【笔记】法律、法规、规章授权组织能否成为行政诉讼被告？
更新时间：2022-05-21 浏览次数：1848 次
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文章摘要：
解读：法律、法规、规章授权的组织可以作为被告。
解析：（１）行政诉讼中，只有依法享有行政职权的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织实施的行为，才可能是行政诉讼法规定的可诉的行政行为；（２）只有行政机关和法律、法规、规章授权的组织，才可能成为行政诉讼的适格被告。
解析：（１）行政诉讼中，只有依法享有行政职权的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织实施的行为，才可能是行政诉讼法规定的可诉的行政行为；（２）只有行政机关和法律、法规、规章授权的组织，才可能成为行政诉讼的适格被告。
文章摘要2：
【注解】《最高人民法院行政审判庭关于外商投资企业诉工商登记案件适格被告问题的答复》（[1999]行他字第３号，１９９９年４月９日）：“外商投资企业不服国家工商行政管理局根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第五条的规定授权的地方工商行政管理局的工商登记行政案件，由被授权的地方工商行政管理局为被告。”
解读：法律、法规、规章授权的组织可以作为被告。，
解析：（１）行政诉讼中，只有依法享有行政职权的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织实施的行为，才可能是行政诉讼法规定的可诉的行政行为；（２）只有行政机关和法律、法规、规章授权的组织，才可能成为行政诉讼的适格被告。
法条链接：
《行政诉讼法》
第二条【行政诉讼法适用范围】公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
经典案例：
【案号】最高人民法院行政裁定书(2016)最高法行申284号
【摘要】《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。据此，行政诉讼中，只有依法享有行政职权的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织实施的行为，才可能是行政诉讼法规定的可诉的行政行为；只有行政机关和法律、法规、规章授权的组织，才可能成为行政诉讼的适格被告。李某某以区工商总公司为被告提起行政诉讼，区工商总公司不是行政机关或者法律、法规、规章授权行使行政职权的组织，不是行政诉讼的适格被告。一、二审裁定不予立案，并无不当。
【解读】法律、法规、规章授权的组织可以作为被告。