政府会议纪要为实际履行行为认可的，应视为合同——破产财产别除权经政府会议纪要变更为转贷，嗣后为当事人实际履行行为认可的，应视为新的借款法律关系成立

摘要1：【实务要点】生效判决认定债权人对破产企业财产享有别除权，嗣后各方当事人又通过政府会议纪要方式转贷，但在新建立的借款关系期间，债权人超过诉讼时效期间主张债权的，不受保护。
【案例索引】最高人民法院（2013）民申字第1052号《政府会议纪要是否认定为民事合同，应当结合当事人的履行行为进行判断》

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