解读：

（１）《诉讼费用交纳办法》第３８条第３款规定：“本办法第十条第（二）项规定的申请费（备注：申请保全措施申请费）由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求。”保全申请费应由保全申请人交纳，并应当作为诉讼请求内容要求被告承担（当事人诉讼请求可以表述为“诉讼费由被告负担”，也可以表述为“保全申请费由被告负担”）；如果当事人未提出保全费诉讼请求则只能自行承担保全申请费。

（２）保全申请费属于诉讼请求范围，该费用超出《诉讼费用交纳办法》第１４条第２项规定标准的，应由败诉方全额负担而非当事人双方分担。

法条链接：

《诉讼费用交纳办法》

　　第十条　当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费：

　　（一）申请执行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书，仲裁机构依法作出的裁决和调解书，公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书；

　　（二）申请保全措施；

　　（三）申请支付令；

　　（四）申请公示催告；

　　（五）申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力；

　　（六）申请破产；

　　（七）申请海事强制令、共同海损理算、设立海事赔偿责任限制基金、海事债权登记、船舶优先权催告；

　　（八）申请承认和执行外国法院判决、裁定和国外仲裁机构裁决。

　　第三十八条　本办法第十条第（一）项、第（八）项规定的申请费由被执行人负担。

　　执行中当事人达成和解协议的，申请费的负担由双方当事人协商解决；协商不成的，由人民法院决定。

　　本办法第十条第（二）项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求。

　　本办法第十条第（五）项规定的申请费，由人民法院依照本办法第二十九条规定决定申请费的负担。

经典案例：

·最高人民法院民事判决书(2019)最高法民再110号

【摘要】

（１）海峡公司向一审法院起诉请求：．．．．．． 3.诉讼费由京典公司承担。

（２）一审法院判决：一审案件受理费429877元，由海峡公司负担177969元；京典公司负担251908元。鉴定费1070000元，由京典公司负担627020元，海峡公司负担442980元。诉讼保全费5000元由海峡公司负担2000元，京典公司负担3000元。

（３）二审法院判决：．．．．．．（三）京典公司应于判决生效之日起十五日内，返还海峡公司财产保全费5000元；（四）驳回海峡公司的其他诉讼请求。一审案件受理费429877元，由京典公司负担；二审案件受理费429877元，由京典公司负担。

【解读】二审法院认为：保全申请费虽属于诉讼费用，但是国务院《诉讼费用交纳办法》第三十八条第三款规定：本办法第十条第二项规定的申请费由申请人负担，申请人提起诉讼的，可以将该申请费列入诉讼请求。其中“第十条第（二）项”指的是保全措施申请费。一审法院适用国务院《诉讼费用交纳办法》第二十九条的规定处理不当，应予以纠正。

（４）最高人民法院再审判决：维持一审判决；鉴定费1070000元、诉讼保全费5000元，由福安市京典房地产有限公司负担。

【解读】再审法院认为：诉讼保全费属于海峡公司的诉讼请求范围，该费用未超出国务院《诉讼费用交纳办法》第十四条第二项规定的标准，亦应由京典公司负担。一审判决关于鉴定费、诉讼保全费的分担有误，本院予以纠正。

·最高人民法院民事判决书(2020)最高法民终846号

【裁判摘要】一审判决城苑公司承担保全费5000元、保险费用17万元是否正确的问题｜本院认为，本案系因城苑公司拖延支付工程款引起的纠纷，中天公司据此提起诉讼、申请财产保全，并通过保险公司出具保函的形式为其财产保全提供担保，其为此支出的保全费以及保险费系其为实现债权支出的合理、必要的费用，一审判决该部分费用由城苑公司承担，并无不当。

【解读】一审诉讼请求：．．．．．．10.判令城苑公司向中天公司支付诉讼保全产生的保全费5000元、保险费用170000元；11.本案诉讼费用由城苑公司承担。