解读：（１）根据《政府采购法》第４２条、第７９条之规定，政府采购合同适用合同法；政府采购当事人违法行为给他人造成损失的，应依照有关民事法律规定承担民事责任。（２）政府采购合同不属于行政协议范畴，不属于行政诉讼受案范围。

【理解与适用】一般认为，政府采购行为的主体是行政机关、目的是完成行政管理目标、使用的资金是国家财政资金、产生的影响是社会管理秩序的波动等一系列特征，必然导致政府采购行为同一般的民事法律行为具有本质上的差别，应当将其归入行政协议范畴，通过行政诉讼的方式进行救济，理由在于：．．．．．．在本次司法解释的制定过程中，上述观点得到了立法机关的认可。但是，由于政府采购法立法时，人们对于政府采购协议的认识还在深化之中，当时的行政诉讼法也没有将行政协议的概念引入法律当中，因此，立法者只能通过民事诉讼的途径为政府采购协议提供救济渠道。最终的结果就是现行有效的政府采购法第四十三条规定：“政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。”第七十九条规定：“政府采购当事人有本法第七十一条、第七十二条、第七十七条违法行为之一，给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。”因此，本次司法解释，暂时未将政府采购合同纳入行政协议。——最高人民法院行政审判庭编著：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定理解与适用》，人民法院出版社２０２０年版，Ｐ６２－６４

法条链接：

最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定

　　第三条【行政协议范围排除性规定】因行政机关订立的下列协议提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：

　　（一）行政机关之间因公务协助等事由而订立的协议；

　　（二）行政机关与其工作人员订立的劳动人事协议。

《政府采购法》

　　第四十三条　政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。

　　采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的授权委托书，作为合同附件。

　　第七十九条　政府采购当事人有本法第七十一条、第七十二条、第七十七条违法行为之一，给他人造成损失的，并应依照有关民事法律规定承担民事责任。