开庭审理。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申6800号
【注解２】（１）二审法院调取了新证据，并认为“原审判决认定事实错误”，则不属于法律规定的可以不开庭审理的情形，二审法院未进行开庭审理即予以判决审理程序存在错误。——参考案例：最高人民法院民事判决书(2019)最高法民再19号；（２）二审以当事人二审提交的新证据为依据进行改判，应当开庭审理。——参考案例：江苏省高级人民法院民事判决 (2017)苏民再286号
【注解３】二审提交补强证据，二审并未提出新的事实和理由，不属于二审应当开庭审理情形。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2018)最高法民申5806号
【注解４】二审提交证据未被二审法院采信，二审法院未开庭审理不构成再审事由。——参考案例：湖北省高级人民法院民事裁定书(2021)鄂民申6538号