当事人请求确认其系民办学校出资人及出资份额，是否属于人民法院民事案件受理范围？

    根据最高人民法院《关于安徽省黄山市歙州学校、洪献忠与洪文琴、洪绍轩、方建成、洪善华、方爱香确认民办学校举办者、出资纠纷一案请示的答复》（2011年12月8日,（2011）民二他字第21号）规定，确认或否定（变更）民办学校举办者纠纷包含有对举办者身份（资格）行政许可的内容，该纠纷不属于人民法院民事诉讼受理的范围。

　  因此，对于根据《民办教育促进法》等法律法规的规定，经教育部门许可并通过民政部门登记设立的民办学校，当事人以其系该民办学校的实际出资人为由诉请变更举办人身份的，属于行政许可范围，不属于民事诉讼受案范围。

    因该类民办学校系公益性组织，出资人已投入的财产终极归属于社会而非归属于出资人，出资人对学校财产不具有财产权益，出资人要求确认出资份额没有法律上的财产权依据。

    当事人请求确认其系民办学校出资人不属于人民法院民事案件受理范围，请求确认民办学校出资份额没有法律上财产权依据。

·最高人民法院《关于安徽省黄山市歙州学校、洪献忠与洪文琴、洪绍轩、方建成、洪善华、方爱香确认民办学校举办者、出资纠纷一案请示的答复》（2011年12月8日,（2011）民二他字第21号）

【载奚晓明主编、最高人民法院民事审判第二庭编：《最高人民法院商事审判指导案例6·合同与借贷担保卷》，中国法制出版社2013年第275页】

【摘要】

    依据《民事诉讼法》第一百零八条、《民办教育促进法》第五十四条及《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十五条之规定，确认或否定（变更）民办学校举办者纠纷包含有对举办者身份（资格）行政许可的内容，该纠纷不属于人民法院民事诉讼受理的范围。

    依据《民办教育促进法》第三条、第五十一条之规定，民办学校举办者对民办学校的出资份额不能继承，但因该出资所形成的财产权益，可以依据《民办教育促进法》和《继承法》的规定依法继承。

·李稳博诉上海虹口区艺术合子美术进修学校合同纠纷案  

【载《最高人民法院公报》 2016年第9期（总第239期）】

【裁判摘要】

　　一、对于根据《民办教育促进法》等法律法规的规定，经教育部门许可并通过民政部门登记设立的民办学校，当事人以其系该民办学校的实际出资人为由诉请变更举办人身份的，属于行政许可范围，不属于民事诉讼受案范围。

　　二、对于经教育部门许可并通过民政部门登记设立的民办学校，当事人以其系该民办学校实际出资人为由诉请确认其出资份额的，因该类民办学校系公益性组织，对该类学校的出资在本质上属于向社会的捐赠，民办学校对于已投入的资产享有独立法人财产权，且投入的财产终极归属于社会而非归属于出资人，故出资人对学校财产不具有财产权益，其要求确认出资份额的诉请没有法律上的财产权依据。

　　三、对于没有法律上的权利基础的事实确认，不能作为独立的诉讼请求。当事人诉请要求确认没有法律权利基础的某项事实的，人民法院应裁定不予受理或驳回起诉。

·洪文琴、洪绍轩诉安徽省黄山市歙州学校、洪献忠确认民办学校举办者身份及出资纠纷案

【案例索引】

　　一审：安徽省黄山市中级人民法院（2010）黄中法民二初字第00006号民事判决（2010年10月12日）

　　二审：安徽省高级人民法院（2011）皖民二终字第00093号民事裁定（2011年12月26日）、（2011）皖民二终字第00093号民事判决（2011年12月20日）

【问题提示】请求确认民办学校举办者身份是属于民事诉讼还是行政诉讼？民办学校举办者出资份额能否继承？

【要点提示】依据《民办教育促进法》有关规定，举办者是身份权，确认或否定（变更）民办学校举办者身份（资格），是我国法律赋予有关行政主管部门的权力，属行政许可内容，不属于民事诉讼程序解决范畴。举办者的继承人对民办学校的出资份额不能继承，但对因该出资所形成的财产权益，可以依据《继承法》、《民办教育促进法》的有关规定依法继承。

·西安点石投资管理有限公司、西安天元房地产开发有限责任公司与西安交大博通资讯股份有限公司、西安交通大学城市学院、西安交通大学损害公司利益责任纠纷案  

【案号】最高人民法院民事裁定书（2012）民二终字第95号

【提示】民事诉讼中能否对民办高校举办者身份予以确认。

【裁判要旨】

    根据《民办教育促进法》、《行政许可法》的相关规定，民办高校的举办行为及举办者身份均属于行政许可的范围，是教育行政部门行政许可需要审查的内容。民事诉讼的当事人要求按照公司法股东身份确认诉讼的方式对民办高校举办人的身份予以确认，其实质是要求人民法院对于教育行政部门行政许可的内容进行审查判断，根据《民事诉讼法》第三条之规定，该项诉请不属于人民法院受理民事案件的范围，人民法院应予以驳回。

    当事人基于民办高校举办者身份而提出的其他具有财产内容的诉讼请求，例如对于民办高校的管理权、经营权及经营收益等，属于民事法律关系范畴，在举办人身份得以确认的基础上可以提起相应的民事诉讼。

·安徽高院判决方建成诉歙州学校等举办者身份确认案  

——劳务贡献不能作为对民办学校的出资形式

【案号】（2010）黄中法民二初字第00005号；（2011）皖民二终字第00091号

【裁判要旨】开办资金虽是民办学校的登记事项之一，但并非行政许可的具体内容，当事人就出资事项发生争议，属人民法院民事审判范畴。出资形式必须符合法律规定，对民办学校的劳务贡献不得作为出资。