最高人民法院关于部分人民法院冻结、扣划被风险处置证券公司客户证券交易结算资金有关问题的通知
摘要1：最高人民法院关于部分人民法院冻结、扣划被风险处置证券公司客户证券交易结算资金有关问题的通知（2010年6月22日 [2010]民二他字第21号）
【要旨】中国证券投资者保护基金有限责任公司专有代位权——中国证券投资者保护基金有限责任公司因垫付证券客户交易结算资金而行使代位权所获财产，应退回其专用账户。
摘要2：
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证券监督管理委员会关于查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金有关问题的通知
摘要1：最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证券监督管理委员会关于查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金有关问题的通知（法发[2008]4号）
摘要2：【提示】根据本通知第4、5、6条的规定，执行中不得冻结、扣划的主要有“一个账户、两类证券、四样担保物、五类资金”：
①一个账户：以证券登记结算机构名义建立的各类专门清算交收账户。
②两类证券：A.证券登记结算机构设立的证券集中交收账户、专用清偿账户、专用处置账户内的证券；B.证券公司在证券登记结算机构开设的客户证券交收账户、自营证券交收账户和证券处置账户内的证券。
③四样担保物：证券登记结算机构依法按照业务规则要求证券公司等结算参与人、投资者或者发行人提供的回购质押证券、价差担保物、行使担保物、履约担保物。
④五类资金：A.证券登记结算机构设立的资金集中交收账户、专用清偿账户内的资金；B.证券登记结算机构依法收取的证券结算风险基金和结算互保金；C.证券登记结算机构在银行开设的结算备付金专用存款账户和新股发行验资专户内的资金，以及证券登记结算机构为新股发行网下申购配售对象开立的网下申购资金账户内的资金；D.证券公司在证券登记结算机构开设的客户资金交收账户内的资金；E.证券公司在证券登记结算机构开设的自营资金交收账户内最低限额自营结算备付金及根据成交结果确定的应付资金。
最高人民法院关于冻结、扣划证券交易结算资金有关问题的通知
摘要1：最高人民法院关于冻结、扣划证券交易结算资金有关问题的通知（法[2004]239号）
摘要2：
什么是查询、扣押、冻结、划拨、变价金融资产？
摘要1：【问题解答】问题1：法院在哪些情况下有权查询、冻结、划拨被执行人的存款？问题2：金融机构擅自解冻被人民法院冻结的款项，致冻结款项被转移的，应承担哪些责任？问题3：被执行人为金融机构，对其交存在人民银行的存款准备金和备付金能否冻结和扣划？问题4：法院冻结、划拨被执行人存款有哪些要求？问题5：什么是企业事业单位单位银行结算账户？问题6：军队、武警部队等保密单位的存款能否冻结和划拨？问题7：人民法院能否冻结、扣划银行承兑汇票保证金？问题8：企业在银行存款被冻结后，银行应否支付被冻结期间的存款利息？问题9：对存款执行有哪些限制？
摘要2：【提示】被执行人与案外人之间关于借用账户的协议，能否作为资金归属的依据，在司法实践中存在争议。一种意见认为，应当按照银行账户记载的情况确认资金的归属。另一种意见认为，借用账户虽然违反了国家相关管理规定，但并不影响对账户内资金归属的确认。我们认为，第一种意见比较合理。《物权法》第二十三条规定“动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。”货币作为一种特殊动产，其本身存在无法辨别的困难，同时又是一种价值符号，流通性系其生命。被执行人银行账户是行使货币流通手段的一种方式，在银行账户发挥其流通功能的情形下，账户内货币的占有与所有高度一致，只要货币合法转入即属于法律规定的合法交付行为，所有权自交付时发生转移。
关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知
摘要1：中国人民银行 最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知（１９９３年１２月１１日 银发（１９９３）３５６号）
摘要2：【备注】失效依据：中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、中华人民共和国公安部、中国银行保险监督管理委员会公告〔2023〕第7号――关于废止《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》的公告
中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、中华人民共和国公安部、中国银行保险监督管理委员会公告〔2023〕第7号―关于废止《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》的公告
中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、中华人民共和国公安部、中国银行保险监督管理委员会公告
（〔2023〕第7号）
中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、中华人民共和国公安部发布的《关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》（银发〔1993〕356号），自公告之日起废止。
中国人民银行
最高人民法院
最高人民检察院
公安部
中国银保监会
2023年4月18日
中共中央政法委关于司法机关冻结、扣划银行存款问题的意见
摘要1：中共中央政法委关于司法机关冻结、扣划银行存款问题的意见（政法办〔１９９６〕１２０号 １９９６年１２月１０日）
摘要2：
最高人民法院经济审判庭关于银行应否支付企业存款被冻结期间利息问题的复函【失效】
摘要1：最高人民法院经济审判庭关于银行应否支付企业存款被冻结期间利息问题的复函（１９９２年９月２５日法经〔１９９２〕１５２号）
【摘要】企业在银行的存款被司法冻结后，这笔存款对该企业而言，不能参与资金周转、产生经济效益，但这笔存款仍由银行支配，参与银行资金的周转。因而只要这笔存款是在计息帐户的，银行应当按照存款付息的规定，按期计付利息。
【当事人错误申请冻结银行存款应承担赔偿责任】被冻结的存款如果是计息账户的，在被冻结期间，银行仍付给其利息，因此在确定赔偿额时应依中国人民银行规定的同期同类贷款利率减除活期存款利率计算。——《民事审判实务问答》，法律出版社2005年版，第130页
摘要2：【备注】本篇法规已被：最高人民法院关于废止1980年1月1日至1997年6月30日期间发布的部分司法解释和司法解释性质文件(第九批)的决定（发布日期：2013年1月14日，实施日期：2013年1月18日）废止（废止理由：《中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于查询、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》已有规定）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于对冻结、扣划企业事业单位、机关团体在银行、非银行金融机构存款的执法活动加强监督的通知
摘要1：最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于对冻结、扣划企业事业单位、机关团体在银行、非银行金融机构存款的执法活动加强监督的通知（法〔１９９６〕８３号 １９９６年８月１３日）
摘要2：
中国人民银行关于银行协助人民法院冻结扣划单位银行存款问题的复函
摘要1：中国人民银行关于银行协助人民法院冻结扣划单位银行存款问题的复函（１９９２年１０月１０日 银会计［１９９２］４８号）
摘要2：
最高人民法院执行工作办公室关于不宜冻结、划拨证券经营机构在其交易资金结算账户上的存款问题的函【废止】
摘要1：最高人民法院执行工作办公室关于不宜冻结、划拨证券经营机构在其交易资金结算账户上的存款问题的函（法明传(1997)324号）
【摘要】股民为进行股票交易存放在证券经营机构的保证金，是其从事股票交易的资金保证。其所有权属于股民，证券经营机构必须通过保证金账户保证股民交易的正常清算支付：证券经营机构在银行开立的证券交易资金结算账户是股民保证金账户的存在形式。人民法院在执行以证券经营机构为被执行人的案件中，不宜冻结、扣划证券经营机构在其证券交易资金结算账户上的存款。
摘要2：【备注】已被《最高人民法院予以废止的2000年底以前发布的有关司法解释目录(第五批)废止（废止理由：已被1997年12月2日最高人民法院法发［1997］27号《关于冻结、划拨证券或期货交易所、证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算账户资金等问题的通知》代替
最高人民法院执行工作办公室关于股民保证金不宜作为证券公司财产执行的函
摘要1：最高人民法院执行工作办公室关于股民保证金不宜作为证券公司财产执行的函（1997年9月5日 法经[1997]300号）
【摘要】
据全国证券回购债务清欠办公室和江西证券公司反映，盐城市中级人民法院在执行该院 [1995]盐法经初字第84号、85号民事判决书过程中，于今年7月31日扣划了被执行人江西省证券公司上海业务部在工商银行上海市分行营业部开设的深圳股票交易资金清算户上的资金 1426万元，该账户上的资金全部为客户保证金，此资金的划拨，影响了股民进行股票交易和提出存款，影响到社会的安定团结。
我院认为，证券机构代理股民买卖股票的资金即股民保证金，其所有权属于股民。证券经营机构必须通过保证金账户保证股民经营的正常清算支付。证券经营机构在银行开立的证券经营资金结算账户，是股民保证金账户的存在形式，人民法院在执行以证券经营机构为被执行人的案件时，可以通过冻结证券商自营账户上的资金、股票、国库券以及其自有财产的办法解决，不宜冻结、扣划证券经营机构在其证券经营资金结算账户上的存款。
【要旨】股民保证金不宜作为证券公司财产执行。
摘要2：
能否查封、冻结、扣划社会保险基金？
摘要1：社会保险基金不属于可执行财产范围。
摘要2：
【笔记】人民法院能否冻结、扣划银行承兑汇票保证金？
摘要1：【要旨】人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。
【注释１】银行承兑汇票保证金是指企业向开户行申请办理银行承兑汇票业务时作为银行承兑汇票出票人按照自己在开户行（承兑行）信用等级的不同所需缴纳的保证银行承兑汇票到期承付的资金。
【注释２】金融机构对保证金账户主张排除执行——（１）适用《民事诉讼法》第２３４条规定案外人执行异议程序予以救济；（２）根据《最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》第９条规定提出执行行为异议。
摘要2：【注解】法院查封被执行人名下承兑汇票保证金账户，银行以其具有优先受偿权为由向法院提出异议是属于利害关系人行为异议、案款分配程序还是案外人异议程序？｜（１）案外人异议程序——《对十三届全国人大三次会议第1068号建议的答复》；（２）利害关系人异议——《最高人民法院关于人民法院能否对信用证开证保证金采取冻结和扣划措施问题的规定》；（３）按照案款分配程序——《中国人民银行关于银行承兑汇票保证金冻结、扣划问题的复函》。
重复冻结、扣划如何处理？
摘要1：重复冻结、扣划，按照最先送达协助执行通知书进行查询冻结；不得扣划。
摘要2：
厦门市中级人民法院（2009）厦民破字第01号
摘要1：——企业破产重整案件中的实务难题及其解决
【提示】重整或者破产清算的申请主体认定。
【裁判规则】债务人不能清偿到期债务，债权人可以向法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
【裁判要旨】为确保债务人财产安全，保证重整工作的顺利进行，人民法院于审理重整案件的过程中参考国外反向禁令的做法，创设了反保全制度，向债务人的开户银行、登记机关等发出通知，在要求其将相关财产交由管理人接管的同时，在债务人进入重整后不得接受对该公司账户等财产的冻结、扣划等保全、执行措施。
【案号】厦门市中级人民法院（2009）厦民破字第01号
【权威收录】最高人民法院《人民司法案例》2010年第20期
摘要2：
强制执行中冻结扣划存款的法律适用
摘要1：强制执行中冻结扣划存款的法律适用
摘要2：
最高人民法院关于军队单位作为经济纠纷案件的当事人可否对其银行帐户上的存款采取诉讼保全和军队费用能否强行划拨偿还债务问题的批复
摘要1：最高人民法院关于军队单位作为经济纠纷案件的当事人可否对其银行帐户上的存款采取诉讼保全和军队费用能否强行划拨偿还债务问题的批复（１９９０年１０月９日 法（经）复＜１９９０＞１５号）
【摘要】
一、最高人民法院和中国人民银行《关于查询、冻结和扣划企事业单位、机关、团体的银行存款的通知》，同样适用于军队系统的企事业单位。
二、按照中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国人民解放军总后勤部（１９８５）财字第１１０号通知印发的《军队单位在银行开设帐户和存款的管理办法》中“军队工厂（矿）、农场、马场、军人服务部、省军区以上单位实行企业经营的招待所（含经总部、军区、军兵种批准实行企业经营的军以下单位招待所）和企业的上级财务主管部门等单位，开设“特种企业存款，有息存款”的规定，军队从事生产经营活动应当以此帐户结算。因此，在经济纠纷诉讼中，人民法院根据对方当事人申请或者依职权有权对军队的“特种企业存款”帐户的存款采取诉讼保全措施，并可依照《民事诉讼法（试行）》第一百七十九条的规定，对该帐户的存款采取执行措施。
三、人民法院在审理经济纠纷案件过程中，如果发现军队机关或所属单位以不准用于从事经营性业务往来结算的帐户从事经营性业务往来结算和经营性借贷或者担保等违反国家政策、法律的，人民法院有权依法对其帐户动用的资金采取诉讼保全措施和执行措施。军队一方当事人的上级领导机关，应当协助人民法院共同查清其帐户的情况，依法予以冻结或者扣划。
【要旨】可以冻结、扣划军队单位的“特种企业存款”。
摘要2：
金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定
摘要1：中国人民银行关于发布《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》的通知（银发［２００２］１号）
摘要2：
关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函
摘要1：最高人民法院关于能否要求社保机构协助冻结、扣划被执行人的养老金问题的复函（(2014)执他字第22号）
【摘要】
一、被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定:“人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”本院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第36条也规定:“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取”。依照前述规定，社会保障机构作为养老金发放机构，有义务协助人民法院冻结、扣划被执行人应得的养老金。
三、在执行被执行人的养老金时，应当注意向社会保障机构做好解释工作，讲清法律规定的精神，取得理解和支持。如其仍拒绝协助的，可以依法制裁。
摘要2：【问题】被执行人的养老金能否执行？
【解答】离退休人员其他财产不足偿还债务的情况下，其离退休金扣除必要的生活费用后，可作为被执行财产。
西安仲裁委员会西仲调字（2005）第498号调解书
摘要1：——冻结扣划存款时对担保法司法解释第八十五条的理解与适用
【裁判要旨】按揭房产保证金特定化时，质押权人享有优先受偿权——以押金、保证金等形式交付金钱可以确认为质押，但属于债权质押还是动产质押取决于是否特定化，如果金钱特定化属于动产质押，否则属于债权质押。
【案例索引】执行依据：西安仲裁委员会西仲调字（2005）第498号调解书
摘要2：
冻结、扣划被执行人存款的范围
摘要1：冻结、扣划被执行人存款的范围
摘要2：
《关于查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金有关问题的通知》答记者问
摘要1：依法查询冻结扣划 维护证券市场稳定——访最高人民法院执行办负责人
摘要2：
《关于查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金有关问题的通知》的理解与适用
摘要1：《关于查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金有关问题的通知》的理解与适用
摘要2：
信用证开证保证金的冻结、扣划
摘要1：信用证开证保证金的冻结、扣划
摘要2：
中国人民银行关于银行承兑汇票保证金冻结、扣划问题的复函
摘要1：中国人民银行关于银行承兑汇票保证金冻结、扣划问题的复函（银条法〔2000〕9号）
【摘要】
一、银行承兑汇票保证金是银行承兑汇票出票人向银行申请承兑而备付的资金，这类资金存放在承兑银行自己专门设立的保证金账户，是出票人提供的承担最后付款责任的担保。此保证金存入保证金账户后，其支付、划出均受到银行的限制，其性质与信用证开证保证金有类似之处，因此，我们认为，参照最高人民法院对信用证开证保证金的有关规定，银行承兑汇票保证金，人民法院可以依法冻结，但不应扣划。
二、若承兑银行已兑付了该银行承兑汇票且出票人未能履行最后付款责任，承兑银行有权以该银行承兑汇票的保证金优先受偿。若人民法院已冻结此保证金，承兑银行可以依据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第93条的规定，向人民法院提出以被冻结保证金优先受偿的申请。
摘要2：无
604.【不得冻结、扣划的证券】
摘要1：
摘要2：
605.【不得冻结、扣划的资金】
摘要1：
摘要2：
612.【冻结、扣划】
摘要1：
摘要2：
617.【多机关冻结、扣划或轮候冻结的办理】
摘要1：
摘要2：
618.【多机关冻结、扣划争议解决】
摘要1：
摘要2：