住房和城乡建设部公告第1567号——关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告
住房和城乡建设部公告（第1567号）：关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告
最高人民法院对十三届全国人大三次会议第6354号建议的答复
一、关于多个部门联合调查的建议；二、关于对债务人及其客户账目进行调查的建议；三、关于对债务人的股东、高管及其近亲属的个人银行账户进行调查的建议；四、关于对被执行人的实际控制人采取司法强制措施进行惩戒的建议
最高人民法院关于社区、单位推荐的公民代理资格的法律适用问题请示的答复
最高人民法院关于社区、单位推荐的公民代理资格的法律适用问题请示的答复(2025)最高法法复19号 【摘要】倾向于认为对社区、单位推荐公民代理人范围应作限缩解释，被推荐人应限于本社区、单位人员。
最高人民法院相关部门负责人就《关于在审判工作中促进提质增效推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》答记者问
问题1：能否请您简要介绍一下《指导意见》的起草背景？ 问题2：2015年，党的十八届四中全会决定人民法院实行立案登记制改革。请问《指导意见》在巩固立案登记制改革成果方面采取了哪些举措？ 问题3：征收拆迁领域，多行政机关多程序多行政行为交织，存在较为突出的“一事多案”现象，个别法院还存在“人为”拆分共同诉讼的“反管理”问题。对此，《指导意见》有什么规范措施？ 问题4：《指导意见》明确了行政诉讼中原告撤诉后再行起诉的“正当理由”，这主要是出于什么考虑？ 问题5：民行交叉案件的处理一直是司法实践中的难点。我们注意到，《指导意见》对民行交叉案件的处理作了规定，您能简单介绍一下主要思路和要点吗？ 问题6：合同纠纷中，可能因原告的主张与法院认定结果不一致而造成败诉，只能变更诉讼请求另行起诉。比如：原告主张解除合同，但法院认定合同无效，此时原告的诉讼请求无法得到支持，就合同无效后的权利救济还得另行起诉，一定程度上造成诉讼程序的反复。请问《指导意见》对解决此类问题是否有所考虑？ 问题7：为更好实质性化解行政争议，行政案件有必要强调“判到位”，《指导意见》如何体现这一要求？ 问题8：执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，今年以来，最高人民法院突出强调坚持系统观念，切实树牢法院工作“一盘棋”理念和“一次性化解纠纷”意识，努力推动“立审执一体化”，请问《指导意见》在这方面有无具体要求？ 问题9：我们注意到，《指导意见》就人民法院对无财产可供执行案件裁定终结本次执行程序的前提条件作出了专门规定，能否请您简要介绍一下这一规定的主要考虑？
河南省高级人民法院民四庭关于建设工程合同纠纷案件疑难问题的解答
【目录】1.在施工合同无效的情况下，合同中约定的质量标准、付款时间等条款如何适用？2.在施工合同无效的情况下，合同中约定的逾期付款违约金或者逾期付款利息如何适用？3.在施工合同无效的情况下，合同中约定的质量保证金返还期限能否参照适用？4.由于建设工程设计变更等原因引起工程款发生变化而另行订立协议，是否属于对中标合同实质性内容的变更？5.对于建设工程转包或违法分包合同中约定的“工程款待业主支付后再予支付”的背靠背条款应如何适用？6.建设工程多层转包中，实际施工人能否向与其无合同关系的转包人、违法分包人主张工程款？7.发包人在欠付工程款范围内承担责任的性质？执行程序中如何处理?8.实际施工人请求发包人承担责任，对发包人欠付工程款的数额应当由谁承担举证责任？9.工程施工中，借用资质的实际施工人经常以工程转包的面目出现，与违法转包、分包的实际施工人如何区分界定？10.在实际施工人未出现的情况下，出借资质的企业能否以自己的名义索要工程款，是否需要实际施工人的授权？11.出借资质的企业没有截留工程款，应否向借用资质的实际施工人承担责任？12.借用资质的情况下，实际施工人的起诉是否受出借资质的企业与发包人签订的施工合同中关于仲裁条款的约束？13.建设工程劳务违法分包人应否对工人工资承担连带责任？14.施工班组长按照劳务合同主张权利，将发包人、总承包人、合同相对人一并起诉，并引用《保障农民工工资支付条例》规定，要求发包人、总承包人先行清偿，如何处理？15.多人合伙的实际施工人在其他合伙人下落不明的情况下，能否以自己的名义单独主张工程款？16.实际施工人与转包人或违法分包人没有签订施工合同，工程款计价标准不明，能否以发包人与前手承包人签订施工合同标准认定工程款？17.发包人支付给承包人的商票到期未被兑付，承包人将未兑付商票金额计入欠付工程款中起诉的，是按照未付工程款处理，还是告知承承包人按照票据纠纷另行主张权利？18.双方合同约定以审计为结算依据，在当事人起诉时尚未审计的，能否对工程造价进行鉴定？19.当事人在施工合同中约定，发包人收到竣工结算文件后应在约定的期限内答复，但却没有约定逾期不答复的法律后果的，能否适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第二十一条规定认定工程款？20.实际施工人为自然人时能否取得建设工程造价中的规费？施工合同中约定安全文
中华人民共和国全民所有制工业企业法
中华人民共和国全民所有制工业企业法（１９８８年４月１３日第七届全国人民代表大会第一次会议通过 １９８８年４月１３日中华人民共和国主席令第３号公布）
最高人民法院对十三届全国人大五次会议第3784号建议的答复
【目录】一、关于实际施工人的认定问题；二、关于完善司法解释涉及“实际施工人”内容以及依法保障建筑企业“内部承包”经营模式问题
住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知
住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知（建办标[2016]4号） 【摘要】按照前期研究和测试的成果，工程造价可按以下公式计算：工程造价＝税前工程造价×（1＋11%）。其中，11%为建筑业拟征增值税税率，税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算，相应计价依据按上述方法调整。
（2020年）山东省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答
【目录】1、建设工程施工合同纠纷案件中，实际施工人如何认定？2、当事人主张以诉前达成的结算协议作为工程价款结算依据的，如何审查处理？3、政府投资和以政府投资为主的建设项目，合同约定以行政审计、财政评审作为工程款结算依据的，如何处理？4、建设工程施工合同约定工程价款按照固定总价结算，当事人主张施工范围、工程量增减的，如何处理？5、当事人申请对工程造价、工期及停窝工损失、建设工程质量等进行鉴定的，如何审查？6、如何组织对建设工程鉴定意见进行质证和审查？7、当事人对工程量、已付工程款、工程质量等有争议的，一般应当审查哪些证据？8、承包人起诉主张工程款，发包人以工程质量不合格为由提出抗辩的，如何处理？9、建设工程施工合同纠纷案件中，发包人以工程质量不符合合同约定或者法律规定为由，要求承包人承担责任的，如何处理？10、承包人主张工程款，发包人以承包人违反约定未开具发票为由提出抗辩的，如何处理？11、因承包人原因导致工期延误，发包人主张违约责任或赔偿损失的，如何处理？12、因发包人原因导致工程停建、缓建，承包人主张停窝工损失的，如何处理？13、建设工程施工合同约定对承包人的违约行为罚款的，如何处理？14、建设工程施工合同有效，发包人逾期支付工程款，承包人同时主张逾期付款违约金和利息的，如何处理？15、借用资质签订建设工程施工合同后分包、转包工程，与借用资质人订立施工合同的实际施工人能否向出借资质人主张工程价款？
陕西高院：关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答
陕西省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答（2020年） 【目录】1.建设工程施工合同无效，当事人对于建设工程折价补偿时可参照合同的哪些约定；2．固定总价合同履行中工程变更的，工程价款如何确定；3.当事人在建设工程施工合同之外另行签订的结算协议作为工程价款结算依据，若建设工程施工合同无效，该结算协议效力是否受影响；4.如何理解《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十三条中“双方当事人明确表示受该咨询意见约束”；5．当事人就工程款结算达成一致后又主张索赔的，如何处理；6．建设工程施工合同约定对承包人违约行为处以“罚款”的条款的性质如何认定；7.欠付工程款利息的计付标准如何确定；8．当事人对工程价款付款时间有多次约定的，如何处理；9．当事人约定工程价款结算后支付工程款的，工程价款利息起算时间如何确定；10．关于建设工程已实际交付的理解；11．《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第（二）项中发包人对承包人提交竣工结算文件提出异议的，工程价款利息起算时间如何确定；12．承包人的项目部负责人以承包人名义实施的行为效力如何判断；13.借用资质的施工人直接向发包人主张工程款，如何处理；14.在多层转包或者违法分包情况下，实际施工人主张各转包人或者违法分包人均承担付款责任，如何处理；15.承包人主张建设工程价款优先受偿权的起算时间如何确定；16.工程款债权的受让人主张对建设工程价款优先受偿权一并受让，如何处理
河北省高级人民法院关于印发《建设工程施工合同案件审理指南》的通知
河北省高级人民法院关于印发《建设工程施工合同案件审理指南》的通知（冀高法﹝2018﹞44号） 河北省高级人民法院建设工程施工合同案件审理指南（2018年5月7日审判委员会总第9次会议讨论通过）
河南高院：关于审理建设工程领域买卖、租赁合同纠纷案件若干疑难问题解答
01实践中，建筑设备的出租方或建筑材料的出卖方起诉请求发包人或建筑企业承担付款责任，在认定责任主体时，应当遵循什么裁判原则？ 02能否仅以行为人与建筑企业存在挂靠关系为由，直接依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《民诉法解释》）第五十四条关于确定共同诉讼当事人的规定，判决建筑企业对行为人签订的买卖、租赁合同承担连带责任？ 03在审理建设工程领域买卖、租赁合同纠纷案件中，判断项目经理等行为人实施的行为是否对建筑企业发生效力时，应坚持什么样的裁判思路？ 04行为人以建筑企业名义签订合同，但建筑企业否认其签订并履行合同，或者行为人虽以个人名义签订合同但有证据证明代表建筑企业，但建筑设备的出租方、建筑材料的出卖方只将建筑企业或行为人列为被告，这种情况下是否需要追加另一方主体参加诉讼？ 05行为人以自己的名义与相对方签订租赁或买卖合同，应如何认定该行为性质和责任主体，应否判令建筑企业承担责任？ 06实际施工人以自己名义签订合同，但在合同履行过程中，建筑企业支付了部分款项，相对人以此为由主张建筑企业承担责任，建筑企业抗辩仅是代付款项，对于建筑企业付款行为的性质应如何认定？ 07与建筑企业存在借用资质关系的实际施工人对外通常也有项目经理、工地负责人等身份表象，建筑设备的出租方、建筑材料的出卖方通常会主张行为人系建筑企业的工作人员，根据职务代理的法律规定请求建筑企业承担责任，那么在哪些情况下，可以认定行为人的行为构成职务行为？ 08行为人的行为构成表见代理，应具备哪些条件？ 09认定存在代理权的外观的主要考量因素有哪些？ 10如何判断相对人是善意且无过失的？ 11表见代理的举证责任如何分配？ 12行为人与建筑企业存在借用资质、分包、转包等关系，合同书上加盖有建筑企业项目部印章，相对人请求建筑企业承担责任，建筑企业抗辩合同上的印章是实际施工人伪造、私刻的，其不应承担责任，对此问题该如何处理？ 13行为人冒用建筑企业名义购买建材或租赁设备的，该如何确定责任主体？ 14合同上加盖技术专用章、资料专用章等具有特定用途的印章，是否构成具有代理权的外观？ 15行为人与建筑企业存在借用资质、分包、转包等关系，行为人以自己的名义签订合同，合同书担保人处加盖了建筑企业项目部印章，在这种情况下，担保合同是否成立，建筑企业应否承担责任？
强制注销公司登记制度实施办法
强制注销公司登记制度实施办法（2025年9月5日国家市场监督管理总局令第105号公布 自2025年10月10日起施行）
司法部、中国人民银行关于印发《公证机构反洗钱管理办法》的通知
司法部、中国人民银行关于印发《公证机构反洗钱管理办法》的通知（司规〔2025〕3号）
关于印发《伤害类案件技术性证据实质审查典型案例》的通知
最高人民检察院关于印发《伤害类案件技术性证据实质审查典型案例》的通知
国家卫生健康委、市场监管总局关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告
市场监管国家卫生健康委、市场监管总局关于实施预包装食品数字标签有关事项的公告（国家卫生健康委、市场监管总局公告2025年第5号）
企业实施竞业限制合规指引
人力资源社会保障部办公厅关于发布《企业实施竞业限制合规指引》的通知（人社厅发〔2025〕40号）
信托公司管理办法（2025修正）
信托公司管理办法（中国银行业监督管理委员会令2007年第2号公布，根据2025年5月15日《国家金融监督管理总局关于修改部分规章的决定》第一次修正）
中华人民共和国原子能法
中华人民共和国原子能法（2025年9月12日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 中华人民共和国主席令（第五十一号）：《中华人民共和国原子能法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2026年1月15日起施行。
中华人民共和国法治宣传教育法
中华人民共和国法治宣传教育法（2025年9月12日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 中华人民共和国主席令（第五十五号）：《中华人民共和国法治宣传教育法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2025年11月1日起施行。
中华人民共和国突发公共卫生事件应对法
中华人民共和国突发公共卫生事件应对法（2025年9月12日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 中华人民共和国主席令（第五十二号）：《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2025年11月1日起施行。
中华人民共和国国家公园法
中华人民共和国国家公园法（2025年9月12日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 中华人民共和国主席令（第五十三号）：《中华人民共和国国家公园法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2026年1月1日起施行。
中华人民共和国仲裁法（2025修订）
中华人民共和国仲裁法（1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正 根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》第二次修正 2025年9月12日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订） 中华人民共和国主席令（第五十四号）：《中华人民共和国仲裁法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日修订通过，现予公布，自2026年3月1日起施行。
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国食品安全法》的决定（2025）
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国食品安全法》的决定（2025年9月12日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 中华人民共和国主席令（第五十六号）：《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国食品安全法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过，现予公布，自2025年12月1日起施行。
国家消防救援局关于印发《消防行政处罚裁量权基准》的通知
国家消防救援局关于印发《消防行政处罚裁量权基准》的通知（消防〔2025〕39号）
最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定
最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定（2023年11月13日最高人民法院审判委员会第1905次会议通过，自2024年2月1日起施行 法释〔2024〕1号） 中华人民共和国最高人民法院公告：《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》已于2023年11月13日由最高人民法院审判委员会第1905次会议通过，现予公布，自2024年2月1日起施行。
河南省高院关于建设工程合同纠纷案件疑难问题的27条解答（2023.12.19）
【目录】1在施工合同无效的情况下，合同中约定的质量标准、付款时间等条款如何适用？2在施工合同无效的情况下，合同中约定的逾期付款违约金或者逾期付款利息如何适用？3在施工合同无效的情况下，合同中约定的质量保证金返还期限能否参照适用？4由于建设工程设计变更等原因引起工程款发生变化而另行订立协议，是否属于对中标合同实质性内容的变更？5对于建设工程转包或违法分包合同中约定的“工程款待业主支付后再予支付”的背靠背条款应如何适用？6建设工程多层转包中，实际施工人能否向与其无合同关系的转包人、违法分包人主张工程款？7发包人在欠付工程款范围内承担责任的性质？执行程序中如何处理?8实际施工人请求发包人承担责任，对发包人欠付工程款的数额应当由谁承担举证责任？9工程施工中，借用资质的实际施工人经常以工程转包的面目出现，与违法转包、分包的实际施工人如何区分界定？10在实际施工人未出现的情况下，出借资质的企业能否以自己的名义索要工程款，是否需要实际施工人的授权？11出借资质的企业没有截留工程款，应否向借用资质的实际施工人承担责任？12建设工程劳务违法分包人应否对工人工资承担连带责任？13施工班组长按照劳务合同主张权利，将发包人、总承包人、合同相对人一并起诉，并引用《保障农民工工资支付条例》规定，要求发包人、总承包人先行清偿，如何处理？14多人合伙的实际施工人在其他合伙人下落不明的情况下，能否以自己的名义单独主张工程款？15实际施工人与转包人或违法分包人没有签订施工合同，工程款计价标准不明，能否以发包人与前手承包人签订施工合同标准认定工程款？16发包人支付给承包人的商票到期未被兑付，承包人将未兑付商票金额计入欠付工程款中起诉的，是按照未付工程款处理，还是告知承包人按照票据纠纷另行主张权利？ 17双方合同约定以审计为结算依据，在当事人起诉时尚未审计的，能否对工程造价进行鉴定？18当事人在施工合同中约定，发包人收到竣工结算文件后应在约定的期限内答复，但却没有约定逾期不答复的法律后果的，能否适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十一条规定认定工程款？19实际施工人为自然人时能否取得建设工程造价中的规费？施工合同中约定安全文明措施费、社保费不计取的，实际施工人为自然人主张时应否支持？
劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函
劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函（劳社厅函〔２００１〕４４号） 【摘要】退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金，服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老金调整。退休人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人帐户储存额中的个人缴费部分本息可以继承，但遗属不享受相应待遇。退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放。如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。
中华人民共和国反不正当竞争法（2025修订）
中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第一次修订 根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正 2025年6月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订） 中华人民共和国主席令（第五十号）：《中华人民共和国反不正当竞争法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2025年6月27日修订通过，现予公布，自2025年10月15日起施行。
最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意
最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见（[2001]民一他字第2号 2001年4月2日） 【摘要】 ①审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。 ②只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。