【笔记】如何确定执行拍卖保留价？
摘要1：解读１：根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第５条规定，拍卖应当确定保留价——（１）拍卖财产经过评估的，评估价即为第一次拍卖的保留价；未作评估的，保留价由人民法院参照市价确定，并应当征询有关当事人的意见。（２）如果出现流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的２０％。
解读２：《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第１０条规定——（１）网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。（２）起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的７０％。
解析：《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》与《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》不一致的，基于特殊法优于一般法原则，网络司法拍卖应当适用《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，而非网络司法拍卖的起拍价以评估价作为第一次拍卖保留价，每次降低比例不得超过２０％。——参考案例：最高人民法院执行裁定书(2022)最高法执复55号
【注释】被执行人以起拍价过低为由提出异议应区分不同情形——（１）仅认为评估价过低提出异议，交由评估机构回复；（２）对法院确定起拍价的自由裁量权行使提出异议，应按照执行行为异议审查。
摘要2：【注解１】评估价是指法院委托评估公司按照评估准则对执行标的物所作出的公允价值（即执行标的物参考价值）。
【注解２】拍卖保留价是指拍卖标的在拍卖时应达到的最低价格基数（即最低认可转让价格，为被执行人利益设置最低保护限度）。
【注解３】起拍价（拍卖开价）是指拍卖中一种技术价位，网络司法拍卖的保留价为起拍价（《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第１０条第２款规定“起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十”）。