自主招标项目业主与中标候选人以外第三人签订施工合同的效力
摘要1：不属于强制招标范围的项目，业主自行招标与中标候选人以外的第三人签订建筑施工合同的效力——（１）招标人违反《招投标法》强制性规定；（２）签订建筑施工合同的第三人并没有违反法律法规强制性规定：施工合同有效；中标人可以要求发包人承担缔约过失责任。
摘要2：
《招标投标法》精解
摘要1：【目录】什么是《招标投标法》适用范围？什么是强制招标范围？什么是招标投标活动原则？什么是招标投标行政监督？什么是招标人和投标人？什么是招标项目审批？什么是公开招标和邀请招标？什么是自行招标和招标代理？什么是招标公告和预审公告？什么是资格预审文件？什么是招标文件？（备注：招标文件编制；投标保证金；标底；限价；招标文件限制；招标文件澄清或修改；编制投标文件时间；招标人终止招标后附随义务；总承包招标；技术复杂项目两阶段招投标；踏勘现场；投标有效期）什么是资格预审文件和招标文件发售？什么是投标文件？什么是联合体投标？什么是投标禁止行为？什么是开标？什么是评标？什么是中标？什么是招标投标法律责任？什么是招标投标异议与投诉？
摘要2：无
强制招标范围
摘要1：依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行（《工程建设项目招标范围和规模标准规定》）。
摘要2：【注解１】（１）强制招标（依法必须招标）是指根据《招标投标法》规定必须进行招标的项目而实施的招标；（２）自愿招标（非强制招标，非依法必须招标）是指对于强制招标范围以外的项目，法律没有强制规定必须通过招标方式采购，当事人可以自主选择采用招标方式采购而实施的招标。
【注解２】《招标投标法》及其实施条例将招标项目划分为：（１）非依法必须招标项目（自愿招标项目）；（２）依法必须招标项目（强制招标项目）；（３）国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标项目（国资强制招标项目）。
【注解３】依法必须进行招标的项目限制（不适用于自愿招标项目，自愿招标项目不受该限制）：（１）招标投标活动不受地区或者部门的限制；（２）应当在国家指定媒介发布招标公告，自招标文件发出之日起至投标人提交文件截止之日止不得少于２０日；（３）评标委员会专家成员不得少于三分之二；（４）所有投标被否决后应当重新招标；（５）编制资格预审文件和招标文件应当使用标准文本等。
【注解４】《招标投标法实施条例》对国资强制招标项目特殊规定：（１）应当公开招标（第８条）；（２）招标人应当组建资格审查委员会进行资格预审（第１８条）；（３）招标人应当确定排名第一中标候选人为中标人（第５５条）。
【注解５】《工程建设项目施工招标投标办法》第38条第3款规定，依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于3个的——（１）应当依法重新招标；（３）重新招标后投标人仍少于3个的：Ａ．属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；Ｂ．其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。
【注解６】新能源发电项目属关系社会公共利益、公共安全的项目工程，属于强制招标工程，未经过招标投标程序签订的合同违反法律效力性强制性规定，当事人双方签订的工程总承包合同为无效合同。——参考案例：最高人民法院民事裁定书（2020）最高法民申2542号
惠尔普法|必须公开招标的项目经公开招标确定总包人后，总包人确定分包人是否仍需要进行公开招标？
摘要1：解答：总包人是项目执行单位而非项目投资建设主体，除非法律规定项目必须公开招标，总包人有权依照约定的方式确定分包人。
摘要2：【注解１】（１）《招标投标法实施条例》第２９条第１款规定：“招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。”（２）属于强制招标范围以暂估价形式总承包招标的工程、货物、服务应当依法进行再招标（达到强制招标的规模标准的暂估价项目必须招标）——Ａ．总承包人不能再参加暂估价项目投标；Ｂ．暂估价招标组织实施主体没有规定，以总承包人组织招标为宜，也可以由发包人与总承包人联合实施招标。
【注解２】暂估价——招标人在工程量清单中提供的用于用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。
简法｜必须招标工程项目范围有哪些？
摘要1：解答：根据《招标投标法》第３条、《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》之规定，必须招标的工程范围包括以下三类项目（国资项目、国际组织和外观政府资金、公共利益和公共安全），且达到下列采购标准之一的项目（施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。）
摘要2：【理解与适用】２０１８年３月２７日，国家发展和改革委员会公布了《必须招标的工程项目规定》，２０１８年６月６日又发布了《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》，这两个规定对于必须招标的工程项目范围进行了明确的界定。上述两个规定发布后，２０００年５月１日原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。相比于原国家发展计划委员会的规定，上述两规定大幅缩减了必须招标的工程项目范围，如将原规定中民间资本投资较多的商品房住宅项目、科教文卫体和旅游项目、市政工程项目、生态环境保护项目等从必须招标的工程项目范围中删除，将原规定中“其他基础设施项目”“其他公共事业项目”兜底条款删除，避免造成适用中的扩大。另外还将必须招标的工程规模标准予以提高，从而进一步扩大了民营企业的经营自主权。——《最高人民法院新建设工程施工合同司法解释（一）理解与适用》Ｐ２３３
【注解】（１）施工图审查、造价咨询、第三方检测服务不属于必须招标的项目；（２）但涉及政府采购的，按照政府采购法律法规规定执行。——参考：《关于建设工程中的施工图审查、造价咨询、第三方监测、监测等服务是否属于依法必须招标项目范围的答复》
【笔记】集中供热工程是否属于强制招标范围？
摘要1：解读：（１）我国对于关系社会公共利益的基础设施建设项目仍然要求经过招投标程序；（２）集中供热工程虽然未明确列入《必须招标的工程项目规定》及《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》中的“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”，但是集中供热工程属于关系社会公共利益的基础设施，是涉及基本民生的工程项目，属于强制招标范围。
摘要2：【注解】集中供热工程属强制性招标范围。
【笔记】单独装修、拆除、修缮是否属于依法必须进行招标项目范围？
摘要1：解读：（１）《招标投标法》规定的必须进行招标项目的建设工程是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等，而不包括单独装修、拆除、修缮等；（２）与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的，单独装修、拆除、修缮不属于依法必须进行招标项目范围。
【注释】（１）《国务院法制办公室对政府采购工程项目法律适用及申领施工许可证问题的答复》规定“与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮不属于依法必须进行招标的项目。”（２）单独装修、拆除、修缮不再“建设工程”范围之内，不属于依法必须进行招标项目范围之内。
摘要2：
【笔记】强制招标项目工程总承包单位中标后分包工程应否招标？
摘要1：解读：（１）强制招标项目总承包单位中标后分包工程不在依法必须招标项目范围；（２）但以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。
【注释】暂估价是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。
摘要2：【注解】（１）《招标投标法》第８条规定“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。”（２）总承包单位并非招标人，分包合同并非招标人与承包人的关系。——参考案例：最高人民法院民事裁定书(2018)最高法民终1108号
【笔记】强制招标项目能否不进行招标？
摘要1：解读：强制招标项目可以不进行招标的范围——（１）《招标投标法》第６６条规定５种特殊情况不宜进行招标的项目可以按照国家有关规定可以不进行招标；（２）《招标投标法实施条例》第９条第１款规定５种情形可以不进行招标。
摘要2：
【笔记】强制招标项目两次招标失败能否不再招标？
摘要1：解读：根据《工程建设项目施工招标投标办法》第３８条第３款规定，强制招标项目两次招标失败——（１）属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；（２）其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。
摘要2：