问题：监事能否以提起诉讼方式行使监事职权？

解答：目前司法实践中对于监事能否以提起诉讼方式行使监事职权存在支持与不支持的两种判例。

法条链接：

《公司法》

　　第五十四条【监事会或监事的职权（一）】监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权： 

　　（一）检查公司财务； 

　　（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议； 

　　（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正； 

　　（四）提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；

　　（五）向股东会会议提出提案；

　　（六）依照本法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼； 

　　（七）公司章程规定的其他职权。 

　　第五十五条【监事会或监事的职权（二）】监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。 

　　监事会、不设监事会的公司的监事发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作，费用由公司承担。 

　　第一百五十二条【公司权益受损的股东救济】董事、高级管理人员有本法第一百五十条规定的情形的，有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东，可以书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼；监事有本法第一百五十条规定的情形的，前述股东可以书面请求董事会或者不设董事会的有限责任公司的执行董事向人民法院提起诉讼。 

　　监事会、不设监事会的有限责任公司的监事，或者董事会、执行董事收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起三十日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。

　　他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。

经典案例：

·成都市半山餐饮有限公司与黄某其他股东权纠纷上诉案

【案号】四川省成都市中级人民法院民事判决书(2013)成民终字第3001号

【裁判摘要】根据《中华人民共和国公司法》第五十四条第（一）项“监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权（一）检查公司财务；……”之规定，以及第五十五条第二款“监事会、不设监事会的公司的监事发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作，费用由公司承担”之规定，行使检查公司财务权和聘请会计师事务所等协助调查权的法定主体为监事会或不设监事会的公司的监事，而根据半山公司章程的规定，半山公司不设监事会，由监事行使检查公司财务权，故黄某有权以监事的身份要求行使上述权利，关于其以监事身份主张检查公司财务权的诉讼请求成立，本院予以支持。

【解读】监事有权以自己名义以诉讼方式行使财务检查权。

·苗某诉徐州宜商万利市场有限公司公司监事检查权纠纷案

【案号】江苏省高级人民法院民事裁定书(2017)苏民申2428号

【裁判摘要】关于公司监事或监事会行使检查公司财务的职权是否具有可诉性的问题。有限责任公司的监事会或不设监事会的公司监事，是依照法律规定和公司章程规定，代表公司股东和职工对公司董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督的机关。监事会或监事履行相关职权属于公司内部治理的范畴，该权利是否能够得到有效的行使并不涉及监事个人的民事权利，《中华人民共和国公司法》亦未对监事会或监事行使权利受阻规定相应的司法救济程序。当公司不配合监事或者监事会行使职权时，监事或者监事会应当通过提议召开股东会等方式解决。因此，在法无明文规定的情形下，对于公司内部管理事务不宜予以司法干预。苗某以监事身份起诉宜商公司，要求行使监事检查权，缺乏法律依据，一、二审裁定驳回苗某的起诉，并无不当。

·章某与宜昌全家福餐饮有限公司等股东知情权纠纷上诉案

【案号】湖北省高级人民法院民事裁定书(2017)鄂民申1489号

【裁判摘要１】本院经审查认为，关于章某起诉的身份问题。根据查明的事实，章某既是全家福公司的股东，也是该公司监事。章某已于2015年4月13日以全家福公司股东身份向该公司提起股东知情权诉讼，湖北省宜昌市西陵区人民法院就该案作出了（2015）鄂西陵民初字第000681号民事判决。该判决现仍为生效判决。因此，依据《最高人民法院关于适用（中华人民共和国民事诉讼法）的解释》第二百四十七条有关重复诉讼的规定，章某在本案中仅能以监事身份起诉，否则构成重复诉讼，且章某在原审程序及再审审查程序中均明确陈述系以监事身份起诉。因本案中章某系以监事身份起诉，且其也只能以监事身份起诉，故其以股东身份要求享有股东知情权为由所提再审事由不能成立。

【裁判摘要２】关于章某能否以监事身份起诉要求检查公司财务的问题。章某以监事身份提起诉讼的法律依据为公司法第五十三条和第五十四条有关监事职权的规定。．．．．．．尽管公司监事可以行使公司法规定的上述职权，但该法仅在第五十三条第六项规定了诉权，即针对公司董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的情况，法律并未赋予监事以诉讼方式检查公司财务的权利。此外，作为公司监督机关的监事（会）与作为公司权力机关的股东（大）会，作为公司执行机关和代表机关的董事会（执行董事）共同构成公司治理的基本机构，监事（会）行使监督职权实际是维护公司利益的公司行为，即使赋予监事（会）相关诉权，也应由监事（会）以公司名义行使，而不应以监事（会）个体名义行使。因此，章某在本案中以个人名义起诉全家福公司没有法律依据，其相关再审事由不成立。

【解读】监事无权以监事名义以诉讼方式行财务检查权。

·舟山凯森酒店投资有限公司与张某某公司利益责任纠纷上诉案

【案号】浙江省舟山市中级人民法院民事判决书(2017)浙09民终299号

【裁判摘要】对于被上诉人是否应当返还上诉人公司2016年财务凭证一节。上诉人提供的收据能够证明张某某拿走了上诉人公司2016年1月至9月的费用凭证及2016年10月至12月的流水账及费用账单。根据《公司法》第五十三条规定，公司监事有权检查公司财务。被上诉人作为公司监事，因对公司财务情况产生质疑，经与公司实际负责经营事项的法定代表人交涉未果后，以检查公司财务为由拿走上述公司上述财务凭证，并向公司财务出具借条，委托相关部门进行审计，属于正常行使其监事权利，并不违反法律、法规规定的情形，也不存在违反《会计档案管理办法》的情况。故上诉人要求被上诉人返还上述财务凭证并无法律依据，本院不予支持。