摘要1：【要旨】评估财产仅为辅助拍卖程序的手段，执行法院委托评估报告出具后重新评估的条件为有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估程序严重违法，异议人仅以法院委托评估价格过低为由申请重新评估不予支持。
【注解１】（１）《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第６条删除不再适用；（２）当事人、利害关系人对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，按照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第２３条规定处理。
【注解２】评估报告实体性异议如何处理？——根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第２３条规定：当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的→（１）人民法院应当在３日内交评估机构予以书面说明→（２）评估机构在５日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审（专业技术评审原则上由全国性评估行业协议负责，全国性评估行业协议可以根据实际情况指定省级评估行业协议进行专业技术评审）→（３）并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。
【注解３】评估报告进行重新进行评估的条件——根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第２２条、第２３条第２款规定，（１）当事人、利害关系人认为“评估机构或者评估人员不具备相应评估资质”、“评估程序严重违法”，可以在收到报告后５日内提出书面异议；（２）人民法院应当参照民事诉讼法第２２４条的规定处理，异议成立的，应当通知评估机构３日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估。
摘要2：【注解１】（１）当事人议价→（２）定向询价（当事人议价不能或者不成且财产且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价——《确定财产处置参考价若干问题的规定》第5条）→（３）定向议价（定向询价不能或者不成，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当通过司法网络询价平台进行网络询价——《确定财产处置参考价若干问题的规定》第7条）→网络询价（目前仅有工商银行、阿里巴巴、京东三家司法网络询价平台）→委托评估（法律、行政法规规定必须委托评估、双方当事人要求委托评估或者网络询价不能或不成的，人民法院应当委托评估机构进行评估——《确定财产处置参考价若干问题的规定》第14条）。
【注解２】对网络询价报告提异议——（１）《确定财产处置参考价若干问题的规定》第２２条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。”／“当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”（２）因三家司法网络询价机构系经最高法专门评审委员会确定且报告系通过互联网大数据分析自动生成，不存在上述第三项及第四项情形，故只有在网络询价报告出现执行标的基本信息错误、超出财产范围或遗漏财产的情形时，当事人、利害关系人才可向法院提出书面异议。
摘要1：最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定（2018年6月4日最高人民法院审判委员会第1741次会议通过，自2018年9月1日起施行） 法释〔2018〕15号
《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》已于2018年6月4日由最高人民法院审判委员会第1741次会议通过，现予公布，自2018年9月1日起施行。
摘要2：无
- 日期： 08-17 16:02
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】浙江省高级人民法院执行裁定书(2019)浙执复53号
【裁判摘要】在评估报告有效期内法院发布第一次拍卖公告，因买受人悔拍、暂缓拍卖、执行异议等原因导致重新拍卖的，重新拍卖完成、竞拍成交未超过评估报告有效期６个月的拍卖合法有效——杭州中院本次拍卖依据的评估报告的有效期是2018年5月7日-2019年5月6日，此前下城法院于2018年5月30日在淘宝网司法拍卖网络平台发布了对案涉拍卖标的的一拍拍卖公告，该次拍卖成交后因买受人未能按期缴纳全部拍卖款，杭州中院将本案提级执行后裁定重新拍卖案涉拍卖标的，并于2019年5月5日在淘宝网司法拍卖网络平台发布重新拍卖公告，实际拍卖于2019年6月5日至2019年6月6日进行，下城法院的一拍拍卖公告和杭州中院的重新拍卖公告均在评估结果有效期内发布，杭州中院重新拍卖的时间也未超过评估结果有效期六个月。根据最高人民法院《关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十七条第三款的规定，“人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外"，故杭州中院本次拍卖无需重新评估。
摘要2：【解读】（１）评估报告有效期２０１８年５月７日至２０１９年５月６日；（２）２０１８年５月３０日发布第一次拍卖公告及须知；２０１９年２月１５日发布重新一拍公告，定于２０１９年６月５日拍卖。
- 日期： 01-02 12:22
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】最高人民法院执行裁定书(2020)最高法执复122号
【裁判摘要】当事人、利害关系人针对评估价格提出异议，属于参照标准、计算方法或者评估结果等提出异议，不属于民事诉讼法第２２５条规定的执行行为异议，应当通过交由评估机构作出说明以及交由相关行业协会组织专业技术评审等方式进行救济——《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：(一)财产基本信息错误；(二)超出财产范围或者遗漏财产；(三)评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；(四)评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。”第二十三条第一款规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。”根据上述规定，当事人针对评估报告提出的异议，根据异议内容的不同在救济程序上也有所区别。本案中江苏中科建公司提出评估价格过低的主张，属于对评估结果等提出的异议，不属于民事诉讼法第二百二十五条规定的对执行行为的异议，故亦不属于本案复议审查的情形。
摘要2：【摘要】工程价款作为债权虽基于留置而具有优先受偿的属性，但恰如其他担保物权一样，均应在工程的变价款中优先受偿。因此，江苏中科建公司以工程价款优先受偿为由不能阻止案涉工程的评估拍卖程序。如果江苏中科建公司确实是案涉拍卖的建设工程施工方且被执行人尚未支付工程款，重庆高院应当依法优先保护其债权实现，即便其没有向江苏省如皋市人民法院提起诉讼，亦应根据江苏中科建公司优先受偿工程价款的申请提存相应款项；如果其他债权人对江苏中科建公司优先受偿权有异议，可通过执行异议之诉确认优先受偿权的效力；如果其他债权人没有异议，重庆高院应当依法及时向江苏中科建公司发放工程款。故虽然江苏中科建公司在江苏省如皋市人民法院另行提起的相关诉讼，但不是裁定本案中止评估、拍卖程序的法定事由。
- 日期： 01-02 12:39
- 作者：陈其象律师
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处置参考价格
摘要1：解读：当事人、利害关系人针对评估价格提出异议——（１）属于参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议，不属于民事诉讼法第２２５条规定的执行行为异议，应当通过交由评估机构作出说明以及交由相关行业协会组织专业技术评审等方式进行救济；（２）属于对于财产基本信息错误、超出财产范围或者遗漏财产、评估机构或者评估人员不具备相应评估资质、评估程序严重违法提出书面异议，法院应当参照执行行为异议处理。
【注释１】根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第２２条的规定，当事人、利害关系人只能对评估报告中存在的四个方面的问题提出执行行为异议：
Ⅰ．评估机构说明说明→异议→交由专业协会技术评审：（１）财产基本信息错误、（２）超出财产范围或者遗漏财产——Ａ．当事人、利害关系人收到评估报告后５日内提出书面异议；Ｂ．法院应当在３日内交评估机构予以书面说明；Ｃ．评估机构在５日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。
Ⅱ．重新评估：（３）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质、（４）评估程序严重违法——按照执行行为异议审查，异议成立的，应当通知评估机构３日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估。
【注释２】仅是评估瑕疵并不必然对司法处置行为的效力产生影响。
摘要2：【注解】是否可以因程序瑕疵而允许重新评估？｜评估程序虽有瑕疵但未严重侵害当事人诉权且不构成严重违法的，一般不支持重新评估。——参考案例：最高人民法院执行裁定书（2015）执申字第36号
- 日期： 01-02 12:47
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】北京市高级人民法院执行裁定书 (2021)京执复124号
【裁判摘要】被执行人关于评估机构采用成本法评估不合理的异议不适用执行异议程序——依据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条的规定，当事人、利害关系人只能对评估报告中存在的财产基本信息错误、超出财产范围或者遗漏财产、评估机构或者评估人员不具备相应评估资质、评估程序严重违法四个方面的问题提出异议。本案中，杨某某、中油公司对国艺评估公司作出的本案评估报告不服提出书面异议，认为评估机构采用成本法评估不合理、评估价值与实际价值严重背离，根据上述司法解释的规定不属于执行行为异议审查的范围。
摘要2：
- 日期： 01-02 12:51
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】最高人民法院执行裁定书(2019)最高法执监391号
【裁判摘要】申请执行人关于评估价格过高的异议不适用执行行为异议程序——《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条规定：“当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告具有下列情形之一的，可以在收到报告后五日内提出书面异议：（一）财产基本信息错误；（二）超出财产范围或者遗漏财产；（三）评估机构或者评估人员不具备相应评估资质；（四）评估程序严重违法。对当事人、利害关系人依据前款规定提出的书面异议，人民法院应当参照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。"第二十三条第一款规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。"根据上述规定，当事人针对评估报告提出的异议，根据异议内容的不同在救济程序上也有所区别。本案中唐某某等提出评估价格过高的主张，属于对参照标准、计算方法或者评估结果等提出的异议，不属于民事诉讼法第二百二十五条规定的执行行为异议，应当通过交评估机构作出说明以及交相关行业协会组织专业技术评审等方式来进行救济。张家口中院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项的规定驳回异议申请，适用法律不当。河北高院（2019）冀执复331号执行裁定对此予以纠正，并撤销异议裁定，驳回唐启山等的异议申请，适用法律正确，应予维持。
摘要2：
- 日期： 02-11 08:31
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】云南省高级人民法院执行裁定书(2021)云执复96号
【裁判摘要】依据过期的评估报告法院作出网拍裁定不当然被撤销，除非当事人有证据证明标的物市场价值已发生变化且严重影响当事人、竞买人的利益——关于蒙自鼎基公司对评估报告已超一年有效期，市场已发生了变化，应当重新评估确定拍卖底价的主张，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十七条第三款“人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外”之规定，本案评估报告有效期自2019年9月17日至2020年9月16日止，执行法院于2019年10月18日发布拍卖公告时，评估报告仍在有效期，至2020年9月20日恢复拍卖，未超过评估报告有效期六个月，且蒙自鼎基公司未举证证实“市场已发生了变化”，故该主张本院不予支持。
摘要2：
- 日期： 07-29 16:36
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】最高人民法院执行裁定书(2022)最高法执监63号
【裁判摘要】执行程序中当事人、利害关系人对法院定向询价提出异议不予受理——根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条、第五条规定，人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式，并非只有委托评估一种方式。当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价的财产所在地的有关机构进行定向询价。就本案而言，中建海峡公司明确表示不同意与腾飞龙公司议价确定查封房产的价格，在此情况下，防城港中院向案涉房产所在地税务部门进行定向询价，并根据税务机构定向询价结果，确定了166套房产的处置参考价格，符合上述司法解释的规定。至于腾飞龙公司提出的定向询价价格过低的问题，由于询价价格只是确定拍卖价格的参考价，最终价值将经过市场的检验。从案涉房产两次拍卖流拍的结果来看，不能认定询价价格过低。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条第二款“当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理”的规定，对腾飞龙公司关于定向询价价格过低的主张，本院不予支持。
摘要2：
- 日期： 07-29 16:39
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：（１）根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第２条、第５条规定，人民法院可以采用定向询价方式确定参考价；（２）根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第２４条第２款规定，当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理。
摘要2：
- 日期： 08-12 21:15
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：（１）《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第２１条规定，法院应当在收到评估报告后３日内“发送”给当事人及利害关系人；法院无法送达的，应当在中国执行信息公开网上予以公示，公示满１５日即视为收到。（２）被执行人下落不明无法送达经在中国执行信息公开网公示满１５日视为送达、被执行拒收评估报告被退回之日视为送达之日，均不会导致中止拍卖。
摘要2：
- 日期： 09-11 14:06
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：法院确定财产处置参考价有４种方式——（１）当事人议价→（２）定向询价→（３）网络询价→（４）委托评估等方式。
【注释】《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第２４条第２款规定“当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理。”——当事人、利害关系人对于当事人议价和定向询价提出异议不予受理。
摘要2：
- 日期： 09-11 14:18
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：当事人议价是指除一方当事人拒绝议价或者下落不明外，人民法院通知或者组织当事人进行协商确定处置财产的参考价的方式。
【注释】其他债权人认为当事人异议侵害其合法权益能否提出执行异议？——（１）利害关系人对当事人议价不能提出执行异议；（２）根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第２５条规定，当事人议价中存在欺诈、胁迫情形，人民法院应当按照执行监督程序进行审查处理。
摘要2：
- 日期： 09-11 14:21
- 作者：陈其象律师
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摘要1：解读：定向询价指当事人议价不能或者不成且财产且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。
【注释】根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第２４条第２款规定，当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理。
摘要2：
- 日期： 10-23 15:10
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【案号】江西省高级人民法院执行裁定书(2019)赣执复108号
【裁判摘要】法院启动第二轮拍卖法律、司法解释并没有禁止性规定——本案争议的焦点是：宜春中院能否启动对涉案财产的第二轮拍卖程序，以及第二轮第一次拍卖时确定涉案财产处置参考价行为是否违法？1.根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条之规定，涉案财产经拍卖、变卖后，申请执行人、其他债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外。该条中所指的“其他执行措施”，可包括强制管理和重新启动拍卖程序。因此，人民法院可以准许启动第二轮拍卖，法律、司法解释并没有禁止性规定，况且本案双方当事人均同意启动涉案财产的第二轮拍卖程序，故宜春中院启动第二轮拍卖程序并无不当。2.对于第二轮第一次拍卖时确定涉案财产处置参考价行为是否违法问题，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十七条第三款“人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外”的规定，本案中，涉案财产在第一轮拍卖、变卖时的评估结果并未超过法定的有效期六个月，况且欧××在法院2019年3月11日《执行笔录》中明确表示同意按照第一轮变卖流拍价作为第二轮拍卖的起拍价，申请执行人高安农行亦同意。因此，宜春中院在双方当事人同意情况下，确定以涉案财产第一轮变卖流拍价作为第二轮拍卖起拍价，于法有据，并无不当。
摘要2：
- 日期： 02-17 10:02
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【裁判摘要】本案争议的焦点问题是，本案执行中对被执行人名下的商标进行重新评估，是否符合法律规定。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十七条规定：“司法网络询价平台、评估机构应当确定网络询价或者委托评估结果的有效期，有效期最长不得超过一年。当事人议价的，可以自行协商确定议价结果的有效期，但不得超过前款规定的期限。定向询价结果的有效期参照前款规定确定。人民法院在议价、询价、评估结果有效期内发布一拍拍卖公告或者直接进入变卖程序，拍卖、变卖时未超过有效期六个月的，无需重新确定参考价，但法律、行政法规、司法解释另有规定的除外。”本案中，云南正扬司法鉴定中心云正鉴【2017】资鉴字第011号《司法鉴定意见书》的资产评估鉴定基准日为2017年1月6日，云正鉴【2017】资鉴补字第011号《司法(补充)鉴定意见书》的资产评估鉴定基准日为2017年6月16日，有效期为一年，昆明中院于2018年8月24日发布一拍拍卖公告，未在评估结果有效期内发布一拍拍卖公告，现评估结果的有效期已过，本案依法重新评估确定财产处置参考价，符合法律规定。
摘要2：
- 日期： 02-19 19:32
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：【裁判摘要】根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十二条、第二十三条第一款规定，当事人、利害关系人认为网络询价报告或者评估报告存在财产基本信息错误、超出财产范围或者遗漏财产、评估机构或者评估人员不具备相应评估资质、评估程序严重违法等情形，向人民法院提出书面异议，人民法院应当参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定处理；当事人、利害关系人对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，评估机构应予书面说明，当事人、利害关系人对该说明仍有异议的，则交由相关行业协会组织专业技术评审。
摘要2：
- 日期： 03-03 17:35
- 作者：陈其象律师
- 标签：
摘要1：【裁判摘要】根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条第一款“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正”的规定，以及最高人民法院办公厅、中国资产评估协会、中国土地估价师与土地登记代理人协会、中国房地产估价师与房地产经纪人学会、中国矿业权评估师协会、中国珠宝玉石首饰行业协会印发的《人民法院委托评估工作规范》第二十七条“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交该评估机构所属全国性评估行业协会组织专业技术评审。全国性评估行业协会可以根据实际情况，指定省级评估行业协会进行专业技术评审。省级评估行业协会或者全国性行业协会应当在人民法院指定的期限内出具评审意见”的规定，执行法院相关负责人于2019年7月10日与相关行业协会联系后，对方回复称，中国资产评估协会正在起草相关规范性文件，在正式文件出台前要求一律不接受理法院移送的要求行业协会组织专业技术评审的案件。在黄××提出异议后，人民法院本应交该评估机构所属全国性评估行业协会组织专业技术评审，在黄××未能得到应有的救济机会前，由黄××个人承担不能组织专业技术评审的后果缺乏依据。且鉴于黄××持有的华域公司股权并非种类物，如果处置错误将难以执行回转。结合黄××的配偶已对网络司法拍卖的标的提出执行异议之诉。综合以上因素，黄××申请中止拍卖其涉案股权的理由成立。为了依法保护双方当事人的合法权益，本院将及时向有关部门反映并争取尽快启动涉案评估报告的有关专业技术评审工作。
摘要2：
- 日期： 03-03 18:05
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【裁判摘要】（１）定向询价应指向政府相关职能部门征询财产的计税基准价、政府定价或政府指导价；（２）定向询价对象并非政府相关职能部门，应属程序违法——《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条规定，人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。第五条规定，当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。双方当事人一致要求直接进行定向询价，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当准许。第七条规定，定向询价不能或者不成，财产无需由专业人员现场勘验或者鉴定，且具备网络询价条件的，人民法院应当通过司法网络询价平台进行网络询价。第十四条规定，法律、行政法规规定必须委托评估、双方当事人要求委托评估或者网络询价不能或不成的，人民法院应当委托评估机构进行评估。综上，人民法院确定财产处置参考价时，如当事人议价不能或不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。此处的定向询价应指向政府相关职能部门征询财产的计税基准价、政府定价或政府指导价。如无相关计税基准价、政府定价或政府指导价，则应进行司法网络询价或委托评估。本案中，连云港市海州区人民法院虽进行了询价，但其询价对象为江苏徽商保险公估有限公司，并非政府相关职能部门。江苏徽商保险公估有限公司给出的市场参考价亦是通过比较法等评估方法进行的测算结果，并非计税基准价、政府定价或者政府指导价。因此，该询价违反《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》关于定向询价的法律规定，本质上应为评估机构给出的评估价格。然而，连云港市海州区人民法院在此过程中亦未遵循委托评估的法定程序，应属程序违法。连云港中院按照该询价结果直接对涉案房地产作出定价通知，没有事实和法律依据，依法应予纠正。从定价结果来看，结合连云港中院（2013）连执字第0288-1号执行裁定认定的事实，该院于2013年8月13日已经委托评估机构对涉案房地产进行司法评估，当时的评估总价为5042.51万元，高于本次询价的4859.6085万元，而该院在（2013）连执字第0288-1号执行裁定中依然认为该次评估漏评了部分建筑物且对部分室内装修价值未予评估，
摘要2：（续）应予重新评估。时隔七年之后，当地房地产市场的总体价格已经大幅增长，而本次询价价格反而低于2013年被认为低评了的评估价，显然过低。
- 日期： 03-03 18:12
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【裁判摘要】异议人在收到评估报告后提出异议且在评估机构作出说明之后仍然提出异议，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，执行法院并未按照上述规定将评估报告(补)交由行业协会组织专业技术评审，即以该评估报告(补)为依据启动拍卖程序存在明显程序违法——凯迪公司提出的关于选定委托机构时及选定评估机构后未通知当事人的问题，属于程序上的瑕疵；委托手续不全、评估机构未在规定期限内完成评估等理由，均难以成立，上述理由均不能据以认定评估程序严重违法，从而撤销评估报告。但凯迪公司在收到评估报告(补)后，及时对评估报告的参照标准、计算方法及评估结果等提出异议，且在评估机构作出说明之后仍然提出异议，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条的规定，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。执行法院并未按照上述规定将评估报告(补)交由行业协会组织专业技术评审，即以该评估报告(补)为依据启动拍卖程序，存在明显程序违法。且评估报告(补)与之前的评估报告相比，存在重大调整，本案标的物股权最终是以流拍价以物抵债，评估报告(补)涉及当事人重大利益。因此，执行法院以评估报告(补)为依据的拍卖行为及以物抵债裁定应予撤销。北京高院认为凯迪公司针对拍卖行为的复议超出异议请求范围，不予审查，理据不足。综上，凯迪公司提出的执行法院对评估报告未依法组织专业技术评审的申诉理由成立，执行法院以评估报告为基础的拍卖行为及以物抵债裁定不当，应予撤销。执行法院应当在依法保障当事人对评估报告(补)异议权的前提下，重新启动拍卖程序。
摘要2：
- 日期： 03-10 18:00
- 作者：陈其象律师
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摘要1：【裁判摘要】（１）法院在执行中委托评估无需参照适用《国有资产评估管理办法》，而应由人民法院自行委托依法成立的资产评估机构进行；（２）对国有资产采取议价方式确定财产处置价并违反规定——关于兰州中院采取议价方式确定财产处置价，并对涉案房产采取整体拍卖是否符合规定的问题。2001年最高人民法院《关于人民法院在强制执行程序中处分被执行人国有资产适用法律问题的请示报告的复函》（2001年12月27日，〔2001〕执他字第13号）载明，国务院发布的《国有资产评估管理办法》（国务院91号令）关于国有资产评估中申请立项及审核确认的规定，确定了对国有资产占用单位在自主交易中进行评估的程序，其委托评估的主体是国有资产的占有企业，在特殊情况下可由国有资产管理部门委托评估。该《办法》对人民法院在执行程序中委托评估作为被执行人的国有企业的资产并无相应的规定。人民法院在执行中委托评估也无需参照适用该《办法》，而应根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第四十七条的规定办理，即由人民法院自行委托依法成立的资产评估机构进行。人民法院执行案件中，就执行拍卖、变卖是否需要评估，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》法释〔1998〕15号（以下简称《执行规定》）第47条规定：“人民法院对拍卖、变卖被执行人的财产，应当委托依法成立的资产评估机构进行价格评估。"《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》法释〔2011〕21号（以下简称《拍卖规定》）第4条，针对拍卖财产的评估，在《执行规定》的基础上补充规定了“对于财产价值较低或者价格依照通常方法容易确定的，可以不进行评估"，“当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，人民法院应当准许"。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》法释〔2018〕15号（以下简称《处置参考价规定》）第二条规定，人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估等方式。根据该司法解释的规定，人民法院确定财产处置参考价的方式，不再限于评估一种。据此，兰州中院采取当事人议价的方式确定财产处置参考价并不违法司法解释的规定。对于当事人提交的议价结果，是否参考，《处置参考价规定》第四条第二款规定“双方当事人提交的议价结果一致，且不损害他人合法权益的，议价结果为参考价"。
摘要2：（续）根据本案查明事实，兰州中院在另案执行中，对与本案拍卖房屋同一小区总建筑面积7765.69平方米的房屋进行评估，评估总价为4409.93万元，即平均每平方米评估价格为5678元。以此评估价为参考价，拍卖起拍价每平米约为3974元，而本案参考当事人议价所确定的起拍价每平方米为3858元，价格相差不大，复议申请人关于兰州中院违反《国有资产评估管理办法》，对案涉拍卖房产未进行评估，依照当事人议价处置财产，导致拍卖房屋总价损失近2000万元，造成国有资产流失的理由无事实法律依据，本院不予支持。同时，法律及司法解释对案涉房屋整体拍卖并无限制规定，且参考天津市第一中级人民法院案件执行中对与本案拍卖房屋同一小区的建筑面积191.62平方米（每平方米拍卖成交价为3735元）、162.14平方米（每平方米拍卖成交价为3031元）房屋分别拍卖的成交价，本案案涉房屋整体拍卖的成交价（每平方米拍卖成交价为3858元）并不低于分别拍卖的价格。故复议申请人关于兰州中院恶意限制众多自然人参与竞买，整体拍卖案涉房屋，造成拍卖房屋被低价处置，损害其他债权人合法权益的理由亦无事实法律依据，本院亦不予支持。