【案号】山东省高级人民法院复议决定书(2014)鲁执复议字第75号
【裁判要旨】协助执行单位无权审查人民法院的法律文书，必须按照人民法院的协助执行通知书办理相关登记手续。而有义务协助执行的单位接到人民法院协助执行通知书后拒不协助办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以对其进行罚款。
【裁判摘要】第一，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十一条规定：“在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”依照上述规定，协助执行单位无权审查人民法院的法律文书，必须按照人民法院的协助执行通知书办理相关登记手续。而有义务协助执行的单位接到人民法院协助执行通知书后拒不协助办理有关财产权证照转移手续的，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条第一款第（三）项的规定，人民法院可以对其进行罚款。本案中，赣榆县国土资源局按照济南中院法律文书的要求办理土地使用权过户登记手续是其法定义务。济南中院分别于2013年6月20日、2013年7月22日、2014年1月21日先后三次发函赣榆县国土资源局，要求其依法履行协助义务，但其至今仍未履行，应认定其行为构成拒不协助办理有关财产证照转移手续，济南中院对其依法罚款符合法律规定。第二，济南中院查封该土地使用权先于赣榆县公安局查封的时间，对该土地使用权依法享有处分权。因此，赣榆县国土资源局以赣榆县公安局查封了需办理过户登记的土地使用权，不能协助济南中院办理过户登记的理由不成立。第三，关于申请复议人主张赣榆县人民政府要求其暂停办理该土地使用权过户手续的问题，没有事实依据，而且也不构成可以不履行协助义务的法定理由，本院不予支持。第四，济南中院向申请复议人送达以物抵债裁定书和协助执行通知书的时间是2013年5月30日，而《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》（下称《意见》）是2014年3月25日发布的，该《意见》公布实施前，济南中院已作出以物抵债裁定书和协助执行通知书，要求申请复议人履行协助义务，申请复议人拒不履行协助义务在先，该《意见》不能作为赣榆县国土资源局可以不履行协助义务的法律依据，亦不是免除对其罚款的法律依据。