解读：在具备相应车辆驾驶技能的情况下持部队驾驶证驾驶民用车辆不应认定为属“无证驾驶”的免责范围。

法条链接：

《道路交通安全法》

　　第一百二十条　中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门负责。

《机动车驾驶证申领和使用规定》

　　第十九条　持有军队、武装警察部队机动车驾驶证，符合本规定的申请条件，可以申请对应准驾车型的机动车驾驶证。

　　第二十四条　持军队、武装警察部队机动车驾驶证的人申请机动车驾驶证，应当确认申请信息，并提交以下证明、凭证：

　　（一）申请人的身份证明。属于复员、转业、退伍的人员，还应当提交军队、武装警察部队核发的复员、转业、退伍证明；

　　（二）医疗机构出具的有关身体条件的证明；

　　（三）军队、武装警察部队机动车驾驶证。

　　第二十七条　申请机动车驾驶证的人，符合本规定要求的驾驶许可条件，有下列情形之一的，可以按照第十六条第一款和第二十三条的规定直接申请相应准驾车型的机动车驾驶证考试：

　　（一）原机动车驾驶证因超过有效期未换证被注销的；

　　（二）原机动车驾驶证因未提交身体条件证明被注销的；

　　（三）原机动车驾驶证由本人申请注销的；

　　（四）原机动车驾驶证因身体条件暂时不符合规定被注销的；

　　（五）原机动车驾驶证或者准驾车型资格因其他原因被注销的，但机动车驾驶证被吊销或者被撤销的除外；

　　（六）持有的军队、武装警察部队机动车驾驶证超过有效期的；

　　（七）持有境外机动车驾驶证或者境外机动车驾驶证超过有效期的。

　　有前款第六项、第七项规定情形之一的，还应当提交机动车驾驶证。

　　第三十六条　持军队、武装警察部队机动车驾驶证的人申请大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车准驾车型机动车驾驶证的，应当考试科目一和科目三；申请其他准驾车型机动车驾驶证的，免予考试核发机动车驾驶证。

　　第四十五条　持军队、武装警察部队或者境外机动车驾驶证申请机动车驾驶证的，应当自车辆管理所受理之日起三年内完成科目考试。

经典案例１：认定持部队驾驶证并非无证驾驶

·中国人民财产保险股份有限公司淮南市分公司与孙某某等机动车交通事故责任纠纷上诉案

【案号】山东省潍坊市中级人民法院民事判决书(2017)鲁07民终6752号

【裁判摘要】本案的二审争议焦点是：马××持部队驾驶证驾驶地方车辆发生交通事故应否认定为无证驾驶及人民财险淮南分公司应否免除本案商业三者险的保险赔偿责任。其一，保险条款对“无证驾驶”并无详尽的解释与说明；其二，“无证驾驶”通常应理解为未取得驾驶证照，且不具备驾驶技能的情形；其三，根据已查明的事实，马××在本案交通事故发生时持有部队颁发的B型驾驶证（含小型乘坐车），具备相应的驾驶技能，即使根据《机动车驾驶证申领和使用规定》的要求，马××驾驶本案事故车辆所需要的驾驶证也仅需公安部门直接核发，即可换领地方驾驶证，并不需要另行参加相关科目考试；其四，没有换领地方驾驶证，并不意味着马××的驾驶技能和水平的丧失，相较于驾驶部队车辆，驾驶民用车辆并未增加驾驶行为的技术要求和危险性，且马××在事故发生后也领取了民用车辆驾驶证；其五，交警部门在道路交通事故认定书中虽然认定马××违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款，但也未明确认定马××系无证驾驶。故，马××在本案交通事故中持部队驾驶证驾驶民用车辆的行为不应认定为无证驾驶，人民财险淮南分公司关于其商业三者险免责的上诉理由不能成立，其上诉请求应予驳回。

·余某某１、余某某２等机动车交通事故责任纠纷再审审查与审判监督民事裁定书

【案号】福建省高级人民法院民事裁定书(2018)闽民申2473号

【裁判摘要】在具备相应车辆驾驶技能的情况下持部队驾驶证驾驶民用车辆不应认定为属“无证驾驶”的免责范围——余××作为现役军人持部队驾照驾驶地方车辆并不意味着其不具备驾驶技能和水平，交警部门出具的交通事故责任认定书中也未认定余××的行为系无证驾驶以及该行为是导致案涉事故发生的原因，余××所持有的证号为NJ×××××的中国人民解放军车辆驾驶证（B证）的准驾车型中包括驾驶案涉小型轿车所需的C证，因此余××在具备相应车辆驾驶技能的情况下，持部队驾驶证驾驶民用车辆不应认定为属平安永安支公司所称“无证驾驶”的免责范围。

·杨某、中国人寿财产保险股份有限公司信阳中心支公司保险纠纷再审审查与审判监督民事裁定书

【案号】河南省高级人民法院民事裁定书(2020)豫民申175号；河南省信阳市中级人民法院民事判决书(2020)豫15民再58号

【裁判摘要】本案的争议焦点为驾驶员张飞在保险事故发生时持有武装警察部队驾驶证,是否属于保险合同所约定的驾驶人无驾驶证的情形。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十条规定,中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门负责。上述规定明确,张飞是否可以获得驾驶机动车的准驾资格,由武装警察部队的有关部门负责审查确认。依据申请人提交的武装警察部队驾驶证,足以说明武装警察部队有关部门认为张飞具有驾驶相应车型机动车的能力,并通过向其核发驾驶证使其获得了驾驶相应车型机动车的资格。我国现行法律、法规中没有持武装警察部队驾驶证不得驾驶地方机动车辆的强制性规定。事故发生时，张飞所持武装警察部队驾驶证为经过法律授权的机构所核发且处于有效期内,系合法有效驾驶证。因此,张飞持武装警察部队驾驶证驾驶地方车辆不属于法律、法规所禁止的行为。二审法院认为张飞持武装警察部队驾驶证驾驶地方民用车辆系无证驾驶的认定于事实和法律无据。本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定的再审情形。

【摘要】我国现行法律、法规中没有持武装警察部队驾驶证不得驾驶地方机动车辆的强制性规定——本案再审的争议焦点为驾驶员张×在保险事故发生时持有武装警察部队驾驶证驾驶案涉车辆,是否属于保险合同免责条款中的驾驶人无驾驶证的情形。《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十条规定,中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作,由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部门负责。上述规定明确,张×是否可以获得驾驶机动车的准驾资格,由武装警察部队的有关部门负责审查确认。再审申请人提交的武装警察部队驾驶证,足以说明武装警察部队有关部门认为张×具有驾驶相应车型机动车的能力,并通过向其核发驾驶证使其获得了驾驶相应车型机动车的资格。该证载明,张×准驾车型B,准驾车型代号B对应的为载重车和C。案涉车辆为C类驾照准驾车辆。我国现行法律、法规中没有持武装警察部队驾驶证不得驾驶地方机动车辆的强制性规定。事故发生时，张×所持武装警察部队驾驶证为经过法律授权的机构所核发且处于有效期内,系合法有效驾驶证。因此,张×持武装警察部队驾驶证驾驶地方车辆不属于法律、法规所禁止的行为。二审法院认为张×持武装警察部队驾驶证驾驶地方民用车辆系无证驾驶的认定于事实和法律无据。

经典案例２：认定持部队驾驶证为无证驾驶

·李某某、都邦财产保险股份有限公司潍坊中心支公司机动车交通事故责任纠纷再审审查与审判监督民事裁定书

【案号】山东省潍坊市中级人民法院民事判决书(2020)鲁07民终3958号；山东省高级人民法院民事裁定书(2021)鲁民申60号

【裁判摘要】申请人仅对原判决理由中认为其持有军队驾驶证驾驶民用车辆是否构成无证驾驶的事实提出再审申请。该再审申请系申请人对原判决阐述的判决理由申请再审，该理由对本案裁判结果对申请人并无任何影响。且原审判决中亦未判令申请人承担赔偿责任，申请人仅要求改变原判决裁判理由，并不会造成责任承担等实质性裁判结果的改变，因而申请人对原判决缺乏再审利益，其仅以判决理由不当申请再审不能成立。

【摘要】持中国人民解放军车辆驾驶证驾驶地方车辆发生事故属于无证驾驶——根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十条规定，中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队有关部队负责，因此，军队驾驶证是由军队核发，准予驾驶军队在编车辆，并且由军队的有关部门负责管理的有效证件。对于除驾驶拖拉机、军车之外的机动车，驾驶人应当取得《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条规定的机动车驾驶证。根据公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》第十七条、第三十三条规定，持有军队、武装警察部队机动车驾驶证，符合本规定的申请条件，可以申请相应准驾车型的机动车驾驶证；持军队、武装警察部队机动车驾驶证的人申请除大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车之外的其他准驾车型驾驶证的，免予考试核发机动车驾驶证。由此可以看出，持军队、武装警察部队机动车驾驶证的人申请除大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车之外的其他准驾车型驾驶证，需向公安机关交通管理部门申请核发，方可取得机动车驾驶证；在此之前，持军队、武装警察部队机动车驾驶证的人，虽具备驾驶技能，但未取得公安机关交通管理部门核发的机动车驾驶证，应视为无证驾驶。本案中，李××持中国人民解放军车辆驾驶证驾驶案涉车辆发生事故，属于无证驾驶。

·林某某与中国人民财产保险股份有限公司霞浦支公司保险纠纷上诉案

【案号】福建省宁德市中级人民法院民事判决书(2014)宁民终字第299号

【裁判摘要】根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第七条、第十六条、第二十条的规定，在道路上驾驶民用机动车辆必须申请领取中华人民共和国机动车驾驶证，持有军队、武装警察部队驾驶证的，必须按规定申领机动车驾驶证后方可驾驶民用机动车辆。本案事故车辆驾驶人员叶××虽持有武装警察部队驾驶证，但并未按规定领取中华人民共和国机动车驾驶证即驾驶民用车辆应视为无证驾驶。