摘要1：法院依职权调查收集证据范围为，法院认为审理案件需要的证据（除此之外法院调查收集证据应当依当事人的申请进行）。
问题０１｜当事人及其诉讼代理人可以申请法院调查收集证据的范围有哪些？问题０２｜当事人及其诉讼代理人申请法院调查收集证据时间有哪些规定？问题０３｜当事人及其诉讼代理人申请法院调查收集证据的申请书应当载明哪些内容？问题０４｜当事人申请调查收集证据法院不予准许的情形有哪些？问题０６｜２０１９年《证据规定》关于申请法院调查收集证据方面有哪些变动？问题０７｜法院依职权调查收集证据范围有哪些？提示：违反社会公共利益的行为有10种
摘要2：【注解１】（１）对于申请人民法院调查取证是否准许，属于人民法院依照职权审查的范畴，人民法院对此应当有决定权利；（２）对于可以申请复议的事项，应当由《民事诉讼法》作出专门规定。由于《民事诉讼法》对该事项并未作出规定，对当事人调查取证申请是否予以准许，与其他可申请复议事项也有本质不同。因此，现行法下法院不予准许当事人调查取证申请时，当事人不可申请复议。——参考：《民事审判实务问答》１９６.法院对当事人调查取证申请不予准许时，当事人是否可以申请复议
【注解２】（１）仅凭当事人主观推断未出示初步线索材料就向法院申请调查收集证据不属于法院依职权调查取证的范围，当事人以此为由申请再审不予支持。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2020)最高法民申6259号；（２）未明确指出刑事卷宗中的哪份材料系本案审理需要的证据，其仅以个人观点与判断作为理由申请人民法院调取检察机关案卷材料法律依据不足。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2020)最高法民申979号
【注解３】“审理案件需要的主要证据”是指已经客观存在的证据，而不能是尚不明确或已无法查询的证据。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2016)最高法民申140号；最高人民法院民事裁定书(2020)最高法民申3789号
【注解４】证据在对方当事人控制之下，不属于可以申请人民法院调查收集证据的情形，而是适用“书证提出命令”制度、举证妨碍推定制度、证据保全制度等。——参考案例：最高人民法院民事判决书(2021)最高法知民终420号
【注解５】修正后的《民事诉讼证据规定》已删除原规定中第十九条关于申请法院调查收集证据“不予准许”的告知形式以及申请人的复议权规定，法院在判决中阐述不予准许的理由，未另行制作通知书并送达当事人不构成程序违法。——参考案例：最高人民法院民事判决书(2021)最高法知民终420号
【注解６】当事人为发现线索能否申请法院调查收集证据？｜当事人申请如此宽泛的证据调查收集目的在于从中发现线索，对于调查收集上述证据的必要性缺乏有力的基础事实依据，不予准许其调查证据申请。——参考案例：最高人民法院民事裁定书（2019）最高法民申6905号
摘要1：什么是举证期限法律后果（增加、变更诉讼请求和反诉的期限）？——举证期限法律后果：证据失权；固定诉讼请求。增加诉讼请求（根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第232条规定，原告增加诉讼请求期限为法庭辩论结束前）、变更诉讼请求、反诉应当在举证期限届满前提出。
问题０１｜什么是当事人逾期举证的法律后果？逾期举证是否导致证据失权？问题０２｜当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉，是否受举证期限限制？问题０３｜二审发回重审案件当事人是否有权变更、增加诉讼请求或者提出反诉？问题０４｜再审发回重审案件当事人能否变更、增加诉讼请求或者提出反诉？问题０５｜什么是当事人逾期举证的法律责任？问题０６｜对逾期举证的当事人处以罚款数额如何确定？问题０７｜举证期限届满后，法院能否根据案情需要要求当事人举证并予以质证？
摘要2：【注解１】（１）根据《民事诉讼法司法解释》第１０２条第１款、第２款规定，应当根据当事人逾期提供证据的主观过错程度使用不同的责任和后果；（２）如果人民法院已经对一方当事人逾期提交的证据要求对方当事人质证，说明人民法院已组织当事人对该证据进行质证，对方当事人以该证据超过举证期限为由不予质证亦系其对该证据的质证意见，不能否定法院已经组织当事人对该逾期提交的证据予以质证的事实。——参考：《民事审判实务问答》１９１.当事人一方以对方逾期提交证据为由而不予质证，人民法院能否采信该份证据
【注解２】当事人举证期限相关规定（《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第２０条第１款；《民事诉讼法司法解释》第９９条第１款、第１０１条、第１０２条第１款和第２款规定）适用于申请人民法院调查取证。——参考：《民事审判实务问答》１９５.当事人举证期限相关规定是否适用于申请人民法院调查取证
【注解３】依据《民事诉讼法》第６５条规定，当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由——根据程序公正的基本要求，必须有对方当事人在场，保障对方当事人发表意见的机会。——参考：《民事审判实务问答》206.人民法院审查当事人逾期提供证据的理由时，是否需要双方当事人在场
【注解４】根据《民事诉讼法司法解释》第１０２条第１款规定，当事人因故意或者重大过失逾期举证的后果：（１）原则上不予采纳；（２）但该证据若与案件基本事实有关法院应当采纳（即不产生证据法上不利后果，产生诉讼法上予以训诫、罚款不利后果）。——参考：《民事审判实务问答》207.当事人因故意或者重大过失逾期举证的后果
【注解５】（１）原告起诉解除合同，被告答辩同意解除合同，此时合同已经解除；（２）后原告变更诉讼请求要求继续履行合同不予支持。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2021)最高法民申5381号
【注解６】当事人对逾期证据不能不予质证｜当事人因故意或者重大过失逾期提供与案件基本事实有关的证据，或者非因故意或者重大过失提供的证据，并不产生证据失权的法律后果。——参考案例：最高人民法院民事判决书(2022)最高法知民终30号
摘要1：诉讼代理人是指依据法定或者当事人授权，在民事诉讼中为维护当事人合法权益，以当事人名义代为进行诉讼活动的人。
摘要2：【注解】代理人仅提交授权委托书而未提交民事诉讼法规定的其他材料，法院应对其诉讼代理人身份不予认定——参考案例：最高人民法院执行裁定书(2019)最高法执复122号《高新园区容大净化产品经营商行、长春果品集团公司企业借贷纠纷执行审查类执行裁定书》
- 日期： 08-11 19:52
- 作者：陈其象律师
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摘要1：最高人民法院、外交部、司法部关于我国法院和外国法院通过外交途径相互委托送达法律文书和调查取证费用收支办法的通知（1990年1月9日 外领五函[1990]4号）
摘要2：
- 日期： 08-11 20:00
- 作者：陈其象律师
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【已被修改】
摘要1：最高人民法院关于依据国际公约和双边司法协助条约办理民商事案件司法文书送达和调查取证司法协助请求的规定(2013年1月21日最高人民法院审判委员会第1568次会议通过)
摘要2：最高人民法院关于修改《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》等十九件民事诉讼类司法解释的决定
十四、修改《最高人民法院关于依据国际公约和双边司法协助条约办理民商事案件司法文书送达和调查取证司法协助请求的规定》
将第五条修改为：
“人民法院委托外国送达民商事案件司法文书和进行民商事案件调查取证，需要提供译文的，应当委托中华人民共和国领域内的翻译机构进行翻译。
翻译件不加盖人民法院印章，但应由翻译机构或翻译人员签名或盖章证明译文与原文一致。”
- 日期： 08-11 20:02
- 作者：陈其象律师
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摘要1：最高人民法院外事局负责人就《关于依据国际公约和双边司法协助条约办理民商事案件司法文书送达和调查取证司法协助请求的规定》答记者问
摘要2：
- 日期： 08-11 23:08
- 作者：陈其象律师
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【已被修改】
摘要1：最高人民法院关于涉外民事或商事案件司法文书送达问题若干规定（法释[2006]5号）
《最高人民法院关于涉外民事或商事案件司法文书送达问题若干规定》已于2006年7月17日由最高人民法院审判委员会第1394次会议通过，现予公布，自2006年8月22日起施行。
【注】本篇法规中第四条、第九条已被《最高人民法院关于调整司法解释等文件中引用条文序号的决定》（发布日期：2008年12月16日 实施日期：2008年12月31日）调整
七十七、最高人民法院《关于涉外民事或商事案件司法文书送达问题若干规定》（法释〔2006〕5号）第四条调整为：“除受送达人在授权委托书中明确表明其诉讼代理人无权代为接收有关司法文书外，其委托的诉讼代理人为民事诉讼法第二百四十五条第（四）项规定的有权代其接受送达的诉讼代理人，人民法院可以向该诉讼代理人送达。”
七十八、最高人民法院《关于涉外民事或商事案件司法文书送达问题若干规定》（法释〔2006〕5号）第九条调整为：“人民法院依照民事诉讼法第二百四十五条第（七）项规定的公告方式送达时，公告内容应在国内外公开发行的报刊上刊登。”
摘要2：最高人民法院关于修改《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》等十九件民事诉讼类司法解释的决定
十三、修改《最高人民法院关于涉外民事或商事案件司法文书送达问题若干规定》
1.将第四条修改为：
“除受送达人在授权委托书中明确表明其诉讼代理人无权代为接收有关司法文书外，其委托的诉讼代理人为民事诉讼法第二百六十七条第（四）项规定的有权代其接受送达的诉讼代理人，人民法院可以向该诉讼代理人送达。”
2.将第六条修改为：
“人民法院向在中华人民共和国领域内没有住所的受送达人送达司法文书时，若该受送达人所在国与中华人民共和国签订有司法协助协定，可以依照司法协助协定规定的方式送达；若该受送达人所在国是《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》的成员国，可以依照该公约规定的方式送达。
依照受送达人所在国与中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约中规定的方式送达的，根据《最高人民法院关于依据国际公约和双边司法协助条约办理民商事案件司法文书送达和调查取证司法协助请求的规定》办理。”
3.将第八条修改为：
“受送达人所在国允许邮寄送达的，人民法院可以邮寄送达。
邮寄送达时应附有送达回证。受送达人未在送达回证上签收但在邮件回执上签收的，视为送达，签收日期为送达日期。
自邮寄之日起满三个月，如果未能收到送达与否的证明文件，且根据各种情况不足以认定已经送达的，视为不能用邮寄方式送达。”
4.将第九条修改为：
“人民法院依照民事诉讼法第二百六十七条第（八）项规定的公告方式送达时，公告内容应在国内外公开发行的报刊上刊登。”
- 日期： 08-19 21:40
- 作者：陈其象律师
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摘要1：医学会调查取证权 负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会可以向双方当事人调查取证。 一、双方当事人应当按照本条例的规定如实提交进行医疗事故技术鉴定所需要
摘要2：
- 日期： 12-08 23:08
- 作者：陈其象律师
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摘要1：辩护律师调查取证权
摘要2：
- 日期： 01-24 17:14
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】最高人民法院民事裁定书(2009)民三终字第4号
【裁判摘要】《中华人民共和国民法通则》第一百四十五条规定：“涉外合同的当事人可以选择处理合同争议所适用的法律，法律另有规定的除外。涉外合同的当事人没有选择的，适用与合同有最密切联系的国家的法律。”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定：“涉外合同或者涉外财产权益纠纷的当事人，可以用书面协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖。选择中华人民共和国人民法院管辖的，不得违反本法关于级别管辖和专属管辖的规定。”最高人民法院《关于审理涉外民事或商事合同纠纷案件法律适用若干问题的规定》第一条规定：“涉外民事或商事合同应适用的法律，是指有关国家或地区的实体法，不包括冲突法和程序法。”据此，涉外合同的当事人协议选择适用法律与协议选择管辖法院是两个截然不同的法律行为，应当根据相关法律规定分别判断其效力。对于协议选择管辖法院条款的效力，应当依据法院地法进行判断，与准据法所属国的法律规定无关。前述《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条的规定属于授权性规范，而非指示性规范，即按照我国现行法律规定，对于涉外合同或者涉外财产权益纠纷案件当事人协议选择管辖法院的问题，仍应当坚持书面形式和实际联系原则。
【解读１】我国1991年4月9日公布的《民事诉讼法》第二百四十二条中关于“可以用书面协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖”的规定，应当理解为属于授权性规范，而非指示性规范，即涉外合同或者涉外财产权益纠纷案件当事人协议选择管辖法院时，应当选择与争议有实际联系的地点的法院。
【解读２】若涉外合同或者涉外财产权益纠纷案件当事人协议指向地既非当事人住所地，又非合同履行地、合同签订地、标的物所在地，同时协议选择适用法律也并非指向地法律，且当事人亦不能证明指向地与涉案争议有其他实际联系的，人民法院应当认为指向地与涉案争议没有实际联系，协议管辖条款无效。
摘要2：【提示】法院在送到被告起诉状副本时未同时送达原告提交的证据材料，不应认定违反程序。
【摘要】《民事诉讼法》第一百一十三条第一款规定：“人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起十五日内提出答辩状。”最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称证据规定)第三十三条规定：“人民法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书的同时向当事人送达举证通知书。举证通知书应当载明举证责任的分配原则与要求、可以向人民法院申请调查取证的情形、人民法院根据案件情况指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。”证据规定第三十四条第一款规定：“当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。”证据规定第三十七条规定：“经当事人申请，人民法院可以组织当事人在开庭审理前交换证据。人民法院对于证据较多或者复杂疑难的案件，应当组织当事人在答辩期届满后、开庭审理前交换证据。”
根据上述法律规定，首先，人民法院应当在立案之日起五日内至少应将起诉状副本、应诉通知书、举证通知书发送被告，并无必须同时将原告证据一并发送被告的强制性规定。其次，前述司法解释明确了在人民法院立案受理后的举证期限制度，即，除非当事人协商一致并经人民法院认可，该举证期限自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算不得少于三十日。对于国内案件而言，这一举证期限显然要长于被告十五日的答辩期；即使对于涉外案件中在中华人民共和国领域内没有住所的被告而言，其答辩期为三十日，举证期限也仅仅是有可能与该答辩期相同，但不会短于该答辩期，而且实际上一般也会长于该答辩期。尽管实践中人民法院决定立案受理案件时一般会要求原告提供初步证据，但这并不意味着要求原告必须在起诉时或者被告的答辩期届满前提交全部证据。再次，前述司法解释还明确了证据交换制度，这意味着当事人可以在人民法院组织交换证据时各自向对方提供证据，而并不要求必须将原告证据提前送达被告。另外，如何保证被告尽早获得原告证据以便其及时进行有针对性的抗辩，是需要在将来进一步完善有关的法律规则和实践操作的问题。总而言之，上诉人有关原审法院未在送达起诉状副本时同时送达原告证据而违
- 日期： 01-24 18:14
- 作者：陈其象律师
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摘要1：江西宜春移动公司拒不协助法院调查被罚3万
江西省宜春市中级人民法院复议认为：《宪法》保障公民的通信自由和通信秘密不受任何组织和个人的非法侵犯，但公民的通信自由和通信秘密不是绝对的，还要受国家司法权的必要限制，《宪法》第一百二十六条规定“人民法院依法行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人干涉。”《民事诉讼法》第六十五条规定“人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。”《宪法》保障人民法院的独立审判权，人民法院的调查取证属于法院审判权的当然内容。人民法院调查有关人员的通话记录并不违反宪法，恰恰是对宪法保障的司法权的贯彻落实，真正体现了宪法权威和司法权威。
摘要2：
- 日期： 01-24 18:18
- 作者：陈其象律师
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陷阱取证
摘要1：【案号】最高人民法院民事判决书(2006)民三提字第1号
【裁判摘要】
一、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条的规定，经过公证程序证明的法律事实，除有相反证据足以推翻的外，人民法院应当作为认定事实的根据。但如果采取的取证方式本身违法，即使为公证方式所证明，所获取的证据亦不能作为认定事实的依据。
二、尽管法律对于违法行为作出了较多的明文规定，但由于社会生活的广泛性和利益关系的复杂性，法律更多时候对于违法行为不采取穷尽式的列举规定，而是确定法律原则，由法官根据利益衡量、价值取向作出判断。
三、鉴于侵犯计算机软件著作权的行为隐蔽性较强，调查取证难度较大，被侵权人通过公证方式取证，其目的并无不正当性，其行为并未损害社会公共利益和他人合法权益，同时该取证方式也有利于解决此类案件取证难度问题，有利于威慑和遏制侵权行为，有利于加强对知识产权的保护，故其公证取证方式应认定为合法有效，所获取的证据亦应作为认定案件事实的依据。
四、被控非法安装、销售盗版软件的行为人，如果不能就其安装、销售的软件的来源提供相关证据，则应推定其侵犯了著作权人的复制权及发行权。
【提示1】鉴于侵犯计算机软件著作权的行为的特点，被侵权人通过公证方式取证合法有效。
【提示2】采用“陷阱取证”的方式获取公证证明，该取证方式是否合法？
【裁判要旨】法律没有明文禁止的行为，主要根据该行为实质上的正当性来判断其是否损害社会公共利益。
摘要2：【解读】（１）以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的根据。（２）民事诉讼中非法证据排除的根本性标准在于：收集该特定证据的手段与结果是否对他人的合法权益造成了侵害。（３）只要陷阱取证行为既没有侵害他人合法权益又未违反法律禁止性规定，这种证据就不构成非法证据。
- 日期： 02-13 22:28
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【问题提示】法院是否有权在一审审理中主动认定正在进行的诉讼为虚假诉讼并对相关当事人作出相应制裁？对于虚假诉讼案件，应如何处理？
【要点提示】在案件审理中，法官对于案件原告起诉的动机可疑、有关的法律关系内容明显有悖常理、诉讼双方配合默契且不存在实质性的诉辩对抗等，应当特别引起重视，并通过要求当事人额外的举证，法官主动进行调查取证等途径，谨慎审查以排除虚假诉讼的情况。本案原告在其物业被查封后与他人倒签租赁合同、捏造租赁事实并就此起诉要求确认租赁合同效力的行为，可定性为“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益”的行为，双方就此进行的诉讼应认定为恶意的虚假诉讼，还可依据《民事诉讼法》第102条第（1）项、第104条的规定，予以制裁。
【案例索引】一审：广州市天河区人民法院（2008）天法民四初字第166号（2008年6月19日）；二审：广州市中级人民法院（2008）穗中法民五终字第3405号（2010年3月22日）
摘要2：
- 日期： 05-30 16:35
- 作者：陈其象律师
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摘要1：——民间借贷虚假诉讼认定与处理
【案号】（2012）甬鄞商再字第1号
【争议焦点】民间借贷纠纷中，当事人有虚假诉讼行为，法院应作何处理？
【案例要旨】虚假诉讼，是指当事人出于非法的动机和目的，利用法律赋予的诉讼权利，采取虚假的诉讼主体、事实及证据的方法提起民事诉讼，使法院作出错误的判决、裁定、调解的行为。《最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》第七条明确了人民法院在审理民间借贷纠纷案件的过程中，应当注意防范、制裁虚假诉讼。对于发现有虚假诉讼嫌疑的，要及时依职权或者提请有关部门调查取证，查清事实真相。经查证确属虚假诉讼的，驳回其诉讼请求，并对其妨害民事诉讼的行为依法予以制裁；对于以骗取财物、逃废债务为目的实施虚假诉讼，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【案例索引】原审：浙江省宁波市鄞州区人民法院（2010）甬鄞商初字第246号（2010年3月15日）；再审：浙江省宁波市鄞州区人民法院（2012）甬鄞商再字第1号（2012年11月14日）
摘要2：
- 日期： 08-29 10:43
- 作者：陈其象律师
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摘要1：最高人民法院关于进一步规范人民法院涉港澳台调查取证工作的通知（2011年8月7日 法[2011]243号）
摘要2：
- 日期： 12-20 09:56
- 作者：陈其象律师
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摘要1：最高人民法院关于人民法院办理海峡两岸送达文书和调查取证司法互助案件的规定（法释〔2011〕15号）
最高人民法院《关于人民法院办理海峡两岸送达文书和调查取证司法互助案件的规定》已于2010年12月16日由最高人民法院审判委员会第1506次会议通过，现予公布，自2011年6月25日起施行。
摘要2：
- 日期： 03-17 17:46
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】最高人民法院民事判决书(2011)民二终字第22号
【裁判摘要】
一、根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条的规定，公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担相应的赔偿责任，行为人因同一行为已受到行政处罚的，不影响其承担民事责任。
二、根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。案件调查处理过程中，当事人恶意阻挠调查取证，致使调查部门无法取得相关证据的，当事人应当承担举证不能的法律后果。
三、行为人侵犯他人财产造成损失的，应当承担赔偿责任，特别是恶意侵犯国有资产的行为所付出的成本不同于一般民事交易行为中的成本，计算侵权损失数额时不应予以剔除。
摘要2：【解读１】越界开采行为已受到行政处罚不影响民事责任承担。
【解读２】越界开采行为恶意侵犯国有矿山资源的，计算侵权损失时不应剔除开采成本——行为人侵犯他人财产造成损失的，应当承担赔偿责任，特别是恶意侵犯国有资产的行为所付出的成本不同于一般民事交易行为中的成本，计算侵权损失数额时不应予以剔除。
【解读３】越界开采行为人恶意阻挠调查取证致使调查部门无法取得证据应承担举证不能的法律后果。
- 日期： 07-30 11:38
- 作者：陈其象律师
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【废止】
摘要1：最高人民法院关于人民法院依法有权查询、冻结和扣划邮政储蓄存款问题的批复（法复〔1996〕1号）
【摘要】
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条的规定，人民法院有权向包括邮政企业的有关单位调查取证，有关单位不得拒绝。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条、第二百二十一条和第二百二十二条中的“其他有储蓄业务的单位”，包括办理邮政储蓄业务的邮政企业。人民法院为财产保全、先予执行或者执行已经发生法律效力的法律文书，有权查询、冻结、扣划邮政企业办理的邮政储蓄存款；有关的邮政企业依法应当协助人民法院查询、冻结和扣划。
摘要2：【备注】已被《最高人民法院关于废止部分司法解释（第十三批）的决定》废止（废止原因：依据已被修改，已被《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》代替）
- 日期： 05-13 17:45
- 作者：陈其象律师
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摘要1：全国人大常委会法制工作委员会关于提请明确对行政处罚追诉时效“二年未被发现”认定问题的函的研究意见（法工委复字[2004]27号 2004年12月24日）
【摘要】《行政处罚法》第29条规定的发现违法违纪行为的主体是处罚机关或有权处罚的机关，公安、检察、法院、纪检监察部门和司法行政机关都是行使社会公权力的机关，对律师违法违纪行为的发现都应该具有《行政处罚法》规定的法律效力。因此上述任何一个机关对律师违法违纪行为只要启动调查、取证和立案程序，均可视为“发现”；群众举报后被认定属实的，发现时效以举报时间为准。
摘要2：
- 日期： 11-18 20:29
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】四川省绵阳市中级人民法院行政判决书(2000)绵行初字第11号
【裁判摘要】参加投标的企业及其申报的项目经理，必须具备相应的资质等级。四川省建委(1998)1260号文件依据《招标法》、《建筑法》的授权对在四川省境内参与招投标企业的项目经理资质等级作出了具有强制效力的明确规定。而盐亭县邮政局在此次招标活动中，招标文件约定项目经理取得培训合格证即可，该约定低于国家强制性规范的要求，显然是违法的。县、市两级招标行政管理机关据此认定此次招标活动无效，并要求招标单位重新招标是正确的，其处理于法有据。对于万钦公司提出本次招标活动是合法有效的，只是鉴于其他三家招标单位有串标违法行为，应重新选择中标单位，确认万钦公司中标的主张。本院认为，《招投标法》第十七条规定，“招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力，资级良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书”。第二十八条规定，“……投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标”。本案中，四家投标单位，其中有三家项目经理未取得符合法律要求的资质等级。故依照《招投标法》本次招标只能宣布无效，进行重新招标。而不能适用《招投标法》中重新选择中标单位的规定，原告的请求于法不符，本院不予支持。对于这次招标中所谓“串标”的问题，被告已立案并作了大量的调查取证，获至了初步结论，将另案作出处理，原告诉称被告不作为的主张于事实不符，不能成立。对于原告说被告查处了原告未举报的项目经理资质问题，违反了“不告不理”的法律原则的主张，本院认为行政机关在执法活动中，按照法律的要求，有义务积极、主动、全面地履行行政管理、监督的职责，不适用诉讼中“不告不理”原则。对于本案中被告的行政复议决定是否应适用“听证程序”的问题，本院认为，本案中被告作出的绵招办(2000)07《复审结果》是一种行政复议决定而不是一种行政处罚决定，因而作出该行政处理决定不应该适用《行政处罚法》的规定。故被告在本案的行政复议中未适用“听证程序”是正确的。
摘要2：无
- 日期： 02-14 23:18
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【提示】社会保险行政部门采纳的证据不符合优势证明标准的应予撤销。
【裁判要旨】劳动局对申请人提交的证据材料并未进行充分的调查核实，对现有证据材料之间的关联性、证明力并未作细致充分的分析，且在案件事实尚存疑点并未调查取证的情况下作出工伤认定结论的，属于事实不清、证据不足，应当依法予以撤销。
【判决书字号】一审判决书：北京市朝阳区人民法院（2005）朝行初字第70号；二审判决书：北京市第二中级人民法院（2005）二中行终字520号
摘要2：
- 日期： 09-29 10:59
- 作者：陈其象律师
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单位书证
摘要1：【案号】最高人民法院民事判决书（2016）最高法民再109号
【裁判摘要】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十五条规定：“单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章。人民法院就单位出具的证明单位及制作证明材料的人员进行调查核实。必要时，可以要求制作证明材料的人员出庭作证。”根据该条规定，从《证据》的形式上看，没有制作人员或单位负责人的签名或者盖章，不符合单位出具证明材料的形式要件。同时，根据山东高院对枣庄市中分局的调查取证情况看，该分局没能提供普超公司2008年1月到10月份期间领取炸药的相关记录。故枣庄市中分局渴口派出所出具的《证明》不能作为有效证据采信。
摘要2：
- 日期： 10-07 07:36
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】北京市第一中级人民法院民事裁定书(2018)京01民辖终1052号
【裁判摘要】股东代表诉讼具有公司组织诉讼的特点，能够适用民事诉讼法第二十六条的规定，即由迁安市满轩环保工程有限公司住所地人民法院管辖；且在公司住所地人民法院审理有利于调查取证和便于诉讼。迁安市满轩环保工程有限公司是否被吊销，不影响依据其住所地确定案件管辖。指导案例不能作为普遍性的法律规则予以通行适用。综上，鉴于迁安市满轩环保工程有限公司的住所地位于河北省迁安市，故一审法院将案件移送至河北省迁安市人民法院审理正确。
摘要2：【法条链接】《民事诉讼法》第二十六条【公司诉讼管辖】因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。
摘要1：行政处罚普通程序：（1）调查取证和立案程序；（2）执法调查检查程序；（3）行政处罚证据收集（抽样取证、先行登记保存证据）；（4）行政处罚决定(一般行政处罚案件:行政机关负责人审查;重大、复杂行政处罚案件集体讨论制度;法制审核)；（５）行政处罚决定书送达。
摘要2：【解读】行政处罚普通程序基本环节：（１）立案（第５４条）→（２）调查取证（第４０条）→（３）拟制决定（第５７条）→（４）事先告知（第４４条）→（５）听证（第６３条）→（６）法制审核（第５８条）→（７）作出决定（第５９条）→（８）送达决定。
摘要1：【案号】河南省济源市人民法院行政判决书(2019)豫9001行初54号
【裁判摘要】行政机关对于律师的正当调查取证活动无正当理由而予以拒绝其行为构成行政不作为属违法行为——根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条关于“代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据"、《中华人民共和国律师法》第三十五条第二款关于“律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况"之规定，律师具有自行调查取证权。律师依法向行政机关进行调查取证时，行政机关负有配合调查的义务，如无正当理由而予以拒绝，则构成行政不作为。本案中，党某某系河南××律师事务所的专职律师，在接受当事人的委托后，持本人的律师执业证和所在律师事务所出具的调查专用证明，到济源人社局进行调查取证，合法正当。济源人社局作为行政机关，如无正当理由，应当予以配合。济源人社局拒绝党某某调查取证的理由是党某某没有人民法院签发的律师调查令，但是，人民法院签发的律师调查令是律师进行调查取证的手段之一，并不是唯一的，与律师的自行调查取证权并不相冲突，因此，济源人社局拒绝党某某调查取证的理由并不正当。关于济源人社局辩称的党某某申请的调查事项可能造成他人信息泄露的理由，本院认为，根据律师法等相关规定，律师负有保密的义务，如出现泄密事件则依法承担相应法律责任，因此，济源人社局的该项辩称理由不成立，本院不予采纳。综上，济源人社局作为行政机关，对于律师的正当调查取证活动无正当理由而予以拒绝，其行为构成行政不作为，属违法行为。
摘要2：
摘要1：解读：（１）律师具有自行调查取证权；（２）律师依法向行政机关进行调查取证时，行政机关负有配合调查的义务，如无正当理由而予以拒绝，则构成行政不作为。
摘要2：【注解１】律师查阅婚姻登记档案，需在诉讼过程中，并持受理案件法院出具的证明材料及本人有效证件。——参考案例：山东省高级人民法院行政裁定书(2020)鲁行申1883号
【注解２】（１）根据《不动产登记暂行条例实施细则》第９７条第４款规定，非因不动产诉讼,的诉讼代理人请求查询相关不动产信息依法不应支持；（２）代理民事诉讼的律师向不动产登记机构申请对对方当事人进行以人查房不予支持。——参考案例：（2018）渝0113行初79号；（2018）渝05行终604号
摘要1：解读：为查清案件事实、保障当事人合法权益，人民法院可依职权向案外人调查取证，并就被调查人了解的情况依法制作笔录予以留存。
摘要2：
摘要1：解读：当事人申请法院调查取证证人证言，不属于当事人因客观原因不能自行收集的证据，法院不予准许。
摘要2：
- 日期： 12-02 14:26
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【裁判观点】
1.民事诉讼法第六十四条第二款规定的当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据包括：(一)证据由国家有关部门保存，当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的；(二)涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；(三)当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的其他证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以在举证期限届满前书面申请人民法院调查收集。
2.人民法院对当事人调查取证申请的审查，应遵循法定原则和必要性原则，以免损害司法的公平、公正。
【裁判摘要１】证据在对方当事人控制之下，不属于可以申请人民法院调查收集证据的情形，而是适用“书证提出命令”制度、举证妨碍推定制度、证据保全制度等——本案二审焦点问题是，原审法院对万琪公司调取证据的申请不予准许是否构成程序违法。民事诉讼法第六十四条第一款、第二款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。”《最高人民法院关于适用的解释》(以下简称民事诉讼法解释)第九十四条规定：“民事诉讼法第六十四条第二款规定的当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据包括：(一)证据由国家有关部门保存，当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的；(二)涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；(三)当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的其他证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以在举证期限届满前书面申请人民法院调查收集。”为保障司法的公平、公正，人民法院在民事诉讼活动中应恪守居中裁判之地位，不能随意调查收集证据，否则，受该证据影响处于不利地位的当事人就会质疑裁判的公正性。因此，“谁主张，谁举证”是民事诉讼活动所应当遵循的基本举证原则。不过，根据民事诉讼法以及民事诉讼法解释的上述规定，在特定情形下，当事人因客观原因不能自行收集的证据，人民法院可以依当事人申请调查收集。此时应当注意把握如下要点：1.人民法院对当事人调查取证申请的审查，应当遵循法定原则和必要性原则，以免损害司法的公平、公正。2.人民法院根据当事人申请对证据进行必要的调查收集，仅是弥补当事人调查能力不足的重要手段，而非替代当事人承担举证责任。
摘要2：（续）3.人民法院依当事人申请调查收集的证据，其性质并未发生变化，仍然是作为提出申请的一方当事人提供的证据，应由提出申请的当事人与对方当事人、第三人进行质证。4.当事人因客观原因不能自行收集而申请人民法院调查收集证据的情形，主要包括民事诉讼法解释第九十四条规定的第一项、第二项两种情形，第三项规定是兜底条款，对该兜底情形的掌握，必须仅限于确因客观原因不能自行收集的其他材料。证据在对方当事人控制之下，不属于可以申请人民法院调查收集证据的情形。为解决这一情形下当事人调查取证困难的问题，民事诉讼法解释第一百一十二条规定了“书证提出命令”制度，即“书证在对方当事人控制之下的，承担举证证明责任的当事人可以在举证期限届满前书面申请人民法院责令对方当事人提交。申请理由成立的，人民法院应当责令对方当事人提交，因提交书证所产生的费用，由申请人负担。对方当事人无正当理由拒不提交的，人民法院可以认定申请人所主张的书证内容为真实。”此外，法律还规定了举证妨碍推定制度、证据保全制度等以解决权利人的“维权难”问题，但上述制度并不意味着，只要证据在对方当事人的控制之下，法院就可责令对方当事人提交或采取其他强制性措施、作出不利推定等，而是应依据法定原则和必要性原则进行审查。
【裁判摘要２】万琪公司上诉还主张，原审法院对万琪公司的调取证据申请未制作通知书并送达，不符合民事诉讼证据规定关于“人民法院对当事人及其诉讼代理人的申请不予准许的，应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书的次日起三日内向受理申请的人民法院书面申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起五日内作出答复”的规定，构成程序违法。对此本院认为，民事诉讼证据规定已于2019年进行修正并于2020年5月1日起施行，修正后的民事诉讼证据规定已删除原规定中第十九条的上述内容，对“不予准许”的告知形式以及申请人的复议权均未作出规定，而万琪公司申请原审法院调查收集证据发生在2020年5月1日之后，故原审法院在原审判决中阐述不予准许的理由，未另行制作通知书并送达万琪公司，并不构成程序违法。万琪公司该项上诉理由不能成立，本院不予支持。
- 日期： 03-30 11:23
- 作者：陈其象律师
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摘要1：行政复议机关调查取证权（《行政复议法》第４５条）｜新增条文
【注释】（１）《行政复议法》赋予行政复议机关调查取证权；（２）行政复议机关在复议程序中能否为证明行政行为合法性调取证据没有明确规定，应允许复议机关进行适当补正以治愈原行政行为。
摘要2：