福建省司法厅关于学习贯彻《福建省司法鉴定管理条例》的通知

（闽司〔2014〕260号）

各设区市司法局、平潭综合实验区司法办公室、各司法鉴定机构：

　　2014年9月26日，福建省第十二届人大常委会第十一次会议审议通过了《福建省司法鉴定管理条例》（以下简称《条例》），自2014年12月1日起施行。《条例》的颁布施行标志着我省司法鉴定工作法制化、规范化建设步入了一个新阶段，对于推动我省司法鉴定管理体制改革与发展，加强对司法鉴定机构和司法鉴定人的管理，规范司法鉴定执业活动，保障司法公正，将起到积极的作用。为做好《条例》的学习贯彻工作，现就有关事宜通知如下：

　　《条例》是根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规，结合福建省实际制定的，适用于全省的司法鉴定及其监督管理活动，是规范我省司法鉴定工作的基本制度。《条例》从管理体制、鉴定程序、权利义务、法律责任等各个方面对司法鉴定工作予以制度规范，建立了统一管理体制，构建了科学管理体系，规范了鉴定程序，明确了权利义务，细化了法律责任，具有很强的针对性和可操作性。学习贯彻《条例》，对于规范司法鉴定活动，切实提高司法鉴定质量，充分发挥司法鉴定制度保障司法公正、维护公平正义的职能作用具有十分重要的意义。各设区市司法局、平潭综合实验区司法办公室、各司法鉴定机构一定要充分认识学习贯彻《条例》的重大意义，把学习贯彻《条例》作为今后一段时间司法鉴定工作的重要任务，认真组织部署，抓好学习培训，确保《条例》的学习贯彻工作落到实处。

　　要把宣传《条例》作为我省今年“12·4”全国法制宣传日的主要内容之一，从现在起到12月，通过报刊、电视、广播等传统媒体和互联网等新兴媒体，采用专刊报道、访谈节目、专题节目等多种形式，大力宣传《条例》，迅速掀起宣传贯彻《条例》的热潮，形成密集宣传态势，让社会各界了解《条例》的主要内容和基本要求。并以此为契机，大力宣传司法鉴定的性质和功能作用，让全社会了解司法鉴定工作，进一步增加司法鉴定活动的透明度和社会认知度；大力宣传我省司法鉴定工作取得的进步和成效，取得社会各界对司法鉴定工作的关心和支持；大力宣传司法鉴定人队伍中涌现出的先进人物和事迹，树立司法鉴定队伍“科学规范、客观公正”的社会形象。

　　一要抓好司法鉴定管理干部的学习培训。各设区市司法局、平潭综合实验区司法办公室要认真组织司法鉴定管理干部系统学习《条例》，使每个管理干部正确理解《条例》的基本规定，熟悉《条例》的主要内容，为学习贯彻《条例》奠定良好的基础。二要抓好司法鉴定人的学习培训。各地、各机构要把《条例》的学习培训作为今后司法鉴定人继续教育的重点内容，制定培训计划，尽快组织实施。要采取在岗自学和集中培训相结合等方式开展培训，做到全员培训，确保培训质量。为抓好《条例》的学习培训，省厅拟于11月上旬举办《条例》学习贯彻专题培训班，对全省司法鉴定管理干部和机构负责人进行集中培训，各地可采取相应的方式对辖区内的司法鉴定从业人员逐一轮训。

　　《条例》将管理重心下移，赋予设区市司法局日常管理权和行政处罚权，同时对鉴定程序、文书规范等作出了新规定，各地要认真做好与之相关的制度建设。一要对照清理，对照《条例》，对现有的规范性文件进行清理，该废止的废止，该修改的修改。二要建章立制，根据《条例》规定，抓紧制定相关配套制度，确保《条例》能得以有效贯彻执行。三要督促司法鉴定机构根据《条例》规定，结合贯彻落实司法部《司法鉴定机构内部管理规范》和省厅《关于进一步加强我省司法鉴定机构规范化建设的通知》，切实加强内部管理制度建设，进一步规范司法鉴定实施程序、鉴定人出庭作证、鉴定文书制作、鉴定标准适用等执业环节，不断提高执业水平。

　　加强执法检查是保证《条例》得以有效贯彻执行的重要措施，各地要采取全面检查与个案调查相结合、日常监督与专项活动相结合等方式，切实抓好《条例》的执法检查工作，有效规范司法鉴定活动。今后一段时间，省厅将持续开展《条例》贯彻执行情况的专项检查，依法查处违反《条例》及其他违法违纪行为。

　　各地要切实加强对学习贯彻《条例》的组织领导，要制定相应工作方案，有计划、有步骤地抓好学习贯彻工作。要做好上传下达，及时将学习贯彻要求传达部署到各鉴定机构及鉴定人，及时将学习贯彻《条例》过程中遇到的问题上报省厅。各设区市司法局、平潭综合实验区司法办公室要在2014年11月30日前，将学习贯彻《条例》的组织实施情况形成书面材料报省厅法规和司法鉴定处。

    福建省司法厅

    2014年10月15日