([1995]残联组联字第61号)

各省、自治区、直辖市残疾人联合会：

　　残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，是残疾人享受国家和地方政府优惠政策的重要凭证。核发和管理残疾人证是各级残联的重要职责。几年来，一些地方结合贯彻落实优惠政策，推进分散按比例安排残疾人就业等工作，在普查残疾人状况的基础上制发了残疾人证，对开展残疾人工作起了积极作用。随着残疾人事业的深入发展，地方残疾人证已不适应形势需要，式样、内容、规格不尽一致，给残疾人使用带来一定困难。为维护残疾人证的权威性，中国残联经过反复论证，决定从1995年起，全国统一制发《中华人民共和国残疾人证》。现将有关事项通知如下：

　　一、统一制发和管理残疾人证是残疾人事业深入发展的需要，是各级残联的一项长期工作任务，务必高度重视，确定专人负责，并依照《中华人民共和国残疾人证管理办法》（附后）进行管理。

　　二、核发残疾人证须和普查残疾人状况，制定落实残疾人优惠政策，开展按比例就业等工作结合进行，以保证残疾人证的实际效用。

　　三、各级残联要加强对发证工作的领导，制定计划。

　　尚未发证的地方，从今年下半年开始颁发新证。

　　已经自行发证的地方，实行逐步过度，分批更换的原则。1997年底完成更新换新证的任务。

　　在换证期间，新证、旧证同样有效。1998年1月1日起一律使用新证。

　　四、《中华人民共和国残疾人证》成本费为伍角伍分（含邮费）。以省、自治区、直辖市为单位统一定购。其具体办法是由各省残联将残疾人证的需求量报中国残联，中国残联汇总后分批向生产厂家下达任务，厂家直接将成品邮寄到各地。请接通知后，于11月15日前将本省今年需求数量报中国残联组联部。

　　附：

　　1、《中华人民共和国残疾人证》管理办法

　　2、中国残疾人实用评定标准

　　3、《中华人民共和国残疾人证》式样（略）

　　4、残疾人证定购单（略）

    中国残疾人联合会

    1995年9月15日

　　一、为了推动残疾人事业的发展，维护残疾人的合法权益，保障残疾人享受国家和地方政府的优惠政策，依据《中华人民共和国残疾人保障法》及有关法律、法规规定， 制定《中华人民共和国残疾人证管理办法》。

　　二、残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法凭证。凡符合《中国残疾人实用评定标准》的视力、听力、言语、智力、肢体、精神等残疾人均应发给残疾人证。

　　三、残疾人证由中国残联统一制发，套印中国残疾人联合会印章。地方残联负责具体发放和管理 （ 以残疾人户口所在地为准 ） 。

　　省级残联统一编号，定期监督、检查发证工作。编号格式一律以地、市行政区域为编号单位，共编 6 位数，号前冠以省地 （ 市 ） 简称。例如：北京市东城区，编号为“京东字第××××××号”。

　　地、市残联审核批准，在批准机关栏内签字盖章，在持证人相片上加盖钢印。

　　县级残联认定残疾类别和分级，填发残疾人证，在填发机关栏内签字盖章，确定专人做好补发、收回、造册登记等日常管理工作。残疾人证一律用毛笔或钢笔填写，字迹工整、清晰。数字一律使用阿拉伯数码。未成年残疾人和智力、精神残疾人要填写法定监护人姓名和联系电话。

　　北京、天津、上海市残联负责本市残疾人证统一编号、监督、检查工作，承担审核、批准责任。

　　四、认定发证的标准是《中国残疾人实用评定标准》。对于明显残疾，依照《中国残疾人实用评定标准》易于认定残疾类别、等级者，残联可直接发证；县残联难以直接认定残疾类别、等级者，请县以上医院或专门医院检查，由县残联认定发证。

　　五、残疾人证的工本费，原则上由残疾人个人承担。收费标准，由中国残联统一确定。对特殊困难者予以减免。

　　六、各级残联要指定专人负责残疾人证的发放和日常管理工作，严格登记、统计建档制度。加强监督，严防假冒伪造残疾人证。

　　七、持证人对残疾人证要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、转借。如证件遗失，应及时申请补发。