【笔记】当事人达成和解协议还能否申请再审？
文章摘要：
【注释】如果达成执行和解协议后当事人未履行或仅部分履行的，对当事人再审申请不能终结再审而应当继续审查。
文章摘要2：
解读：根据《民事诉讼法司法解释》第４００条规定：“再审申请审查期间，有下列情形之一的，裁定终结审查：．．．．．．（三）当事人达成和解协议且已履行完毕的，但当事人在和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；”——（１）当事人达成和解协议且已履行完毕，当事人在和解协议中未声明不放弃申请再审权利的，裁定终结再审申请审查；（２）当事人达成和解协议且已履行完毕，但当事人在和解协议中声明不放弃申请再审权利的，或者当事人达成和解协议但未履行完毕的，均应当继续审查再审申请。
法条链接：
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（2022修正）
第四百条 再审申请审查期间，有下列情形之一的，裁定终结审查：
（一）再审申请人死亡或者终止，无权利义务承继者或者权利义务承继者声明放弃再审申请的；
（二）在给付之诉中，负有给付义务的被申请人死亡或者终止，无可供执行的财产，也没有应当承担义务的人的；
（三）当事人达成和解协议且已履行完毕的，但当事人在和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；
（四）他人未经授权以当事人名义申请再审的；
（五）原审或者上一级人民法院已经裁定再审的；
（六）有本解释第三百八十一条第一款规定情形的。
第四百零四条 再审审理期间，有下列情形之一的，可以裁定终结再审程序：
（一）再审申请人在再审期间撤回再审请求，人民法院准许的；
（二）再审申请人经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭，按撤回再审请求处理的；
（三）人民检察院撤回抗诉的；
（四）有本解释第四百条第一项至第四项规定情形的。
因人民检察院提出抗诉裁定再审的案件，申请抗诉的当事人有前款规定的情形，且不损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，人民法院应当裁定终结再审程序。
再审程序终结后，人民法院裁定中止执行的原生效判决自动恢复执行。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释
第二十五条【删除】 【终结审查程序规定】有下列情形之一的，人民法院可以裁定终结审查：
（一）申请再审人死亡或者终止，无权利义务承受人或者权利义务承受人声明放弃再审申请的；
（二）在给付之诉中，负有给付义务的被申请人死亡或者终止，无可供执行的财产，也没有应当承担义务的人的；
（三）当事人达成执行和解协议且已履行完毕的，但当事人在执行和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；
（四）当事人之间的争议可以另案解决的。
第一次全国民事再审审查工作会议纪要
19．审查过程中，出现下列情形之一的，裁定终结审查：
（1）申请再审人死亡或者终止，无权利义务承受人或者权利义务承受人声明放弃再审申请的；
（2）在给付之诉中，负有给付义务的被申请人死亡或者终止，无可供执行的财产，也没有应当承担义务的人的；
（3）当事人达成执行和解协议且已履行完毕的，但当事人在执行和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；
（4）他人未经授权，以委托代理人名义代理当事人提出再审申请的；
（5）人民检察院对该案提出抗诉的；
（6）原审人民法院对该案裁定再审的。
最高人民法院关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见
19.当事人申诉、申请再审的案件，在审查立案或者听证过程中，双方当事人同意调解的，人民法院可以调解，达成一致意见的，可以按照执行和解处理，终结审查程序。当事人自行达成和解协议的，人民法院审查确认后，可以按照执行和解处理。
经典案例：
·最高人民法院指导案例7号：牡丹江市宏阁建筑安装有限责任公司诉牡丹江市华隆房地产开发有限责任公司、张继增建设工程施工合同纠纷案
【案号】最高人民法院（2011）民抗字第29号民事裁定书
【裁判要点】人民法院接到民事抗诉书后，经审查发现案件纠纷已经解决，当事人申请撤诉，且不损害国家利益、社会公共利益或第三人利益的，应当依法作出对抗诉案终结审查的裁定；如果已裁定再审，应当依法作出终结再审诉讼的裁定。
【裁判摘要】本院审查过程中查明，王××、凯森洁能公司在本案申请强制执行期间，于2020年11月23日签订《和解笔录》，就本案一、二审判决确定的权利义务的履行达成和解协议，王××未声明不放弃申请再审权利。天津市第一中级人民法院出具（2020）津01执643号执行结案通知书，确认“就本院（2019）津01民初149号民事判决项下被执行人承担的义务，双方当事人达成执行和解协议并已履行完毕。申请执行人王××亦同意本案执行完毕。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第108条第（4）项之规定，（2019）津01民初149号民事判决书执行完毕。”《最高人民法院关于适用的解释》第四百零二条规定，再审申请审查期间，有下列情形之一的，裁定终结审查：（一）再审申请人死亡或者终止，无权利义务继承或者权利义务承继者声明放弃再审申请的；（二）在给付之诉中，负有给付义务的被申请人死亡或者终止，无可供执行的财产，也没有应当承担义务的人的；（三）当事人达成和解协议且已履行完毕的，但当事人在和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；（四）他人未经授权以当事人名义申请再审的；（五）原审或者上一级人民法院已经裁定再审的；（六）有本解释第三百八十三第一款规定情形的。本院认为，本案双方当事人达成和解协议且已履行完毕，当事人均未在和解协议中声明不放弃申请再审权利，本案应当终结审查。
【裁判摘要】本院审查过程中，郑××提交其与江××于2020年7月25日就福建省厦门市中级人民法院（2020）闽02民终1555号民事判决的履行事项签订的和解协议书，主要内容为：×××。郑××还提交了中国工商银行账户转账记录，显示其于2020年7月25日向江××转账120000元，已履行完毕和解协议约定的义务。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第六项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零二条第三项的规定，裁定如下：终结审查郑××的再审申请。
【裁判摘要】本院审查过程中，因再审申请人深圳市比安缇商贸有限公司于2021年4月28日与邵米江经协商达成执行和解协议且已履行完毕。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第六项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第四百零二条第（三）项规定，裁定如下：终结审查深圳市比安缇商贸有限公司的再审申请。
·江苏省高级人民法院民事裁定书(2015)苏审二商申字第00077号
【裁判摘要】当事人在民事判决生效后就判决的履行自行达成和解协议，六个月内又申请再审的，法院应当对和解协议进行审查。如果当事人在和解协议中没有声明保留申请再审权利，且已依照和解协议履行了相关义务的，实质上是通过和解协议重新处分自己的权利，并通过实际履行的方式了结原有的案件纠纷。在此情况下，人民法院没有对生效裁判继续进行再审审查的必要，应当裁定终结审查。
【裁判摘要】在本院审查过程中，文××与梅××、张××于2020年6月1日就本案二审判决执行事宜达成《和解协议》，并已履行完毕。四川省达州市达川区人民法院据此作出(2020)川1703执恢50号结案通知书，确认该院执行的(2019)川民终519号民事判决书已执行完毕，现已结案。经审查，张××于2020年4月17日向本院申请再审，又于2020年6月1日与被申请人文××、梅××自愿达成《和解协议》，该协议并未约定不放弃申请再审权利的内容。本院认为，上述情形符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零二条“再审申请审查期间，有下列情形之一的，裁定终结审查：……(三)当事人达成和解协议且已履行完毕的，但当事人在和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；……”的规定，应当依法终结再审审查。
【裁判摘要】本院审查过程中，李××栋提交了2020年6月23日李××(甲方)与沧润公司(乙方)签订的《和解协议》，该协议第一条约定：“甲方自愿向沧州市中级人民法院撤回(2020)冀09执119号案件中对乙方的强制执行申请，并自愿放弃对乙方申请强制执行的权利，永不再申请执行；”第二条约定：“甲方自愿放弃(2019)冀民终872号民事判决书第四项判决的‘河北沧润房地产开发有限公司对青县中润商贸有限公司本判决第二项所负债务的30%承担赔偿责任’，不再向乙方主张任何权利。”鉴于当事人达成了和解协议，李××放弃了原判决确定的对沧润公司的权利，沧润公司的再审请求通过和解的方式实现。根据《最高人民法院关于适用的解释》第四百零二条规定：“再审申请审查期间，有下列情形之一的，裁定终结审查：……；(三)当事人达成和解协议且已履行完毕的，但当事人在和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外；……”本案应终结审查。
——再审中发现双方当事人已达成执行和解协议并履行完毕应如何处理
【法理提示】执行和解协议是双方当事人创设新的权利义务关系的协议。从实体法角度而言，执行和解协议的达成实质变动了生效判决所确定的实体内容。当事人已经达成执行和解协议并履行完毕，人民法院已经无权对原判决进行监督，只能对执行和解协议进行监督。即使原判决实体上确有错误，原来的判决已经被当事人达成的执行和解协议所替代，在本质上这不属于审判阶段解决的问题，应属于执行环节解决的问题，当事人应在执行环节寻求救济。
【裁判要旨】法院在立案审查阶段未发现双方当事人已达成执行和解协议并履行完毕的事实，再审中进行实体审理后发现该问题，应裁定驳回当事人的再审申请。
【裁判要旨】当事人达成执行和解且履行完毕不能再提再审——执行和解协议在实体意义上，一旦履行完毕即具有消灭当事人之间由生效法律文书确定的权利义务关系的效力。对于当事人申请再审的案件存在“当事人达成执行和解协议且已履行完毕的”情形的，法院可以裁定终结审查。
·江苏省无锡市中级人民法院( 2012)锡民再终字第0016号
——抗诉前达成和解协议并履行完毕的应终结再审
【案件索引】再审：江苏省无锡市中级人民法院( 2012)锡民再终字第0016号(2012年9月13日)
【裁判要点】在抗诉之前当事人已经达成和解协议，并已履行完毕，且和解协议不损害国家利益、社会公共利益和第三人利益的，人民法院应当裁定终结本案再审诉讼。
【裁判摘要】当事人根据《民事诉讼法司法解释》第402条第2款第3项规定请求终结再审申请审查，应提交书面和解协议或证明和解行为的真实存在以及该行为是基于双方之间口头和解——蓝英公司提交了软控公司在原二审判决生效后向蓝英公司账户汇入案款的回单，主张已与软控公司达成口头和解并履行完毕，本案符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零二条第三项规定的情形，软控公司无权申请再审，但蓝英公司并未提交足以证实和解行为真实存在的证据，其提交的回单亦无法证明软控公司的履行行为是自动履行生效判决确定的给付义务还是基于双方达成的口头和解，故不宜认定软控公司已放弃申请再审的权利。
【裁判摘要】欧佩亚公司是否有权启动本案再审申请程序｜根据审判监督程序若干问题的解释第二十五条第三项规定，当事人达成执行和解协议且已履行完毕的，人民法院可以裁定终结审查，但当事人在执行和解协议中声明不放弃申请再审权利的除外。基于当事人的意思自治，对于自愿达成和解协议，并已经自觉履行完毕的当事人，视为其放弃了申请再审的权利。本案中，欧佩亚公司与晨光公司虽然达成执行和解协议，并已经履行了部分协议约定，但仍未履行完毕，在双方未明确约定的情况下，欧佩亚公司坚持申请再审并不违反法律规定，本案不适用审判监督程序若干问题的解释第二十五条第三项的规定。
【裁判摘要】鉴于本案双方当事人实际上已达成和解协议并已履行完毕，故本案应依法终结再审程序。