规则１：县政府收回土地自建办公楼事先未听取当事人申辩被确认违法

·定安城东建筑装修工程公司与海南省定安县人民政府、第三人中国农业银行定安支行收回国有土地使用权及撤销土地证案  

【载《最高人民法院公报》2015年第2期（总第220期）】

【裁判摘要】行政机关作出对当事人不利的行政行为，未听取其陈述、申辩，违反正当程序原则的，属于行政诉讼法第五十四条第(二)项第3目“违反法定程序”的情形。行政机关根据《土地管理法》第五十八条第一款第(一)、(二)项规定，依法收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当按照作出收回土地使用权决定时的市场评估价给予补偿。因行政补偿决定违法造成逾期付补偿款的，人民法院可以根据当事人的实际损失等情况，判决其承担逾期支付补偿款期间的同期银行利息损失。

规则２：收回国有土地使用权无需听证

·欣誉投资有限公司（JOYFULHONOURINVESTMENTLIMITED）等诉广州市国土资源和规划委员会合同案

【案号】广州铁路运输中级法院行政判决书(2016)粤71行终447号

【裁判摘要】收回国有土地是否需要进行听证，暂无强制性规定，且上诉人仅为第三人的合作股东，被上诉人对其没有法定告知义务，上诉人认为被上诉人收回土地使用权没有听证、没有通知属程序违法的上诉意见，本院不予采纳。

规则３：房屋征收中多数被征收人同意征收未组织听证会不违法

·李某某与潍坊市奎文区人民政府房屋行政征收上诉案

【案号】山东省高级人民法院行政判决书(2014)鲁行终字第138号

【裁判摘要】本案老市委片区一期房屋征收范围内已有95.37%被征收户签订协议同意征收，被上诉人未组织听证会不违反《条例》的规定，上诉人提出的被上诉人没有组织听证会，程序违法的主张不能成立；本案被诉《征收调整决定》作出前，奎文区住建局对老市委片区房屋征收情况进行了社会稳定风险评估，形成了《社会稳定风险评估报告》，结论为风险程度较低，并经奎文区政府常务会议讨论决定通过，符合《条例》的规定，上诉人以一名副区长没有参加会议为由否认常务会议的合法性没有法律依据，本院不予支持。