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福建省建宁县人民法院（2004）建行初字第10号裁定书

摘要1：【案号】福建省建宁县人民法院（2004）建行初字第10号裁定书
【裁判摘要】《中华人民共和国消防法》第三十九条第一款规定：“火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。”说明被告在火灾发生后，有权核定火灾损失。《火灾统计管理规定》第一条规定：“为了加强火灾统计管理工作。保障火灾统计资料的准确性和及时性，充分发挥火灾统计在消防工作中的作用，根据《中华人民共和国统计法》和有关消防法规制定本规定。”第三条规定：“火灾统计的基本任务是对火灾进行统计调查、统计分析，提供统计资料，实行统计监督。”从上述相关规定可以看出，公安消防机构对火灾损失的核定只是一种国家的宏观统计行为。被告对财产损失的核定是依据当事人的申报针对统计需要而核定的，不是对财产损失的鉴定，不影响当事人的权利义务，与当事人之间没有法律上的利害关系，不属于行政诉讼的受案范围。

摘要2：无

火灾统计管理规定

摘要1：火灾统计管理规定（１９９６年１１月１１日　公通字（１９９６）８２号）

摘要2：无

【笔记】消防机构做出的火灾损失统计能否作为火灾损失民事证据使用？

摘要1：解读：（１）消防机构做出的火灾损失统计是从行政管理的角度为确定火灾事故的级别做出的统计；（２）消防机构做出的火灾统计能否作为民事证据使用要看该统计有没有原始证据支撑。

摘要2：【注解１】《火灾损失统计方法》（ＸＦ１８５－２０１４）（２０１４年５月１日执行）４.１条规定统计范围：火灾损失统计包括火灾直接经济损失和人身伤亡。４.２条规定火灾直接经济损失分类：火灾直接经济损失包括火灾直接财产损失、火灾现场处置费用、人身伤亡所支出的费用。
【注解２】（１）统计火灾损失是消防机构的法定职责，损失只包括直接损失而不包括间接损失；（２）火灾损失统计可以作为损失鉴定的重要资料，也可以和其他证据共同作为确定损失的证据。
【注解３】根据《火灾事故调查规定》第２８条规定，火灾直接财产损失鉴定意见是火灾直接损失统计的基础。