最高人民法院关于司法解释工作的规定
摘要1：最高人民法院印发《最高人民法院关于司法解释工作的规定》的通知（法发〔2007〕12号）
摘要2：
最高人民法院办公厅关于司法解释施行日期问题的通知
摘要1：最高人民法院办公厅关于司法解释施行日期问题的通知（法办发〔2019〕2号）
摘要2：《最高人民法院关于司法解释工作的规定》
第二十五条 司法解释以最高人民法院公告形式发布。
司法解释应当在《最高人民法院公报》和《人民法院报》刊登。
司法解释自公告发布之日起施行，但司法解释另有规定的除外。
最高人民法院民事判决书(2018)最高法民终651号（１）
摘要1：【案号】最高人民法院民事判决书(2018)最高法民终651号
【裁判要旨】只有合同明确约定以审计结论作为结算依据的，才能将是否经过审计作为当事人工程款结算条件。
【要旨】最高人民服司法解释（“解释”、“规定”、“批复”和“决定”四种）之外的通知、答复、解答等，仅具参考意义，各级法院可依据其精神裁判。
【裁判摘要】最高人民法院于2007年3月23日发布的《最高人民法院关于司法解释工作的规定》（法发[2007]12号）第六条规定：司法解释的形式分为“解释”、“规定”、“批复”和“决定”四种。也就是说，各级人民法院在审判工作中可直接引用属于这四类的正式发文作为裁判的直接依据；对于不在此列的如通知、答复、解答等，仅具参考意义，各级人民法院可依据其精神裁判。本案中，一审法院适用了《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程结算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》（2001民一他字第2号），因该答复意见仅具有参考意义，一审法院依据该答复的精神，结合合同的约定，作出判决，适用法律和处理结果均无不当，故上诉人兰州城投公司关于一审判决适用法律错误的上诉理由，不能成立，本院不予支持。
摘要2：
最高人民法院民事裁定书(2017)最高法民辖终199号
摘要1：【案号】最高人民法院民事裁定书(2017)最高法民辖终199号
【裁判摘要】《最高人民法院关于司法解释工作的规定》第六条第二款规定，对在审判工作中如何具体应用某一法律或者对某一类案件、某一类问题如何应用法律制定的司法解释，采用“解释”的形式。由此可见，司法解释系对原有法律的阐述，解释的内容系原法条应有之义。就程序法的司法解释而言，正在审理的案件都应适用。《中华人民共和国民事诉讼法》规定，不动产纠纷应由不动产所在地管辖，民事诉讼法司法解释进一步明确了建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。同时，根据该法第三十四条规定，当事人对管辖的约定不得违反该法对专属管辖的规定。如前所述，本案应适用专属管辖，由案涉工程所在地（甘肃省榆中县）法院管辖，而上诉人约定的是华江公司所在地（陕西省西安市）法院管辖，二者冲突，故其约定无效。
摘要2：
最高人民法院印发《关于修改〈最高人民法院关于司法解释工作的规定〉的决定》的通知（2021）
摘要1：最高人民法院关于修改《最高人民法院关于司法解释工作的规定》的决定（2021年6月8日最高人民法院审判委员会第1841次会议通过，自2021年6月16日起施行）
最高人民法院印发《关于修改〈最高人民法院关于司法解释工作的规定〉的决定》的通知（法发〔2021〕20号）
摘要2：
最高人民法院关于司法解释工作的规定（2021修正）
摘要1：最高人民法院关于司法解释工作的规定（2006年12月11日最高人民法院审判委员会第1408次会议通过自2007年4月1日起施行。根据2021年6月8日最高人民法院审判委员会第1841次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于司法解释工作的规定〉的决定》修正该决定自2021年6月16日起施行）
摘要2：
最高人民法院民事判决书(2018)最高法民终651号
摘要1：【案号】最高人民法院民事判决书(2018)最高法民终651号
【裁判摘要】一审法院认定事实：2009年1月，北京城建公司与兰州城投公司签订《建设工程施工合同》，合同约定，……，工程款支付至合同总额的80%时暂停支付，设计变更及经济签证的费用按照进度款同比例支付，待竣工决算审计后，按审计的金额扣除质保金后在一个月内支付。合同还对质量标准、材料设备的供应、竣工验收与结算、违约责任等进行了约定。……2015年10月25日，北京城建公司、监理单位和南山路公司共同形成《工程（决）算书》，并在各自作出的结算价款上加盖公章进行确认。2015年11月3日，北京城建公司与兰州城投公司、南山路公司双方将施工资料及各方结算书送交兰州市审计局进行审计，兰州市审计局委托的甘肃立信工程造价咨询服务有限公司至今未能作出审计结论。……《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款规定，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程款。也就是说，对案涉工程的结算依据问题，应当依照双方当事人的约定与履行等情况确定。双方当事人可以明确约定以财政部门、审计部门的审核、审计结果作为工程款结算依据。2001年4月2日，《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》（2001民一他字第2号）中明确，“审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与城建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。”由此可知，审计结果作为工程款结算依据，必须明确具体约定，即在合同中约定“以审计部门的审计结论作为竣工结算价款支付依据。”如审计部门是确定的，还应写明审计部门的全称。结合本案，双方在施工合同中约定，对价款结算采用固定价格方式。工程款（进度款）按月结算的方式，每月底按总监理工程师和业主代表确认的进度表支付进度款。工程款支付至合同总额的80%时暂停支付，设计变更及经济签证的费用按照进度款同比例支付，待竣工结算审计后，按审定的金额扣除质保金后在一个月内支付。双方在合同中并没有明确约定，将审计结果作为案涉工程款结算依据，合同中有关审计的约定不明确
摘要2：（续）、不具体。因该项目属国有资金投资的重点建设项目，审计机关对工程建设项目进行审计是一种监督行为。因此，对该约定的解释，应解释为工程最终结算价需通过专业的审计途径或方式确定结算工程的真实合理性，而不应理解为须在业主接受国家审计机关审计后，依据审计结果进行结算。因此，兰州城投公司所持合同约定以审计机关的审计结论作为结算依据的主张，缺乏事实和法律依据，不予采信。
【摘要】最高人民法院于2007年3月23日发布的《最高人民法院关于司法解释工作的规定》（法发[2007]12号）第六条规定：司法解释的形式分为“解释”、“规定”、“批复”和“决定”四种。也就是说，各级人民法院在审判工作中可直接引用属于这四类的正式发文作为裁判的直接依据；对于不在此列的如通知、答复、解答等，仅具参考意义，各级人民法院可依据其精神裁判。本案中，一审法院适用了《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程结算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》（2001民一他字第2号），因该答复意见仅具有参考意义，一审法院依据该答复的精神，结合合同的约定，作出判决，适用法律和处理结果均无不当，故上诉人兰州城投公司关于一审判决适用法律错误的上诉理由，不能成立，本院不予支持。
【注解】建设工程施工合同只有在明确约定以审计部门作出的审计结论作为结算依据情况下才能将审计结论作为结算依据。
【笔记】最高人民法院通知、解答、答复等能否作为裁判依据？
摘要1：解读：最高人民法院《最高人民法院关于司法解释工作的规定》（法发[2007]12号）第６条规定：司法解释的形式分为“解释”、“规定”、“批复”和“决定”四种。（１）各级人民法院在审判工作中可直接引用属于这四类的正式发文作为裁判的直接依据；（２）对于不在此列的如通知、答复、解答等，仅具参考意义，各级人民法院可依据其精神裁判。
摘要2：
河南省郑州市中级人民法院民事裁定书(2020)豫01民申1020号
摘要1：【裁判摘要】最高人民法院的复函仅是针对个案相关情况作出的处理意见，不属于司法解释，不具有普遍约束力——《最高人民法院关于司法解释工作的规定》第六条第一款规定，“司法解释的形式分为‘解释’、‘规定’、‘批复’和‘决定’四种。"根据该规定可知，最高人民法院的复函仅是针对个案相关情况作出的处理意见，不属于司法解释，不具有普遍约束力。本案中，栾×认为应当适用《最高人民法院关于中国人民解放军北京军区房地产管理局请求法院受理军队家属住房清退案有关问题请示的复函》（2002年7月2日）的规定驳回中国人民武装警察部队河南省总队医院的起诉，没有法律依据。一审法院根据查明的事实，依照《军队公寓住房管理规定》的内容认定本案双方当事人之间形成事实上的房屋租赁关系，并根据本案客观实际计算出栾芳应当支付的租金数额，并无不当。
摘要2：