【笔记】许可执行之诉与债权人撤销权竞合时，申请执行人能否另案提起撤销权诉讼？
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许可执行之诉与债权人撤销权竞合时，申请执行人能否另案提起撤销权诉讼？
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申请执行人执行异议之诉也称为许可执行之诉，是指申请执行人根据《民事诉讼法》第227条的规定提起诉讼，以案外人为被告，请求对执行标的的许可执行。
债权人撤销权是指根据《合同法》第七十四条之规定，因债务人放弃其到期债权、无偿转让财产，对债权人造成损害的，或者债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。
执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院认为理由成立的，裁定中止对该标的的执行，此时申请执行人有权依法提起申请执行人执行异议之诉，请求人民法院对执行标的许可执行；如果申请执行人同时发现被执行人存在恶意转移财产的情形，申请执行人还可以提起债权人撤销权之诉。申请执行人应当在申请执行人异议之诉中一并提起撤销权诉讼，还是应当另案提起撤销权诉讼，目前法律和司法解释没有明确规定。
最高人民法院《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第26条规定，当涉案财产被人民法院查封期间，案外人对该项财产主张实体权利的，只能通过民事诉讼法执行程序篇规定的特别程序进行救济，即应通过民事诉讼法规定的执行异议和异议之诉加以解决，而不应提起民事确权之诉。
《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第9条进一步规定，当涉案财产被法院查封后，一切有关该财产的争议行为都将围绕着查封行为来进行，相应的一切争议行为也都将特殊化，如确权诉讼不能进行、案件管辖也要专属化等等。
因此，当出现申请人执行异议之诉即许可执行之诉和撤销权竞合时，根据立法目的，因许可执行之诉是民事诉讼法执行程序篇规定的特别程序，本着“特别优于普通”的法适用原则，应当通过许可执行之诉来解决，申请执行人不能另案提前撤销权诉讼。
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许可执行之诉属于执行特殊程序规定，当许可执行之诉与债权人撤销权竞合时，撤销之诉应通过许可之诉来解决，即应当在许可执行之诉中一并提起撤销权诉讼，申请人执行人不能另案单独提起撤销之诉。
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《民事诉讼法》
第二百二十七条【案外人对执行标的的异议】执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第三百零六条 申请执行人提起执行异议之诉，除符合民事诉讼法第一百一十九条规定外，还应当具备下列条件：
（一）依案外人执行异议申请，人民法院裁定中止执行；
（二）有明确的对执行标的继续执行的诉讼请求，且诉讼请求与原判决、裁定无关；
（三）自执行异议裁定送达之日起十五日内提起。
人民法院应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。
第三百零八条 申请执行人提起执行异议之诉的，以案外人为被告。被执行人反对申请执行人主张的，以案外人和被执行人为共同被告；被执行人不反对申请执行人主张的，可以列被执行人为第三人。
第三百一十三条 对申请执行人提起的执行异议之诉，人民法院经审理，按照下列情形分别处理：
（一）案外人就执行标的不享有足以排除强制执行的民事权益的，判决准许执行该执行标的；
（二）案外人就执行标的享有足以排除强制执行的民事权益的，判决驳回诉讼请求。
《合同法》
第七十四条【债权人的撤销权】因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。
撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。
最高人民法院《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》
26、审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。
最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见
9.严格执行关于案外人异议之诉的管辖规定。在执行阶段，案外人对人民法院已经查封、扣押、冻结的财产提起异议之诉的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条和《最高人民法院关于适用民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第十八条的规定，由执行法院受理。
案外人违反上述管辖规定，向执行法院之外的其他法院起诉，其他法院已经受理尚未作出裁判的，应当中止审理或者撤销案件，并告知案外人向作出查封、扣押、冻结裁定的执行法院起诉。
经典案例 回目录
——许可执行之诉和撤销权诉讼竞合的处理
【案号】（2011）船民二初字第350号；（2012）吉中民三终字第8号
【来源：《人民法院报》2012年10月11日】
【裁判要旨】许可执行之诉赋予了申请执行人请求法院执行涉案财产的权利，在被执行人恶意转让财产于案外人之时，合同法又赋予了申请执行人提起撤销权诉讼的权利。因许可执行之诉是民事诉讼法执行程序篇规定的特别程序，依据“特别优于普通”的原则，在前述两种权利出现竞合时,申请执行人只能选择许可执行之诉进行救济。
【提示】当出现许可执行之诉和撤销权诉讼竞合时，撤销之诉不能单独起诉，撤销之诉应通过许可之诉来解决。
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