【笔记】申诉信访是否构成诉讼时效中断？
文章摘要：
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解读：通常认为信访构成诉讼时效中断。
法条链接：
《民法典》
第一百九十五条【诉讼时效中断的情形】有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：
（一）权利人向义务人提出履行请求；
（二）义务人同意履行义务；
（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；
（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。
最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定（2020修正）
第十二条 权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。
经典案例：
【裁判摘要】根据原审查明的事实，李某某一直采取派人看管案涉房屋以及向相关行政职能部门进行信访的方式主张权利，前述事实符合诉讼时效中断的法定事由。
【解读】信访构成诉讼时效中断事由。
【裁判摘要】根据原审查明的事实，鹤煤胜利公司总经理李某某与李某某等10人签订《还款协议书》后，鹤煤胜利公司未按合同约定的期限即2011年10月9日前还款。李某某于2011年9月28日给鹤煤集团公司、永兴铝业公司送达《告知函》；2012年8月29日、2013年1月29日，李某某等人给河南省信访局、国资委、河南省委、省政府致信反映鹤煤集团公司、永兴铝业公司不按承诺归还借款，一直在主张权利。至2014年3月4日李某某提起本案诉讼，并未超过诉讼时效期间。
【解读】信访构成诉讼时效中断事由。
·广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院（2015）邕民一初字第636号；广西壮族自治区南宁市中级人民法院（2016）桂01民终2148号；广西壮族自治区高级人民法院（2017）桂民申字第1293号
——权利人刑事报案及信访构成民事诉讼时效中断的事由
【裁判要旨】当事人的刑事报案行为造成诉讼时效中断后，诉讼时效应从公安机关作出不予调查的处理意见时重新起算。之后当事人向有关机关进行信访要求保护其权利的行为系主张权利的一种形式，再次构成诉讼时效中断。
【裁判摘要】业主在微信权维权构成诉讼时效中断——关于被申请人的起诉是否超过诉讼时效问题。被申请人提交了微博聊天记录、微信聊天记录、维权群成员截图以及证人证言等证据，已形成了证据链条，结合生效判决中记载的部分购房者作为维权代表与中基首业公司代表会谈退还信息服务费事宜的相关事实，足以证明在诉讼时效期间届满前，被申请人通过加入购房者组建的维权微信群、直接参与投诉或信访等集体维权活动、亦或由部分购房者作为维权代表发表群体诉求等方式，已经积极表达了维护其权益的主张并采取了维权行动，相关政府部门亦介入协调，蓝瑞峰公司对购房者的集体维权活动也应当是知情的。由此可以认定，本案诉讼时效已发生中断，应重新计算。
参考案例：
【裁判摘要】当事人通过人大代表反映情况的方式寻求救济不构成诉讼时效中断——根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》的规定，权利人提起诉讼、向对方提出要求以及向有权解决民事纠纷的有关单位提出保护民事权利的请求，均可引起诉讼时效的中断。本案中，沐林公司迟延履行，宏基公司至迟于2005年5月31日即应知晓其权利受到侵害，其请求权的诉讼时效期间应从该日起算。其后，宏基公司向土地中心提出权利请求、向人民法院提起行政诉讼及向本院申请再审均可产生诉讼时效中断的效果。然而，2013年2月26日本院通知不对关联行政案件提起再审后，宏基公司未及时向沐林公司主张权利。宏基公司虽主张其通过向人大代表反映情况的方式寻求救济构成诉讼时效中断，但该行为不属于相关法律及司法解释规定的可以引起诉讼时效中断的情形。宏基公司在知晓本院2015年3月19日作出的复函后向湖南省高级人民法院提起民事诉讼，其请求权已超过法定的诉讼时效期间。