【裁判摘要】农村集体土地征收通常以被征拆房屋是否符合“一户已基”作为重要依据而非仅凭公安户籍进行认定——本案的焦点问题是张××等3人是否应予分户补偿安置。《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等对“户”的认定并没有明确规定。实践中，通常以被征拆房屋是否符合“一户一基”作为重要依据。本案中，张××等3人与杨××虽在公安户籍管理登记为两个公安户，但公安户并非征拆程序中的农村家庭自然户，且现有证据不能证明存在以其三人名义单独申请的宅基地及建造的房屋，故望城区政府、望城区自规局将张××等3人与杨××作为一户进行征收补偿安置，并不违反法律规定，也未侵犯张××等3人的合法权益。现张××等3人主张其应作为单独户另行得到安置，缺乏事实及法律依据。