【案号】广东省高级人民法院行政判决书(2016)粤行再11号
【裁判摘要】房屋建于上世纪80年代，适用2008年1月1日起实施的《城乡规划法》认定涉案房屋属于违法建筑显属适用法律错误——申请人赖××的房屋建于上世纪80年代，被申请人英德市规划和城市综合管理局适用2008年1月1日起实施的《城乡规划法》认定涉案房屋属于违法建筑，显属适用法律错误。另，申请人系上世纪80年代到茶果场工作的农户，属于茶果场茶农，因无房屋居住，经茶果场当时领导同意在茶果场土地内自建了房屋居住，至今已有20余年，该房屋已成为申请人唯一保障住房。英德市解决茶果示范场历史遗留问题领导小组向英德市人民政府提出的《关于解决茶果示范场历史遗留问题的处理意见》中，方案一和方案二的建议都肯定了茶农对其自建住房享有合法的权益，如要占用应给予补偿或采取其他解决办法。可见，英德市人民政府就包括茶农自建住房等英德茶果场的历史遗留问题已经出具了处理意见，肯定了类似申请人的情况应当得到妥善安置。上述《处理意见》对于保障茶农权益，维护当地社会稳定具有积极意义。被申请人英德市规划和城市综合管理局在没有依照《关于解决茶果示范场历史遗留问题的处理意见》提出的建议，妥善解决申请人自建房屋居住问题的情况下，径行作出《关于限期拆除临时建筑的通知》，未考虑申请人当时建房的实际情况，亦未顾及涉案房屋为申请人家庭的唯一住房，妥善解决申请人住房问题对其基本生活的重要性，显属不当。