【摘要】应当根据以下几种情况加以判断：(1）如果行政法律法规仅仅规定了责令改正，应当视为单独的行政处罚。(2）如果行政法律法规规定在作出行政处罚时，“应当” 责令改正的，则应将责令改正视为附属于行政处罚的从行政行为，不是独立的行政处罚。(3）如果行政法律法规规定在作出行政处罚时，“可以”责令改正的，行政机关应当按照《行政处罚法》第23条的规定责令改正。行政机关实质上并无是否责令改正的裁量权，此时责令改正亦为行政处罚的先行行为或者后续行为，不具有独立的行政处罚的地位。