一、对立案材料的接受（非受理）:

    1.控告、报案、举报形式：

    A.书面形式；

    B.口头形式（应当写成笔录、由其签章）。

    2.公检法对于报案、控告、举报（自首、扭送）的处理：

    A.都应当接受报案、控告、举报、自首、扭送，决不能以任何理由拒绝、推诿；

    B.接受以后应当进行初步审查，对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并通知报案人、举报人和控告人；

    C.对不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施（保护现场、先行拘留嫌疑人、保全证据等措施），然后移送主管机关。

    3.接受控告、举报的工作人员，应当向其说明诬告及应负的法律责任:

    A.诬告：指故意捏造事实、伪造证据，目的在于陷害他人。

    B.错告：没有捏造事实、陷害他人故意，而是由于个人认识片面、错误造成报案、举报、控告与事实不符。

    二、公安司法机关应当为其（姓名、行为）保密（没有时间限制）、保障其本人及近亲属的安全。

    三、对立案材料的审查。

    四、对立案材料的处理:

    1.决定（应当）立案：认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候；

    2.决定不予立案。

　  一、公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的：经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；

    二、公安机关接受案件后，经审查，认为没有犯罪事实、犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任、具有其他依法不追究刑事责任情形的：经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

    1.对有控告人的案件，决定不予立案的：

    A.公安机关应当制作不予立案通知书；

    B.并在3日以内送达控告人。

　  2.控告人对不予立案决定不服的：

    A.可以在收到不予立案通知书后7日以内向作出决定的公安机关申请复议；

    B.公安机关应当在收到复议申请后7日以内作出决定/并书面通知控告人。

　  3.控告人对不予立案的复议决定不服的：

    A.可以在收到复议决定书后7日以内向上一级公安机关申请复核；

    B.上一级公安机关应当在收到复核申请后7日以内作出决定：对于上级公安机关撤销不予立案决定的，下级公安机关应当执行。

　　三、对行政执法机关移送的案件：

    1.公安机关应当自接受案件之日起3日以内进行审查：

    A.认为有犯罪事实，需要追究刑事责任，依法决定立案的，应当书面通知移送案件的行政执法机关；

    B.认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，依法不予立案的，应当说明理由，并将不予立案通知书送达移送案件的行政执法机关，相应退回案件材料。

　  2.移送案件的行政执法机关对不予立案决定不服的：

    A.可以在收到不予立案通知书后3日以内向作出决定的公安机关申请复议；

    B.公安机关应当在收到复议申请后3日以内作出决定，并书面通知移送案件的行政执法机关。

　　四、对检察院要求说明不立案理由的案件：

    1.公安机关应当在收到通知书后7日以内：

    A.对不立案的情况、依据、理由作出书面说明，回复人民检察院。

    B.公安机关作出立案决定的，应当将立案决定书复印件送达人民检察院。

　  2.检察院通知公安机关立案的：

    A.公安机关应当在收到通知书后15日以内立案；

    B.并将立案决定书复印件送达检察院。

　  3.检察院认为公安机关不应当立案而立案，提出纠正意见的：

    A.公安机关应当进行调查核实；

    B.并将有关情况回复检察院。

　　五、案件移送：

    1.案件移送条件：

    A.经立案侦查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任；

    B.但不属于自己管辖、需要由其他公安机关并案侦查的案件。

    2.案件移送程序：

    A.经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关、并案侦查的公安机关，并在移送案件后3日以内书面通知犯罪嫌疑人家属。

　  B.案件变更管辖、移送其他公安机关并案侦查时，与案件有关的财物及其孳息、文件应当随案移交：移交时，由接收人、移交人当面查点清楚，并在交接单据上共同签名。

    ①刑事诉讼中的立案是指法院、检察院、公安机关对于报案、控告、举报、自首的材料，按照管辖范围审查，对其中有犯罪事实需要追究刑事责任的案件，决定将其作为刑事案件进行侦查、审判的诉讼活动。

    ②立案材料是指公安机关/检察院/法院发现的或者有关单位、组织、个人向公安机关、检察院、法院提交的有关犯罪事实和犯罪嫌疑人情况的材料。

    立案材料来源主要包括：

    A.单位、个人的报案、举报；

    B.被害人的报案、控告；

    C.犯罪人的自首；

    D.公、检自行主动获取的材料；

    E.其他来源：上级机关交办的案件、公民的扭送、纪检监察部门查处后移送追究刑事责任的案件、行政机关移送的案件等。

    ③立案程序：

    A.立案材料的接受；

    B.立案材料的移送；

    C.紧急措施的采取；

    D.对立案材料的审查处理；

    E.公检法决定不予立案的，应当将不立案的原因通知控告人。

    ④公安机关初查规定：公安机关对于在审查中发现案件事实、线索不明的，可以进行初查。

    A.必要时，经办案部门负责人批准，可以进行初查。

　　B.初查过程中可以依照有关法律、规定采取询问、查询、勘验、鉴定、调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施（公安机关初查不能采取限制人身、财产权利的措施）。

·刑事诉讼法[第二编　立案、侦查和提起公诉]第一章　立案

·人民检察院刑事诉讼规则(试行)[2012年]第七章　案件受理

·公安机关办理刑事案件程序规定[2012]第七章　立案、撤案