最高人民法院关于傅世良申请确认黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院保全措施违法申诉案的请示的答复

[2003]确他字第3号

黑龙江省高级人民法院：

　　你院《关于傅世良申请确认黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院保全措施违法申诉案的请示》收悉。经研究，答复如下：

　　确认申请人傅世良虽然是原审被告，且没有依法提出反诉，但是一审法院已经判决其胜诉，依照我院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第一百零三条的规定，其作为当事人一方有权依据判决结果在对方当事人上诉期间提出财产保全申请。

　　依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，在确认国家机关和国家机关工作人员违法行使职权后，才能申请国家赔偿，确认是赔偿的前置程序。未经确认违法的司法行为，不能进入国家赔偿程序。但国家并不对全部被确认为违法的司法行为承担赔偿责任，赔偿的前提是因该违法行为给赔偿请求人造成损失。因而，确认的范围大于赔偿的范围。另外，审理确认案件与审理赔偿案件适用的法律及法律程序不同，是否赔偿是赔偿委员会适用赔偿法决定的，非确认程序解决的问题。因此，是否赔偿不能作为是否确认人民法院司法行为违法的条件。