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委托代建制运营特征及其法律关系分析

摘要1：【摘要】“代建制”作为市场细分的结果，一方面，政府委托代建的项目基本上集中在社会公益性建设项目领域，这将真正体现政府遵循市场规则，依靠市场配置资源的职能转变要求；另一方面，政府行为的示范效应必将鼓励更多私人或多元化主体的投资项目采用此种运作模式，从而进一步扩大市场容量，为更多代建企业提供市场需求。厘清委托人与代建人以及第三人之间的法律关系，为供求双方提供基本的游戏规则，无疑有利于降低和避免各方博弈中的风险。

摘要2：

委托代建合同

摘要1：委托代建合同是根据合同法、建筑法和地方相关法规，对于工程建设项目实施建设管理包括前期筹建、设计、勘察、招投标、施工全过程，由项目业主委托代建单位进行代建工作，代为业主的身份参与项目建设并收取相应的代建管理费。

摘要2：【注解】土地招拍挂（价高者得）取得依法应当招标的代建项目后仍要通过招投标程序（价低者得）确定施工单位。
【注释】PPP是Public—Private—Partnership的缩写，指政府Public与私人Private之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系，PPP优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果：政府的财政支出更少，企业的投资风险更轻。