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新《行政处罚法》解读

摘要1:1.行政处罚程序四大制度——(1)事先告知制度;(2)听证制度;(3)集体决定制度;(4)权利救济制度。
2.行政处罚三大行政执法制度——(1)执法公示制度;(2)支付全过程记录制度;(3)重大执法决定法制审核制度。

摘要2:【注解1】法律没有规定公安机关可以对虽有可能发生但并未实际发生的违法行为进行行政处罚。——参考案例:(2019)湘行再15号
【注解2】因行政规划存在冲突而对相对人作出行政处罚的司法认定→在林保规划和土地规划存在冲突的情况下,在涉案土地内建设大棚是否应认定为违法行为?|在林地保护利用规划和土地利用总体规划存在冲突的情况下,园林局仅以林地保护利用规划为准,认定存在非法占用林地的行为,并对其作出处罚,其作出的处罚决定属于认定事实不清,依法应予撤销。——参考案例:(2020)京03行终979号