【案号】最高人民法院行政裁定书(2017)最高法行申360号
【裁判摘要１】根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八条的规定，“作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。”据此，本案应以作出原行政行为的行政机关，即安徽省发改委，确定本案的级别管辖。根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）第十四条、第十五条的规定，本案应由基层人民法院管辖，不属于中级人民法院管辖的第一审行政案件。
【裁判摘要２】行政诉讼法第二十二条确实对移送管辖作出了规定，根据该条规定，“人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。”据此，移送管辖的前提是案件已经受理。而本案尚未被受理，原审法院在立案阶段即发现案件不属于该院管辖，可以迳行裁定不予立案，并不符合移送管辖的条件。

【法条链接】《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第１３４条第３款规定：“复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。”