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【笔记】能否依据《支付结算办法》认定不符合中国人民银行规定统一格式票据无效?

更新时间:2023-09-02   浏览次数:91 次 标签: 无效票据

文章摘要:

解读:(1)《票据法》第108条并未对不符合票据法规定的票据的效力作出明确规定;(2)根据《支付结算办法》第9条第2款的规定,中国境内使用的票据不符合中国人民银行规定的统一格式应当认定票据无效。

文章摘要2:

解读:(1)《票据法》第108条并未对不符合票据法规定的票据的效力作出明确规定;(2)根据《支付结算办法》第9条第2款的规定,中国境内使用的票据不符合中国人民银行规定的统一格式应当认定票据无效。

 

解析:

(1)《票据法》第109条规定“票据管理的具体实施办法,由中国人民银行依照本法制定,报国务院批准后施行。”

(2)《票据管理实施办法》第35条第1款规定“票据的格式、联次、颜色、规格及防伪技术要求和印制,由中国人民银行规定。”

(3)《支付结算办法》第9条第2款规定“未使用按中国人民银行统一规定印制的票据,票据无效;未使用中国人民银行统一规定格式的结算凭证,银行不予受理。”

A.《支付结算办法》从立法形式上看属于中国人民银行部门规章的范畴,但《支付结算办法》第9条规定是依据《票据管理实施办法》的授权而制定,不是单纯的部门规章;

B.《九民会议纪要》第31条规定“违反规章一般情况下不影响合同效力,但该规章的内容涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的,应当认定合同无效。

(4)因此,依据《支付结算办法》第9条第2款规定,中国境内使用的票据不符合中国人民银行规定的统一格式应当认定票据无效。


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《票据法》

  第一百零八条【票据及其格式与印制】汇票、本票、支票的格式应当统一。

  票据凭证的格式和印制管理办法,由中国人民银行规定。

  第一百零九条【实施办法的制定】票据管理的具体实施办法,由中国人民银行依照本法制定,报国务院批准后施行。


《票据管理实施办法》

  第三十五条 票据的格式、联次、颜色、规格及防伪技术要求和印制,由中国人民银行规定。

  中国人民银行在确定票据格式时,可以根据少数民族地区和外国驻华使领馆的实际需要,在票据格式中增加少数民族文字或者外国文字。


中国人民银行关于印发《支付结算办法》的通知

  第九条 票据和结算凭证是办理支付结算的工具。单位、个人和银行办理支付结算,必须使用按中国人民银行统一规定印制的票据凭证和统一规定的结算凭证。

  未使用按中国人民银行统一规定印制的票据,票据无效;未使用中国人民银行统一规定格式的结算凭证,银行不予受理。


最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定(2020修正)

  第三十九条【票据格式以及当事人未使用规定格式票据时的法律后果】依照票据法第一百零八条以及经国务院批准的《票据管理实施办法》的规定,票据当事人使用的不是中国人民银行规定的统一格式票据的,按照《票据管理实施办法》的规定认定,但在中国境外签发的票据除外。


最高人民法院关于印发《全国法院民商事审判工作会议纪要》的通知

  31.【违反规章的合同效力】违反规章一般情况下不影响合同效力,但该规章的内容涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的,应当认定合同无效。人民法院在认定规章是否涉及公序良俗时,要在考察规范对象基础上,兼顾监管强度、交易安全保护以及社会影响等方面进行慎重考量,并在裁判文书中进行充分说理。

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