《物权法》规定建设用地使用权的意义——“无偿收回土地使用权”行为的性质评析
摘要1：【摘录】物权法第一百一十九条规定：“国家实行自然资源有偿使用制度，但法律另有规定的除外。”因此，土地管理机关及其他任何行政机关在代表国家行使国家所有权，进行自然资源使用权的出让活动时，它从事的是设定用益物权这一民事活动，自然应当遵循民法通则第四条规定的“自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”，不应享有更优越的法律地位，它应当与建设用地使用权人处于平等的法律地位，二者产生的是民事权利义务关系，而非行政管理关系。
摘要2：