解读：最高投标限价是指招标人根据招标文件规定的招标范围，结合有关规定、项目概预算、投资计划、市场要素价格水平以及合理可行的技术经济实施方案，通过科学测算并在招标文件中公布的可以接受的最高投标价格或最高投标价格的计算方法。——国家发展改革委法规司、务院法制办公室财金司、监察部执法监察司编著:《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》，中国计划出版社2012年版，第73页。

法条链接：

《招标投标法实施条例》

　　第二十七条【标底和限价】招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。

　　接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

　　招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

　　第五十一条【否决投标的法定事由】有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

　　（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

　　（二）投标联合体没有提交共同投标协议；

　　（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

　　（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

　　（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

　　（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

　　（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》

　　第五十七条　在商务评议过程中，有下列情形之一者，应予否决投标：

　　（一）投标人或其制造商与招标人有利害关系可能影响招标公正性的；

　　（二）投标人参与项目前期咨询或招标文件编制的；

　　（三）不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

　　（四）投标文件未按招标文件的要求签署的；

　　（五）投标联合体没有提交共同投标协议的；

　　（六）投标人的投标书、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者招标文件要求的；

　　（七）同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的，但招标文件要求提交备选方案的除外；

　　（八）投标人未按招标文件要求提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；

　　（九）投标文件不满足招标文件加注星号（“*”）的重要商务条款要求的；

　　（十）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

　　（十一）投标有效期不足的；

　　（十二）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

　　（十三）存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的。

　　前款所列材料在开标后不得澄清、后补；招标文件要求提供原件的，应当提供原件，否则将否决其投标。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

　　第三十六条　投标文件有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：

　　（一）未经投标单位盖章和单位负责人签字；

　　（二）投标报价不符合国家颁布的勘察设计取费标准，或者低于成本，或者高于招标文件设定的最高投标限价；

　　（三）未响应招标文件的实质性要求和条件。

政府采购货物和服务招标投标管理办法（2017修订）

　　第十二条　采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。

建筑工程施工发包与承包计价管理办法

　　第六条　全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。

　　国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。

　　最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。