国务院法制办公室对原对外贸易经济合作部《关于如何确定以计划单列市为被申请人的行政复议案件的复议机关的请示》的复函

（国法函[2003]33号　自公布之日起施行）

商务部：

　　原对外贸易经济合作部《关于如何确定以计划单列市为被申请人的行政复议案件的复议机关的请示》收悉。经商全国人大常委会法工委，现函复如下：

　　《中华人民共和国行政复议法》第十二条中规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”据此，不服计划单列市的人民政府工作部门的具体行政行为提出的行政复议申请，应当根据申请人的选择，由该计划单列市的人民政府或者由该计划单列市所在省的相应主管部门依法受理。

    中华人民共和国国务院法制办公室

　　2003年3月19日

附：原对外贸易经济合作部关于如何确定以计划单列市为被申请人的行政复议案件的复议机关的请示

（2003年3月10日）

国务院法制办公室：

　　目前，与外经贸相关的行政复议案件日益增多，其中不乏对计划单列市的外经贸委（局）的具体行政行为提起行政复议的情况。根据《行政复议法》第十二条的规定，“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”对于计划单列市这种特殊的行政区划来说，其发展计划事宜由中央直接下达市里，不经过省级部门，那么计划单列市的外经贸委（局）的上一级主管部门应如何确定，即复议机关应是省级外经贸主管机关还是外经贸部？

　　我们认为，行政复议具有一定的司法性质，对于现有5个计划单列市的行政复议案件，应按一般行政区划，确定由本级人民政府或所在省级主管部门作为行政复议机关，并有权撤销、变更或确认被复议机关的具体行政行为，当事人不服复议决定的，可按《行政诉讼法》在当地法院辖区内进行司法审查。

　　以上妥否，请函复。